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本報(bào)記者 劉 萌

為加快實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推動高質(zhì)量發(fā)展，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)十周年之際，商務(wù)部會同有關(guān)地方、部門制定《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)工作清單（2023-2025年）》（以下簡稱《工作清單》）?！豆ぷ髑鍐巍贩謩e制定了上海、廣州、天津、福建等20個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下一階段的重點(diǎn)工作內(nèi)容。明確相關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在2023-2025年擬自主推進(jìn)實(shí)施164項(xiàng)重點(diǎn)工作，每個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)工作有7項(xiàng)-10項(xiàng)，包括重大制度創(chuàng)新、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重要平臺建設(shè)及重大項(xiàng)目活動等。

例如，在廣州自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)工作清單提到，推進(jìn)與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對接，深化與港澳在貿(mào)易、投資、金融、法律服務(wù)和職業(yè)資格互認(rèn)等領(lǐng)域合作，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法規(guī)制度銜接；支持建設(shè)具有深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色的綜合保稅區(qū)等。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提出建設(shè)北方二手車出口基地、全國性汽車租賃中心、汽車文化藝術(shù)中心和汽車國際集散中心等。江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提出，加快打造具有世界影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，探索開展生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等。遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提出，深入實(shí)施國資國企改革，持續(xù)深化區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)；打造RCEP地方合作示范區(qū)等。

上海立信會計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示，《工作清單》的一大亮點(diǎn)是聚焦各個自貿(mào)區(qū)的特點(diǎn)和需求，精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)施策，因地制宜不斷深化改革實(shí)踐創(chuàng)新。例如，針對上海自貿(mào)區(qū)張江高科技片區(qū)和臨港新片區(qū)，提出要爭取率先深化增值電信領(lǐng)域?qū)ν忾_放，全面構(gòu)筑數(shù)據(jù)便捷流通基礎(chǔ)設(shè)施。

星圖金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報(bào)》記者表示，《工作清單》為各自貿(mào)區(qū)接下來的發(fā)展提供了一套清晰明確且具有前瞻性的行動方案，既可以依托各自貿(mào)區(qū)的定位實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，又可以充分激發(fā)出各地主動創(chuàng)新、積極探索的意愿和熱情，以此帶動區(qū)域乃至全國范圍內(nèi)金融、稅收、貿(mào)易、政府管理等方面的改善。

商務(wù)部表示，《工作清單》將在3個方面發(fā)揮作用：一是加強(qiáng)分類指導(dǎo)；二是促進(jìn)改革創(chuàng)新；三是強(qiáng)化系統(tǒng)集成。

付一夫提醒，制度創(chuàng)新與風(fēng)險防控需要協(xié)同并進(jìn)方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。換言之，加大制度創(chuàng)新力度，不等同于一味地“蠻干”，而是要在一定的風(fēng)控范圍內(nèi)大膽嘗試和探索。這就需要各自貿(mào)區(qū)建立起一套風(fēng)險防控和糾錯機(jī)制，針對金融、匯率、國際貿(mào)易等領(lǐng)域可能存在的風(fēng)險及時給出應(yīng)對方案，為自貿(mào)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

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