高平市主城區(qū)及高鐵新區(qū)征收集體土地獎 勵 辦 法

第一條為加快我市主城區(qū)及高鐵新區(qū)建設(shè)項目用地征收工作，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委開展征地拆遷工作的積極性，提高工作效率，更好完成建設(shè)項目征地拆遷工作任務(wù)，結(jié)合《山西省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的通知》（晉政辦發(fā)〔2018〕60號）要求及我市實際，制定本辦法。

(相關(guān)資料圖)

第二條 獎勵區(qū)域

1.城市主城區(qū)：東至高速路、南至南外環(huán)、西至一級路、北至北環(huán)路。

2.高鐵新區(qū)：以高鐵新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃范圍為準。

第三條 獎勵資金范圍

本辦法適用于征收集體土地中用于經(jīng)營性建設(shè)的出讓用地。劃撥用地、公共管理與公共服務(wù)用地、城中村改造用地、工業(yè)用地、公用設(shè)施用地及倉儲用地不予獎勵。

第四條 獎勵標準及辦法

1.主城區(qū)內(nèi)在規(guī)定時間內(nèi)完成征地拆遷任務(wù)并按期凈地移交的，在規(guī)定的征地補償標準基礎(chǔ)上， 給予村（居）委征地補償獎勵15萬元/畝，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織協(xié)調(diào)工作獎勵5萬元/畝。

2.高鐵新區(qū)內(nèi)在規(guī)定時間內(nèi)完成征地拆遷任務(wù)并按期凈地移交的，在規(guī)定的征地補償標準基礎(chǔ)上， 給予村委征地補償獎勵10萬元/畝，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織協(xié)調(diào)工作獎勵2萬元/畝。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委應(yīng)積極完成地上附著物現(xiàn)狀調(diào)查、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險補貼方案制定等相關(guān)工作。對無故拖延或在規(guī)定時限內(nèi)未完成征收拆遷工作并按期凈地移交的， 延遲半月以內(nèi)扣除獎勵1萬元/畝，延遲半月至一月以內(nèi)扣除獎勵2萬元/畝。此后每多延遲一月多扣除獎勵1萬元/畝，延遲交地時間不足一月按一月計。

第五條 獎勵資金保障

市財政部門要保持土地儲備周轉(zhuǎn)金不低于5000萬元，足額保障土地征收拆遷補償工作順利開展。村（居）委的獎勵資金計入征地補償費用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的獎勵資金列入土地出讓業(yè)務(wù)費，同時將購買增減掛鉤指標費用及耕地占補平衡費用列入土地出讓成本。

第六條 獎勵資金撥付

市政府發(fā)布土地征收啟動公告后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)積極開展擬征地范圍內(nèi)地上附著物現(xiàn)狀調(diào)查，進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并組織征地所涉及村（居）委制定被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險補貼方案，切實保障土地征收工作順利進行。

市政府下達征收土地批準文件后，市土地收購儲備中心將征地補償費、地上附著物補償費一次性撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）并下達凈地移交期限。完成凈地后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向市土地收購儲備中心申請凈地移交。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委的獎勵資金，由市土地收購儲備中心按標準核定，交地后10個工作日內(nèi)撥付到位。

第七條 獎勵資金使用

1.獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的組織協(xié)調(diào)費用，其中50%必須用于市政項目在土地征收中的矛盾化解和城市管理中的環(huán)保網(wǎng)格化、社區(qū)管理、綠化維護、環(huán)境衛(wèi)生整治等專項支出。

2.獎勵村（居）委集體的資金，其中85%應(yīng)用于本集體經(jīng)濟組織壯大集體經(jīng)濟的項目建設(shè)、被征地農(nóng)戶社會養(yǎng)老保險繳納和村民福利等公益事業(yè)，15%應(yīng)用于市政府下達的環(huán)保網(wǎng)格化、城市街道綠化、環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)及城市管理等。

第八條 獎勵資金監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)對獎勵資金使用情況進行監(jiān)督檢查，市自然資源部門、財政部門不定期進行抽查，市審計部門將獎勵資金列入專項審計。

第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委在土地被征收后，不得向任何人或任何單位收取任何費用。市公安部門要對阻撓建設(shè)單位進地以及變相攤派、強攬工程等行為進行嚴厲打擊，涉嫌違紀的移交紀委監(jiān)委，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)。

第十條對違反本辦法規(guī)定的行為，按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條本辦法自2023年4月1日起施行。2022年7月1日至本辦法施行前征收的農(nóng)村集體土地用于經(jīng)營性建設(shè)未進行獎勵的按本辦法執(zhí)行。

第十二條本辦法有效期為五年。

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