8月10日，記者從昆明市五華區(qū)居家養(yǎng)老上門服務(wù)工作新聞發(fā)布會(huì)獲悉，根據(jù)《昆明市關(guān)于開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)推動(dòng)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案(試行)》通知要求，五華區(qū)通過企業(yè)、機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織專業(yè)化隊(duì)伍和技術(shù)力量，結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)頻次等服務(wù)清單，以特殊或困難老年人需求為導(dǎo)向，為其提供康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、個(gè)人護(hù)理、生活照料、精神慰藉等專業(yè)服務(wù)。

此次服務(wù)對(duì)象共計(jì)500人，由轄區(qū)4家為老服務(wù)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織承接服務(wù)。服務(wù)時(shí)間從簽訂服務(wù)合同之日起連續(xù)提供12個(gè)月的服務(wù)，每人每月不少于8小時(shí)。

全省較早進(jìn)入老齡社會(huì)的縣區(qū)之一

記者了解到，五華區(qū)是全省較早進(jìn)入老齡社會(huì)的縣區(qū)之一，早在2012年五華區(qū)已進(jìn)入老齡化行列(60歲以上老人達(dá)到或超過10%)。據(jù)第七次人口普查，截至2021年6月，全區(qū)戶籍人口114.30萬人，60周歲以上老年人口17.19萬人，占全區(qū)戶籍總?cè)丝诘?5.3%，其中，失能(含部分失能、完全失能)老年人有1714人;城市特困老年人和低保對(duì)象中的老年人有1373人;殘疾老年人有3269人;空巢(獨(dú)居)老年人有1152人。

隨著五華區(qū)老年人口呈現(xiàn)基數(shù)大、增速快、高齡化的趨勢，高齡老人、空巢老人、農(nóng)村留守老人的問題日益突出，這將直接導(dǎo)致勞動(dòng)年齡人口比例下降，社會(huì)供養(yǎng)系數(shù)上升，家庭功能弱化，社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。

已建有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心28個(gè)

“居家上門服務(wù)有助于解決五華區(qū)部分老年人特別是特困家庭的老年人精神文化活動(dòng)缺失的問題，給老年人提供一個(gè)老有所樂的養(yǎng)老環(huán)境，同時(shí)緩解了年輕人壓力，讓年輕人能把更多精力投身于工作中，為社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。”五華區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

截至目前，五華區(qū)共建有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心28個(gè)，全區(qū)10家街道覆蓋率達(dá)到100%，101個(gè)社區(qū)覆蓋率達(dá)到27.78%，共有床位數(shù)440張。全區(qū)共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)15家，含省屬公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家、市屬公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，區(qū)屬公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家、社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)13家，共有床位數(shù)3812張，千名老人床位數(shù)22.17張，共收住老年人1443人，床位入住率為41.6%，10家街道辦事處機(jī)構(gòu)養(yǎng)老覆蓋率達(dá)70%。

5措施推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是積極推動(dòng)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。五華區(qū)通過放寬準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場，滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。截至2022年7月，五華區(qū)共有民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)12家，占全部養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量的83.33%。

二是與各街道、社區(qū)形成緊密聯(lián)系、互惠互助的良好合作格局。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)的情況進(jìn)行充分走訪調(diào)研，了解社區(qū)老人現(xiàn)狀和需求情況，認(rèn)真完成新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心目標(biāo)任務(wù)。2022年上半年，已新建茭菱社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、威遠(yuǎn)街社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、學(xué)府社區(qū)老年幸福食堂、虹山南路社區(qū)老年幸福食堂、茭菱社區(qū)老年幸福食堂的建設(shè)并投入運(yùn)營。

三是建立健全發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)工作措施，出臺(tái)完善養(yǎng)老服務(wù)政策。為鼓勵(lì)支持和規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，五華區(qū)相繼制定出臺(tái)了《五華區(qū)關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》《五華區(qū)人民政府辦公室關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施方案》等一系列文件，通過采取政策引導(dǎo)、社會(huì)興辦、市場推動(dòng)、財(cái)政扶持、典型帶動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、督導(dǎo)促動(dòng)等一系列舉措，對(duì)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的體系框架、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等方面作了明確要求，并對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解細(xì)化，促進(jìn)了五華區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了新的突破。

四是加大政府扶持力度，支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。對(duì)新建、改建、購置、租賃等方式，因地制宜建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，按分類分級(jí)投入，配套相應(yīng)補(bǔ)助資金。近兩年來，區(qū)委、區(qū)政府通過財(cái)政投入、福彩公益金資助、上級(jí)項(xiàng)目支持等途徑，先后投入資金500余萬元，新建或改擴(kuò)建4家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增加床位數(shù)516張。

五是首創(chuàng)昆明市農(nóng)村老年人生活補(bǔ)助。為提高五華區(qū)農(nóng)村老年人幸福指數(shù)、共享五華發(fā)展成果，在全市縣區(qū)率先出臺(tái)《五華區(qū)關(guān)于60-79歲農(nóng)村老年人生活補(bǔ)助的實(shí)施辦法(試行)》，截至2021年，共計(jì)發(fā)放農(nóng)村老年人生活補(bǔ)助金1104.13萬元，惠及西翥、普吉、黑林鋪、蓮華等四家街道涉農(nóng)社區(qū)老年人44584人次。

關(guān)鍵詞： 全省較早進(jìn)入老齡社會(huì)的縣區(qū)之一 五華區(qū)通過企業(yè) 社會(huì)組織承接服務(wù) 老年人口呈現(xiàn)基數(shù)大