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李剛

【資料圖】

2月22日，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)了《廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償辦法》（以下簡稱《辦法》）。 該《辦法》是對2017年印發(fā)的《廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償試行辦法》的修訂完善。

《辦法》共五十一條內(nèi)容，包括總則、征收土地程序、征收土地補(bǔ)償、征收土地安置和附則共五章內(nèi)容，對農(nóng)民集體所有土地的征收目的、征收程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置措施等進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范和細(xì)化。

征收土地程序是修訂幅度最大的部分，廣州市對征地前期工作程序、征收土地相關(guān)公告、征地補(bǔ)償安置、征收土地補(bǔ)償安置決定、未按照協(xié)議約定交地催告、責(zé)令交地和強(qiáng)制執(zhí)行、產(chǎn)權(quán)注銷（變更）、獎(jiǎng)勵(lì)制度進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。

其中包括完善了征地（含批前和批后）工作程序；增加了征地過程中公證介入的內(nèi)容和規(guī)范；細(xì)化了被征地權(quán)利人權(quán)益保障內(nèi)容。廣州市規(guī)定，征地補(bǔ)償安置公告聽取意見時(shí)，除被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)，還應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見；簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)除應(yīng)與擬征收土地的所有權(quán)人簽訂外，還要求與使用權(quán)人簽訂。過半數(shù)被征地農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員對征地補(bǔ)償安置方案有異議或者區(qū)人民政府認(rèn)為確有必要的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)聽取意見。村集體的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用納入財(cái)務(wù)公開制度中。

新的征收辦法對征收土地補(bǔ)償對補(bǔ)償內(nèi)涵、補(bǔ)償對象、補(bǔ)償范圍和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的規(guī)定。

一是補(bǔ)償內(nèi)涵新增“農(nóng)村村民住宅”。

二是補(bǔ)償對象中，明確未經(jīng)確權(quán)登記的，如權(quán)屬有爭議，經(jīng)相關(guān)村（聯(lián)社）、村民小組（社）依法表決同意的，可以先行支付給指定對象。

三是本辦法不再附帶具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)并由市人民政府公布的征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行；其他補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，省人民政府有公布的，按省公布標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如省人民政府未公布的，按各區(qū)人民政府公布的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；四是明確調(diào)解、仲裁和訴訟作為各個(gè)權(quán)利人之間爭議的解決路徑。

同時(shí)廣州市對征收土地安置對征地安置進(jìn)行了細(xì)化，明確先補(bǔ)償安置后搬遷的原則。

關(guān)鍵詞： 征地補(bǔ)償 征收補(bǔ)償