停車548次欠費(fèi)7300多元，法庭見！

“停車?yán)腺嚒北慌小斑B本帶利”付費(fèi)，這也是淮安首例拒繳道路停車費(fèi)案

(相關(guān)資料圖)

停車管理員對(duì)停放在收費(fèi)泊位內(nèi)的機(jī)動(dòng)車張貼繳費(fèi)通知單

管理方表示，淮安市區(qū)收費(fèi)泊位每天成功繳費(fèi)率在90%左右

淮安市區(qū)部分道路劃有停車收費(fèi)泊位，因?yàn)槭侵悄苤Ц?，?dǎo)致部分駕駛員惡意欠款，家住淮安市淮陰區(qū)的男子唐某就是其中之一。2021年6月至2023年2月，唐某共計(jì)停放548次，欠下7333.18元停車費(fèi)且拒繳，被停車管理方——淮安聯(lián)泰物聯(lián)科技有限公司訴至法院。3月29日，淮安市淮陰區(qū)法院判決唐某支付停車費(fèi)7333.18元及逾期付款的利息，這也是淮安首例拒繳道路停車費(fèi)判決案。

淮安市區(qū)道路停車收費(fèi)依據(jù)在哪？

道路停車費(fèi)用，特許經(jīng)營(yíng)13年

路邊停車收費(fèi)，從開始的不習(xí)慣到現(xiàn)在習(xí)以為常。記者日前在淮安市區(qū)停車收費(fèi)路段走訪時(shí)，多數(shù)車主表示，他們能接受路邊停車收費(fèi)，況且在半小時(shí)內(nèi)免費(fèi)。

但是，也有部分車主表示，道路兩側(cè)的收費(fèi)泊位占用的是社會(huì)公共資源，劃收費(fèi)停車泊位值得商榷。那么，在淮安市區(qū)道路兩側(cè)停車收費(fèi)有依據(jù)嗎？

記者了解到，2017年7月26日，浙江創(chuàng)泰科技有限公司（聯(lián)合體成員：江蘇皓泰物聯(lián)科技有限公司、中郵建技術(shù)有限公司）中標(biāo)淮安市區(qū)停車場(chǎng)智能收費(fèi)管理系統(tǒng)（一期）PPP采購(gòu)項(xiàng)目。2017年8月，中標(biāo)公司與淮安市城市管理局、淮安市國(guó)有聯(lián)合投資發(fā)展集團(tuán)有限公司簽訂《淮安市市區(qū)停車場(chǎng)智能收費(fèi)管理系統(tǒng)（一期）項(xiàng)目（PPP模式）投資合作協(xié)議》。協(xié)議約定，由中標(biāo)公司與淮安市國(guó)有聯(lián)合投資發(fā)展集團(tuán)有限公司，共同設(shè)立項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目投資、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)等。

2018年8月9日，淮安聯(lián)泰物聯(lián)科技有限公司作為項(xiàng)目公司，與淮安市城市管理局簽訂《淮安市市區(qū)停車場(chǎng)智能收費(fèi)管理系統(tǒng)（一期）項(xiàng)目（PPP模式）項(xiàng)目合同》，約定由淮安聯(lián)泰物聯(lián)科技有限公司具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)?；窗彩谐枪芫滞馐谟柙嫣卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)，以設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)本項(xiàng)目，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)為生效日起13年，即從2018年至2031年。

停了548次車都不繳費(fèi)的結(jié)果是什么？

法院：7300多元欠款和利息都要給

記者來(lái)到淮安市區(qū)開元路，由于地處淮安市新亞商業(yè)圈，此區(qū)域被依規(guī)劃定為一類區(qū)域。據(jù)停車收費(fèi)員王先生介紹，車流量大的地方為一類區(qū)域，以此類推則是二類、三類區(qū)域。記者注意到，在停車收費(fèi)路段，停車管理方在規(guī)定道路路邊擺放機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)公示牌，并在公示牌上標(biāo)明計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)、投訴電話、咨詢電話。

記者注意到，按不同類別區(qū)域，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不同，但是30分鐘內(nèi)均免費(fèi)。一類區(qū)域白天時(shí)段（8:00-20:00），1小時(shí)內(nèi)5元，1小時(shí)后每半小時(shí)2.5元，夜間（20:00-8:00）每半小時(shí)1元，封頂30元。二類區(qū)域白天1小時(shí)內(nèi)4元，1小時(shí)后每半小時(shí)1.5元，(夜間）每半小時(shí)0.5元，封頂20元。三類區(qū)域白天1小時(shí)內(nèi)2元，1小時(shí)后每半小時(shí)0.5元，(夜間）每半小時(shí)0.5元，封頂15元。新能源汽車停車半價(jià)，合法上路的殘疾人汽車停車免費(fèi)。也就是說(shuō)，如果在路邊收費(fèi)泊位內(nèi)停車24小時(shí)，最多支付30元，最少15元。

