近日,中共中央辦公廳印發(fā)《關于在全黨大興調查研究的工作方案》,強調在全黨大興調查研究,并作為在全黨開展的主題教育的重要內容。然而,在實際執(zhí)行過程中,部分地方在開展調查研究時,出現(xiàn)了一些不同程度的形式主義現(xiàn)象,如“粉飾之風”“樣板思維”和“走馬觀花”等。這些形式主義現(xiàn)象不僅影響了調查研究的效果,更讓基層反映強烈。本文將針對這些問題,提出有價值的建議和意見,以期在全黨大興調查研究中做到實事求是,深入群眾。
一、問題分析
一是粉飾之風。部分地方在開展調查研究時,過于追求表面形象,忽略實際情況,強調數(shù)據(jù)的美化,而非真實情況的反映。這種現(xiàn)象讓調查研究失去了它的初衷,成為了一種形式主義的表現(xiàn)。
二是樣板思維。部分地方在進行調查研究時,過于依賴一些成熟的、已被認可的模式,而不敢突破和創(chuàng)新。這種現(xiàn)象限制了調查研究的廣度和深度,使得工作變得刻板和呆板。
三是走馬觀花。部分地方在開展調查研究過程中,僅停留在表面,未深入了解實際情況,以至于很難發(fā)現(xiàn)真正的問題所在。這種現(xiàn)象使得調查研究成為一種走過場的形式主義行為。
四是提前設計。有些地方在調查研究前就已經(jīng)設計好調研對象、路線、內容,到地方后照本宣科聽報告,不深入群眾、不了解矛盾、不解決問題。這種現(xiàn)象讓基層反映強烈,影響了調查研究的真實性和有效性。
二、意見建議
一是加強理論學習。全黨要認真學習黨的基本理論、基本路線、基本方略,深刻領會黨的黨的十九屆全會精神、黨的二十大精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深化對馬克思主義、中國特色社會主義理論體系的學習,提高自身的理論素養(yǎng)和政治覺悟,從而在理論上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一行動,為開展調查研究工作奠定堅實的理論基礎。
二是實事求是。調查研究工作要重視實際,摒棄“粉飾之風”和“樣板思維”,真實反映基層的實際情況,避免數(shù)據(jù)美化,確保調查研究的真實性。要敢于面對問題,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,不折不扣地貫徹落實黨的方針政策。在開展調查研究時,要注重實地走訪,深入了解基層的生產(chǎn)、生活、工作狀況,形成真實、客觀的調查報告。
三是深入基層,傾聽群眾心聲。開展調查研究工作要堅持深入基層,了解群眾的需求和訴求,充分發(fā)揮群眾智慧,為調查研究提供真實、客觀的數(shù)據(jù)和信息。要廣泛征求群眾意見,開展座談會、調查問卷、訪談等多種形式的民意收集,努力消除基層對形式主義的抵觸情緒,真正實現(xiàn)為民服務的宗旨。
四是創(chuàng)新工作方法。要充分發(fā)揮調查研究工作的主觀能動性,勇于突破和創(chuàng)新,摒棄傳統(tǒng)的、僵化的工作方法,開展因地制宜、因時制宜的調查研究工作,提高工作效率和質量。結合地方特點和時代特征,積極探索新的調查研究方法,例如網(wǎng)絡調研、專題討論會、案例研究等,為決策提供更為全面、準確的信息支持。
五是強化監(jiān)督和考核。對于調查研究工作要建立健全監(jiān)督和考核機制,及時發(fā)現(xiàn)和糾正形式主義現(xiàn)象,確保調查研究工作的質量。對于工作中存在形式主義、官僚主義的典型問題要嚴肅查處,切實改進工作作風。同時,要建立有效的激勵機制,對于在調查研究中取得顯著成效的單位和個人給予表彰和獎勵,激發(fā)廣大干部群眾的工作積極性和創(chuàng)新精神。
六是優(yōu)化工作流程。在開展調查研究工作時,要注重優(yōu)化工作流程,減少繁文縟節(jié),簡化報告撰寫和匯報程序,讓基層干部有更多時間投入到實際工作中,提高調查研究的實效性。可以考慮采用信息化手段,如在線填報、云存儲等,提高報告撰寫、匯總、審批的效率,為基層減負。
七是重視跨部門協(xié)作。調查研究工作應注重加強跨部門、跨地區(qū)的協(xié)作與溝通,形成合力,避免重復勞動,提高調查研究的針對性和實效性。各部門之間要建立順暢的信息溝通機制,加強協(xié)同配合,確保調查研究工作的整體性和系統(tǒng)性。同時,要注重充分利用專家學者、社會組織等力量,為調查研究提供有力支撐。
八是加強信息化建設。運用現(xiàn)代信息技術,如大數(shù)據(jù)、云計算等,提高調查研究的信息采集、分析和傳播能力。要建立健全信息資源共享平臺,提高信息資源的利用效率,避免資源浪費。此外,還要加強對相關人員的信息技術培訓,提升全體干部的信息素養(yǎng),為調查研究工作提供有力保障。
九是強化調研成果的應用。調查研究工作的成果應用是衡量調研工作成果的關鍵。各級黨組織和部門要將調查研究成果轉化為實際工作的指導思想和決策依據(jù)。要建立健全調查研究成果應用機制,及時將研究成果上報,確保調研成果能夠為政策制定、改革創(chuàng)新提供有力支持。同時,要注重總結和推廣典型案例,以便在更廣泛的范圍內發(fā)揮示范作用。
