1月15日9時，北京市第十六屆人民代表大會第一次會議開幕，北京市代市長殷勇作政府工作報告。其中，在2023年工作安排方面，涉及房地產(chǎn)的提法包括支持住房改善、“房住不炒”、籌建保障性租賃住房、深入開展城市更新等。

關鍵詞：住房改善

支持住房改善等，讓消費熱起來、經(jīng)濟活起來

(資料圖片)

2023年北京政府工作報告談到今年的重點工作時提出，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費，讓消費熱起來、經(jīng)濟活起來。

其中，支持住房改善的提法較為鮮明。這也與去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議部分涉房內(nèi)容較為一致：要因城施策，支持剛性和改善性住房需求。

在合碩機構首席分析師郭毅看來，北京提出支持住房改善的提法，還是更為強調(diào)對于住房改善人群的支持。從北京整體的成交結構來看，“賣舊買新”或“賣一買一”已經(jīng)占到了北京整體市場成交比重的55%左右，基于這樣的成交結構，如果北京想要釋放住房方面的消費，啟動改善人群的消費力可能是重中之重。

郭毅表示，改善人群的消費如何去重啟？核心在于首付負擔，由于“認房又認貸”以及北京普通住宅的標準限定，改善家庭的首付門檻兒還是相對較高的。“北京提出支持住房改善，這是非常鮮明的政策方向，未來不同人群的‘認房又認貸’，是否會有進一步寬松的可能性？以及普通住宅的認定標準，是不是也有重新核準的必要性？”

目前，北京執(zhí)行的“認房又認貸”政策始于2017年，即居民家庭名下在北京市已擁有一套住房，以及在北京市無住房但有房貸記錄的，再購買住房時均被認定為“二套房”，首付比例上調(diào)為60%以上，且住房貸款的最長期限縮短為25年。

事實上，過去一年來，從中央到地方的政策松綁來看，支持改善住房成為重要調(diào)整方向之一，其中包括鄭州、西安、南京、杭州在內(nèi)的熱點城市都對“認房又認貸”進行了優(yōu)化。

關鍵詞：保障性租賃住房

籌建保障性租賃住房8萬套，竣工各類保障性住房9萬套

2023年北京政府工作報告回顧過去五年工作時提到，建設籌集各類政策性住房54萬套，更新改造老舊小區(qū)981個、惠及居民約50萬戶。

支持住房保障，仍是今年北京的重點工作。

根據(jù)2023年北京政府工作報告，堅持“房住不炒”定位，加快健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，籌建保障性租賃住房8萬套，竣工各類保障性住房9萬套，保持住宅用地穩(wěn)定供應，保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。

郭毅表示，去年北京啟動了保障性租賃住房青年公寓試點項目，比周邊的商品住房租金便宜了10%-15%，需求也比較旺盛。這從另一個層面體現(xiàn)，北京剛性居住人群的市場租賃需求基數(shù)比較厚實。今年北京制定了一個8萬套的保障性租賃住房供應計劃，對于剛畢業(yè)沒多久的大學生，或剛進入北京的新北漂家庭，都會是一個很好的住房保障支撐。

關鍵詞：城市更新

落實城市更新條例，完善配套政策

城市更新以及其中的老舊小區(qū)改造，是近幾年北京市的重點工作，在政府工作報告中，均有提及。

根據(jù)2023年北京政府工作報告，今年關于城市更新工作的安排是，深入開展城市更新行動。落實城市更新條例，完善配套政策，積極探索社會資本參與的機制模式。啟動危舊樓房改建和簡易樓騰退20萬平方米，老舊小區(qū)綜合整治新開工300個、完工100個，老樓加裝電梯新開工1000部、完工600部。加快街區(qū)更新步伐，推動老舊廠房、低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)、老舊低效樓宇提質(zhì)增效。

值得一提的是，去年，北京城市更新立法工作取得重要進展，6月7日，北京市住建委發(fā)布《北京市城市更新條例（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。11月25日，《北京市城市更新條例》由北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議通過，自2023年3月1日起施行。

業(yè)內(nèi)人士表示，從政府工作報告可以看出，今年北京城市更新的一項重要工作就是落實城市更新條例，完善配套政策，未來可能還會有相關政策陸續(xù)出臺。

新京報記者 段文平

編輯 武新 校對 盧茜

關鍵詞： 住房保障 政府工作報告 保障性住房 商品住房