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今年《政府工作報(bào)告》提出，積極應(yīng)對人口老齡化，推動老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我國人口老齡化程度持續(xù)加深，老年人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為老年人口最多的國家。面對“銀發(fā)浪潮”，我們既要看到人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)，更要把握其中蘊(yùn)藏的寶貴發(fā)展機(jī)遇，積極激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、拓展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是指為滿足老年人需要的所有經(jīng)濟(jì)活動的總和，既包括有形的產(chǎn)品，如老年醫(yī)療器械、保健品、生活和能力增強(qiáng)用品、專用設(shè)施設(shè)備等，也包括無形的服務(wù)，如健康、養(yǎng)老、文化、體育、旅游、金融等。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及生產(chǎn)、消費(fèi)、流通等多領(lǐng)域，具有產(chǎn)業(yè)輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)復(fù)雜多樣等特點(diǎn)。

我國當(dāng)前已經(jīng)具備加快推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和條件。一方面，人口老齡化程度加深，截至2022年底，我國60歲以上老年人口已達(dá)2.8億人，占總?cè)丝诘谋戎貫?9.8%。國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2035年左右，我國60歲及以上老年人口將突破4億。規(guī)模不斷擴(kuò)大的老年人口已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益重要的消費(fèi)群體。另一方面，老年消費(fèi)需求升級，拓展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。隨著生活水平提高，社會保障制度持續(xù)完善，老年人消費(fèi)意愿和能力不斷增強(qiáng)，消費(fèi)內(nèi)容和消費(fèi)方式逐漸多元化。從消費(fèi)內(nèi)容來看，老年人已從傳統(tǒng)衣、食、住、用、行等實(shí)物消費(fèi)向健康管理、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變，老年人的文化、藝術(shù)、體育、休閑、娛樂等精神方面消費(fèi)需求不斷增加，呈現(xiàn)出品質(zhì)化、多元化、個性化、便利化趨勢。從消費(fèi)方式來看，隨著老年網(wǎng)民群體快速增長，老年人口線上消費(fèi)增速明顯，極大激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

把握銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，要更加注重政策引導(dǎo)。在建立健全銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類目錄、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度等的基礎(chǔ)上，將銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃整體戰(zhàn)略，在土地、融資、稅費(fèi)等方面出臺一系列支持政策。

要注重需求導(dǎo)向，在深入分析老年人多層次多樣化需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合其生理特點(diǎn)和消費(fèi)心理，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)各類適合老年人的文化休閑、旅游、健身娛樂產(chǎn)品與服務(wù)，積極開拓新市場。

注重科技創(chuàng)新力度，充分考慮老年人的功能退化缺損和更高層次的健康服務(wù)需求，大力開發(fā)適老化技術(shù)和產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)智能化日用輔助產(chǎn)品、安全便利養(yǎng)老照護(hù)產(chǎn)品、適老化環(huán)境改善產(chǎn)品等研發(fā)，豐富產(chǎn)品種類和服務(wù)模式，增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、可靠性和實(shí)用性。

注重質(zhì)量效益，健全老年產(chǎn)品和服務(wù)市場的準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度等，建立完善的老年產(chǎn)品和服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和行業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對老年產(chǎn)品和服務(wù)市場重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警與防控處置，更好維護(hù)老年人合法權(quán)益。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：范憲偉）

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