十是提高調查研究隊伍的素質。要加強對調查研究隊伍的培訓和教育,提高隊伍整體素質。定期開展調查研究培訓班,提升干部的調查研究能力和實際工作水平。同時,要注重選拔和培養(yǎng)一批熟悉基層工作、具有較高理論素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗的調查研究骨干,為調查研究工作提供有力人才支撐。
十一是建立長效機制。要建立健全調查研究長效機制,將調查研究工作納入黨和政府工作的重要內容,形成常態(tài)化、制度化的調查研究格局。通過完善政策法規(guī)、加強組織領導、規(guī)范工作程序等手段,確保調查研究工作始終沿著正確方向發(fā)展。
十二是強化調查研究的宣傳和推廣。充分發(fā)揮新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)的力量,加強對調查研究工作的宣傳和推廣,樹立正面形象,提高社會認同度。讓廣大群眾了解調查研究的重要性,引導群眾積極參與調查研究工作,形成良好的社會氛圍。
十三是增強調查研究的針對性。在開展調查研究工作時,要注重研究的問題選擇,緊密圍繞黨和人民的中心任務,聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局,深入研究解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。針對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體的特點,制定具有針對性的調查研究計劃,避免盲目跟風、一刀切的現(xiàn)象。
十四是鼓勵基層創(chuàng)新。在調查研究過程中,要鼓勵基層干部群眾積極探索新思路、新方法,發(fā)揮他們的主觀能動性,為政策制定和改革創(chuàng)新提供有益借鑒。同時,要注重發(fā)現(xiàn)和推廣基層的成功經(jīng)驗和做法,形成可復制、可推廣的典型案例,提升全體干部群眾的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神。
三、鮮活案例
在某地,一位基層干部張某在開展調查研究工作時,深入到農(nóng)村基層,了解農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況。他發(fā)現(xiàn),當?shù)剞r(nóng)民在土地承包方面存在一些問題,導致土地資源的利用率不高,農(nóng)民收入難以提高。
張某積極主動地與農(nóng)民溝通,針對農(nóng)民的實際需求,提出了調整土地承包政策的建議。他結合本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點,提出了發(fā)展特色種植和養(yǎng)殖業(yè)的思路,如種植綠色有機蔬菜、養(yǎng)殖特色水產(chǎn)等,以提高農(nóng)民收入。
為了推動政策的落實,張某多次與縣級政府部門溝通,反映農(nóng)民的訴求。經(jīng)過一段時間的努力,當?shù)卣杉{了張某的建議,調整了土地承包政策,并出臺了一系列扶持農(nóng)民增收的政策措施。
在政策的推動下,當?shù)剞r(nóng)民積極參與特色種植和養(yǎng)殖業(yè),土地利用率得到提高,農(nóng)民收入逐年增加。張某的調查研究成果得到了廣泛認可,成為了全縣乃至全市的典型經(jīng)驗。這個案例充分體現(xiàn)了調查研究工作的實際價值,為推動地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長做出了貢獻。
這個鮮活案例充分說明了調查研究在解決實際問題中的重要作用。只有深入基層,扎根一線,才能真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,讓調查研究工作真正落到實處。
四、總結
綜上所述,警惕調查研究中的形式主義傾向對于確保全黨大興調查研究工作取得實效具有重要意義。要從多個方面入手,建立和完善相關制度、機制和政策,提高調查研究工作的質量和實效性。具體建議包括:
強化黨的領導,堅持問題導向;
嚴格執(zhí)行調查研究制度和程序,確保真實有效;
注重實地調查,深入基層一線;
傾聽群眾意見,真正解決問題;
嚴肅查處工作中的形式主義,建立激勵機制;
優(yōu)化工作流程,簡化報告程序;
重視跨部門協(xié)作,形成合力;
加強信息化建設,提高工作效率;
強化調研成果的應用,轉化為實際工作指導;
提高調查研究隊伍的素質,培養(yǎng)專業(yè)骨干;
建立長效機制,確保調查研究工作的持續(xù)性;
強化調查研究的宣傳和推廣,提高社會認同度;
增強調查研究的針對性,緊密圍繞中心任務;
鼓勵基層創(chuàng)新,發(fā)揮主觀能動性。
通過以上措施的實施,我們能夠有效地遏制調查研究中的形式主義傾向,全面推動中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷發(fā)展。讓我們緊密團結在黨中央周圍,以新時代新思想為指導,深入推進調查研究工作,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。(文:萬梓昕)
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