中國一批有競爭力的先進制造業(yè)集群正在形成。重點培育的25個先進制造業(yè)集群主導產業(yè)產值近10萬億元，集聚了規(guī)模以上企業(yè)2.5萬家。

中國工業(yè)和信息化部9月23日發(fā)布消息，黨的十八大以來，工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關部門依托優(yōu)勢開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)建設了445個國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，這些產業(yè)示范基地創(chuàng)造了全國近三成工業(yè)增加值、三成以上進出口額，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額占全國比重近45%，成為引領帶動區(qū)域產業(yè)差異化、特色化發(fā)展的優(yōu)質載體。

制造業(yè)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調

工信部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，我國制造業(yè)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調。2021年，東部地區(qū)制造業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重為30.5%，是我國智能制造發(fā)展高地。中部地區(qū)先進制造業(yè)基地作用更加凸顯，通過承接東部地區(qū)產業(yè)轉移和加快培育新興產業(yè)，中部地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2012—2021年，西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達到6.7%，是四大板塊中增速最快的。其中，成渝地區(qū)加速成為西部地區(qū)制造業(yè)增長極。2021年，東北地區(qū)高新技術企業(yè)數(shù)量較2016年增加了近萬家，遼寧工業(yè)戰(zhàn)略性新興企業(yè)數(shù)量比2017年增長一倍。

此外，重點區(qū)域制造業(yè)高質量發(fā)展取得成效。京津冀三地產業(yè)轉型升級和轉移對接取得重要進展。截至2021年底，河北累計從北京、天津轉入產業(yè)活動單位達1.1萬個。雄安新區(qū)建設大踏步推進，預計全年投資超2000億元。長三角三省一市圍繞重點產業(yè)成立產業(yè)鏈聯(lián)盟，深化區(qū)域間產業(yè)鏈合作對接，一體化水平不斷提升?；浉郯拇鬄硡^(qū)加快建設全球先進制造業(yè)發(fā)展高地。長江經濟帶、黃河流域制造業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升。沿長江11省市已建設1134家綠色工廠，沿黃河9省區(qū)工業(yè)用水效率高于全國平均水平，萬元工業(yè)增加值用水量約為全國平均水平的一半。

一批高水平的產業(yè)載體支撐區(qū)域經濟發(fā)展。依托優(yōu)勢開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)建設了445個國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，這些產業(yè)示范基地涵蓋裝備制造、原材料、電子信息、軟件和信息服務等重點行業(yè)和領域，創(chuàng)造了全國近三成工業(yè)增加值、三成以上進出口額，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額占全國比重近45%，成為引領帶動區(qū)域產業(yè)差異化、特色化發(fā)展的優(yōu)質載體。一批有競爭力的先進制造業(yè)集群正在形成。重點培育的25個先進制造業(yè)集群主導產業(yè)產值近10萬億元，集聚了規(guī)上企業(yè)2.5萬家。2021年有17個集群產值同比增速超過兩位數(shù);今年上半年25個集群完成產值6.2萬億元，較去年同期增長6.1%，已成為引領帶動區(qū)域制造業(yè)高質量發(fā)展、提升產業(yè)競爭力的重要力量。

持續(xù)激勵集群加快發(fā)展

先進制造業(yè)集群是產業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級形式，擁有一批具有國際競爭力和影響力的先進制造業(yè)集群是制造強國的重要標志。培育發(fā)展先進制造業(yè)集群對提升制造業(yè)供給體系質量和競爭力、促進我國制造業(yè)邁向價值鏈中高端、服務構建新發(fā)展格局十分重要。工信部自2019年起組織實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，引導和促進集群在市場競爭中不斷提升發(fā)展質量和水平。

工信部通過開展先進制造業(yè)集群競賽，搭建集群間實力比拼的“賽場”，持續(xù)激勵集群加快發(fā)展。目前，已組織開展三輪競賽，共產生60個初賽勝出集群，25個集群在前兩輪集群決賽中勝出，作為重點培育對象。在集群競賽帶動下，江蘇、廣東、河南等13個省市出臺支持集群培育發(fā)展的政策性文件;湖南、浙江、河北等地也積極組織開展省級集群競賽，全國集群競相發(fā)展。集群間以賽促提升、促合作，通過簽署集群合作協(xié)議、聯(lián)合召開產業(yè)鏈對接會等方式，不斷提升發(fā)展水平。

2018年，江蘇在全國率先出臺《關于加快培育先進制造業(yè)集群的指導意見》，重點打造新型電力和新能源裝備、物聯(lián)網、高端紡織等16個先進制造業(yè)集群。成立由27個省級部門組成的省先進制造業(yè)集群培育工作辦公室，推動集群培育與人才、金融、專利、標準、檢測、認證、統(tǒng)計等部門工作的耦合共振，省工信、發(fā)改、科技三部門80%的省級產業(yè)類財政資金聚焦支持集群培育。建立36家集群促進組織培育庫，指導組建全國首家省級先進制造業(yè)集群聯(lián)盟，搭建集產、學、研、金、介、用于一體的開放合作平臺，首批已有48家單位參與。

成渝地區(qū)雙城經濟圈是我國西部產業(yè)基礎最雄厚的區(qū)域，產業(yè)關聯(lián)度高、互補性強，合作潛力巨大。圍繞共建全國重要的先進制造業(yè)基地目標任務和培育具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群主攻方向，簽署“1+10”合作協(xié)議，建立成渝地區(qū)雙城經濟圈制造業(yè)專項工作組加重點行業(yè)、領域工作專班兩級運行體系，全方位形成發(fā)展合力。啟動成渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”、國家車聯(lián)網先導區(qū)、國家工業(yè)互聯(lián)網一體化發(fā)展示范區(qū)、國家網絡安全產業(yè)園等重大工程建設，部署首批20個產業(yè)合作示范園區(qū)，示范帶動效應加速形成。

目前，25個重點培育的集群集聚了近100家單項冠軍企業(yè)、上千家專精特新“小巨人”企業(yè);近50%的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網平臺、工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點在重點集群布局建設。

關鍵詞： 先進制造業(yè)集群 制造業(yè)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調 中部地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè) 制造業(yè)區(qū)域發(fā)展