1月17日，深圳市住建局發(fā)布了保障性住房相關(guān)的4份征求意見稿，包括《深圳市保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法（征求意見稿）》《深圳市公共租賃住房管理辦法（征求意見稿）》《深圳市保障性租賃住房管理辦法（征求意見稿）》《深圳市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法（征求意見稿）》。

其中，備受關(guān)注的是《深圳市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法（征求意見稿）》，其中提出，共有產(chǎn)權(quán)住房銷售價格按照土地出讓時市場參考價格的50%左右確定，購房人產(chǎn)權(quán)份額按照項目銷售均價占市場參考價格的比例確定，原則上不低于50%。共有產(chǎn)權(quán)住房實行產(chǎn)權(quán)封閉流轉(zhuǎn)。本辦法施行之日起，不再安排建設(shè)安居型商品房。

(資料圖)

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，深圳順應(yīng)國家要求，建立包括公租房、保租房、共有產(chǎn)權(quán)住房的住房保障體系，不再新增出售型人才房、安居房，能夠滿足無房戶、新市民、青年人短期低成本扎根深圳的需求，對深圳商品房市場短期內(nèi)有分流作用。

深圳擬推共有產(chǎn)權(quán)住房

據(jù)了解，深圳出臺保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法，是為了規(guī)范深圳市保障性住房規(guī)劃和建設(shè)籌集活動，盤活存量用地和房屋，實現(xiàn)多主體供給、多渠道保障，加大各類保障性住房供給，提升保障性住房建造品質(zhì)。

根據(jù)《深圳市保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法（征求意見稿）》，編制年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃時，居住用地供應(yīng)量原則上不低于建設(shè)用地供應(yīng)總量的30%，提高居住用地中保障性租賃住房用地供應(yīng)比例，租賃住房用地計劃單列且原則上占居住用地供應(yīng)總量比例不少于10%，優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保。新供應(yīng)建設(shè)用地用于建設(shè)保障性住房的，以建設(shè)公租房和保租房為主。新供應(yīng)市場商品住房用地應(yīng)當(dāng)配建一定比例的保障性住房。

根據(jù)征求意見稿，公租房租金按照同期同地段同品質(zhì)市場參考租金的30%左右確定，保租房租金按照不高于同期同地段同品質(zhì)市場參考租金的90%確定，共有產(chǎn)權(quán)住房銷售價格按照土地出讓時市場參考價格的50%左右確定。

其中，共有產(chǎn)權(quán)住房的申請條件主要為：深戶、在深繳納社保滿5年、無自有住房、未在本市享受過購房優(yōu)惠政策、5年內(nèi)未在本市轉(zhuǎn)讓過或因離婚分割過自有住房等。

共有產(chǎn)權(quán)住房實行產(chǎn)權(quán)按份共有，購房人產(chǎn)權(quán)份額按照項目銷售均價占市場參考價格的比例確定，原則上不低于50%，同批次銷售的同一項目的產(chǎn)權(quán)份額相同；其余部分為政府產(chǎn)權(quán)份額。

共有產(chǎn)權(quán)住房實行產(chǎn)權(quán)封閉流轉(zhuǎn)。簽訂買賣合同未滿5年需退出的，應(yīng)當(dāng)向代持機構(gòu)申請收購個人產(chǎn)權(quán)份額；簽訂買賣合同滿5年的，購房人可面向符合條件的對象轉(zhuǎn)讓個人產(chǎn)權(quán)份額或者申請收購。

共有產(chǎn)權(quán)住房實行預(yù)售資金管理制度，主管部門組織對市場主體開發(fā)的項目按照房地產(chǎn)市場監(jiān)管規(guī)定實行全程全額監(jiān)管，嚴(yán)格按照工程進度比例分批次提取預(yù)收款的額度。

另外，根據(jù)征求意見，深圳市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法施行之日起，不再安排建設(shè)安居型商品房。已簽訂土地使用權(quán)出讓合同的安居型商品房，繼續(xù)按照228號令及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對商品房市場短期內(nèi)有分流作用

根據(jù)征求意見稿，保障性住房指公租房、保租房、共有產(chǎn)權(quán)住房，其中，公租房面向符合條件的住房困難戶籍居民和為社會提供基本公共服務(wù)的一線職工出租的住房，保租房面向符合條件的新市民、青年人、各類人才租賃的住房，共有產(chǎn)權(quán)住房面向符合條件的居民供應(yīng)，實行政府與購房人按份共有產(chǎn)權(quán)。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，深圳順應(yīng)國家要求，正式提出建立包括公租房、保租房、共有產(chǎn)權(quán)住房的保障性住房體系，目的是圍繞無房戶、新市民、青年人等建立租購并舉、門檻較低的公共住房體系，其中，正式建立共有產(chǎn)權(quán)住房制度，未來供應(yīng)中不再新增出售型的人才房、安居房，解決了這幾類人群短期低成本扎根深圳的居住需求。在房價上漲預(yù)期減弱的背景下，短期內(nèi)對商品房市場有分流作用。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。二十大報告中對房地產(chǎn)的表述是“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”，這為未來5年乃至更長時期的房地產(chǎn)發(fā)展指明了方向。

2022年12月14日，《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》提出要促進居住消費健康發(fā)展。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強房地產(chǎn)市場預(yù)期引導(dǎo)，探索新的發(fā)展模式，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，支持居民合理自住需求，遏制投資投機性需求，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。完善住房保障基礎(chǔ)性制度和支持政策，以人口凈流入的大城市為重點，擴大保障性租賃住房供給。因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。

責(zé)編：戰(zhàn)術(shù)恒

校對：陶謙

關(guān)鍵詞： 保障性住房