家住淮安市淮陰區(qū)的唐某則認(rèn)為，停車收費(fèi)管理方?jīng)]有收費(fèi)的依據(jù)，且收費(fèi)太高，于是自2021年6月起，陸續(xù)將機(jī)動(dòng)車停泊在不同停車泊位上，截至2023年2月，已欠停車費(fèi)7333.18元，停車管理方多次催要無(wú)果，于是將唐某訴至法院。

淮安市淮陰區(qū)法院經(jīng)審理后認(rèn)為，停車管理方為唐某提供了停車管理服務(wù)，唐某也實(shí)際接受了該服務(wù)，二者之間的服務(wù)合同合法有效，唐某應(yīng)向停車管理方支付停車費(fèi)。遂依法判決唐某支付停車管理方——淮安聯(lián)泰物聯(lián)科技有限公司停車費(fèi)7333.18元及逾期付款的利息。

剩余的“停車費(fèi)老賴”將怎么處理？

管理方：還要起訴十幾名車主

昨天，記者來(lái)到淮安市區(qū)三門樓停車收費(fèi)路段，看到停車管理員將一張張繳費(fèi)單夾在停在收費(fèi)泊位上機(jī)動(dòng)車的雨刮器與擋風(fēng)玻璃之間。停車管理員告訴記者，車主認(rèn)為收取的是停車費(fèi)，其實(shí)正確的說(shuō)法應(yīng)該是“公共資源占用費(fèi)”，他們的身份也不是收費(fèi)員，而是停車管理員。

記者在繳費(fèi)單上注意到有一句溫馨提示，說(shuō)明此項(xiàng)收費(fèi)僅收取公共資源占用費(fèi)，不承擔(dān)車輛及貴重物品保管責(zé)任。據(jù)停車管理人員介紹，車主離開時(shí)繳費(fèi)方式有兩種：直接掃描繳費(fèi)單上二維碼或掃描“淮安怡停車”二維碼關(guān)注公眾號(hào)繳費(fèi)，停車管理人員不直接接觸費(fèi)用。

淮安聯(lián)泰物聯(lián)科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人禹先生告訴記者，淮安市區(qū)收費(fèi)泊位共實(shí)施3000個(gè)，根據(jù)智能收費(fèi)系統(tǒng)顯示，車主每天成功繳費(fèi)率在90%左右。對(duì)于經(jīng)?；驉阂饩芾U費(fèi)用的車主，管理方共采取三種方式：一是讓停車管理員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)后催繳，催繳不成則撥打110報(bào)警；二是讓客服電話催繳；三是起訴。

據(jù)禹先生介紹，目前他們已整理出十幾名長(zhǎng)期、惡意欠繳費(fèi)用的車主，其中一名欠費(fèi)已達(dá)萬(wàn)元以上，并于近期起訴至法院。

專家觀點(diǎn)

可通過(guò)地方立法罰“停車?yán)腺嚒?/strong>

停車費(fèi)用“追不回來(lái)”，是各地都存在的管理難題。尤其是統(tǒng)一管理、停車費(fèi)用進(jìn)入財(cái)政的城市，需要全市范圍內(nèi)的聯(lián)動(dòng)管理。

2019年時(shí)，北京交通部門曾出臺(tái)過(guò)規(guī)定，需要在駛離車位后30日內(nèi)繳納道路停車費(fèi)，否則將面臨處罰。如在繳費(fèi)期限（30日）內(nèi)未繳費(fèi)，區(qū)停車管理部門將通過(guò)發(fā)送催繳短信、發(fā)布催繳公告、現(xiàn)場(chǎng)提示等方式依法催繳并處罰款。北京還將停車人的違法行為記入信用信息系統(tǒng)，嚴(yán)重的可以進(jìn)行公示、懲戒，并與車輛管理掛鉤。

東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松認(rèn)為，只要證據(jù)充分，道路臨時(shí)泊位的收費(fèi)主體可以通過(guò)民事訴訟向欠費(fèi)人提起民事訴訟。目前不少城市也出臺(tái)了小額訴訟程序，相關(guān)司法流程更加方便快捷，適用于這類訴訟。

顧大松介紹，可以搭建全市統(tǒng)一的道路臨時(shí)泊位收費(fèi)信息管理平臺(tái)，對(duì)欠費(fèi)車主及時(shí)發(fā)出提示。例如車主在A地停車沒有繳費(fèi)，下一次在B地停車?yán)U費(fèi)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)要求其對(duì)上一次停車費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)繳。

對(duì)于“故意欠費(fèi)”的情況，顧大松認(rèn)為可以參考北京、深圳等城市做法，通過(guò)地方立法，明確由主管部門先對(duì)欠費(fèi)人進(jìn)行催繳，如果逾期仍不繳納，由主管部門依法予以行政處罰。