人民網(wǎng)福州3月6日電 (呂春榮、陳藍(lán)燕、實(shí)習(xí)生張婉卿)在老舊小區(qū)改造工作中，如何順應(yīng)時(shí)代和民生新需求，讓老人住得更舒心？在全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議期間，全國(guó)政協(xié)委員、民建中央委員、福耀集團(tuán)副董事長(zhǎng)曹暉提交了《關(guān)于規(guī)范推廣老舊社區(qū)“適老化”改造的提案》。

第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)18.70%，其中65歲及以上人口的比例達(dá)13.50%，人口老齡化程度進(jìn)一步加深。

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受多方因素影響，在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，居家養(yǎng)老仍是我國(guó)老年人的主流養(yǎng)老方式。如何為老年人居家養(yǎng)老提供便利化服務(wù)？在新一輪城市化改造進(jìn)程中，老舊社區(qū)因老年人人口占比較大，“適老化”改造成為了關(guān)注的焦點(diǎn)。

全國(guó)政協(xié)委員、民建中央委員、福耀集團(tuán)副董事長(zhǎng)曹暉。受訪者供圖

曹暉表示，受地域發(fā)展不均衡、城市建設(shè)進(jìn)度不同等因素影響，我國(guó)各省市老舊社區(qū)“適老化”改造并未形成規(guī)范統(tǒng)一的機(jī)制、制度、范式和平臺(tái)，加上家裝領(lǐng)域?qū)I(yè)性較強(qiáng)，各類(lèi)機(jī)構(gòu)良莠不齊，許多城市的老年人改造意愿無(wú)法實(shí)現(xiàn)，改造行為缺乏保障。

針對(duì)上述問(wèn)題，曹暉提了五點(diǎn)建議。

創(chuàng)新制度，消除制約“適老化”改造的政策瓶頸。建議針對(duì)不同城市特點(diǎn)、社區(qū)類(lèi)型出臺(tái)相應(yīng)工作機(jī)制和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，明確“適老化”改造的主管行政機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任單位，規(guī)范案前、案中、結(jié)案工作流程和工作清單，推廣規(guī)模實(shí)施、系統(tǒng)集成的示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)各省市全面破冰、應(yīng)改盡改。

統(tǒng)籌資金，支持“適老化”改造有效實(shí)施。建議充分調(diào)動(dòng)各方面社會(huì)資源，充分激發(fā)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)，構(gòu)建老齡化社區(qū)的新型商業(yè)生態(tài)圈。同時(shí)，應(yīng)研究出臺(tái)公積金參與“適老化”改造的可行性方案，盤(pán)活老年人群體的公積金存量，作為“適老化”改造資金需求的有力補(bǔ)充。

豐富改造內(nèi)容，滿(mǎn)足老年人個(gè)性化需求。建議制訂制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的“適老化”改造服務(wù)，滿(mǎn)足基本“適老化”改造、專(zhuān)項(xiàng)“適老化”改造、特殊“適老化”改造等不同層次需求，如，“適老化”臥室改造、盥洗間助浴系統(tǒng)、老年人安全廚房、老齡化智能家居等。

“軟硬”結(jié)合，完善個(gè)性化居家養(yǎng)老服務(wù)。應(yīng)將“適老化”改造與社會(huì)居家養(yǎng)老體系相結(jié)合，將各類(lèi)助老設(shè)施或布局的改造建設(shè)與后續(xù)的家庭養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老共同體、遠(yuǎn)程智能關(guān)懷等軟性養(yǎng)老服務(wù)銜接起來(lái)，提升老年人居家養(yǎng)老幸福感。

嚴(yán)格監(jiān)督追責(zé)，切實(shí)保障老年人合法權(quán)益。建議以《老年人權(quán)益保護(hù)法》為法律依據(jù)，針對(duì)老舊社區(qū)改造過(guò)程中的常見(jiàn)糾紛，建立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督監(jiān)管體系以及長(zhǎng)效追責(zé)機(jī)制，切實(shí)保障老年人的各類(lèi)合法權(quán)益。

曹暉建議，由相關(guān)部委牽頭，借鑒上海等部分“適老化”改造先行城市的成功經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)指導(dǎo)性政策規(guī)范城鎮(zhèn)老舊社區(qū)“適老化”改造，并在全國(guó)試點(diǎn)推廣。

關(guān)鍵詞： 老舊小區(qū) 居家養(yǎng)老 老舊社區(qū)