11月18日，在山東省深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展動員大會上，煙臺市委副書記、市長鄭德雁表示，作為山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)“三核”城市之一，煙臺市將加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，力爭明年邁入GDP萬億級城市行列，打造山東發(fā)展重要增長極。

(相關(guān)資料圖)

去年，煙臺正式提出沖刺“萬億”。2022年2月，煙臺《“十四五”規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》提出：到2025年，煙臺全市經(jīng)濟總量邁上萬億元臺階、人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破兩萬美元。鄭德雁的發(fā)言，意味著煙臺有可能比原計劃提前兩年進階“萬億之城”。

山東目前有兩座“萬億之城”：青島和濟南。2020年，濟南市生產(chǎn)總值達到10140.91億元，GDP首次突破萬億元大關(guān)；此前2016年，青島在山東率先躋身“萬億之城”。

萬億級城市的增加意味著區(qū)域經(jīng)濟實力的上升。2021年，我國共有24座城市躋身萬億城市行列。在山東，除濟南和青島之外，明確提出沖刺“萬億之城”的是煙臺和濰坊。

煙臺和濰坊都具備接近“萬億之城”的經(jīng)濟基礎(chǔ)。2021年，煙臺國內(nèi)生產(chǎn)總值8711.75億，經(jīng)濟總量位居省內(nèi)第三；濰坊國內(nèi)生產(chǎn)總值7010.6億元，經(jīng)濟總量位居省內(nèi)第四。

根據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年前三季度，煙臺市生產(chǎn)總值為6720.08億元，居全省第三位；同比增長5%，增長速度居山東省第一位；煙臺對全省經(jīng)濟增長貢獻率為12.7%，居山東省16市首位。按照這樣的增長態(tài)勢，煙臺很有可能就是山東下一個“萬億之城”。

煙臺為什么有可能比原計劃提前兩年進階“萬億之城”？這是由新形勢下不斷匯聚的利好和多年來的發(fā)展積累所決定的。

（圖片：煙臺統(tǒng)計局網(wǎng)站）

首先，作為山東重要海港型城市，煙臺區(qū)位較佳，全市外貿(mào)迎來RCEP生效之后的新利好。

煙臺地處山東東部，直接面向日韓，外貿(mào)在煙臺經(jīng)濟增長中占據(jù)重要地位。今年是RCEP生效的第一年，煙臺搶抓RCEP機遇，制定出臺一系列穩(wěn)外貿(mào)等政策文件，成效顯著。

根據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，盡管受到疫情沖擊，但前三季度，煙臺市對外貿(mào)易進出口總值為3416.5億元人民幣，同比增長8.7%，創(chuàng)歷史新高。其中，出口2052.5億元，增長10.3%；進口1364億元，增長6.3%。一般貿(mào)易進出口1761.7億元，增長27.3%；加工貿(mào)易進出口904.7億元，下降13.6%。前三季度，美國、東盟、韓國位列煙臺市貿(mào)易伙伴的前三位，美國為煙臺的最大出口市場，東盟為煙臺最大進口來源地。

其次，煙臺工業(yè)一直是穩(wěn)增長的堅強后盾，這是沖刺“萬億之城”最大的底氣。

前三季度，煙臺市規(guī)上工業(yè)增加值增長10.8%，分別高于全國、全省6.9、5.5個百分點，連續(xù)六個月增速山東省第一，展現(xiàn)出了強大的抗壓能力，向上勢頭明顯。

煙臺工業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)配套完備，培育形成了裝備制造、電子信息、高端化工、生物醫(yī)藥、食品加工等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，上市企業(yè)57家、市值居山東省首位。前三季度，煙臺市規(guī)上工業(yè)37個工業(yè)大類有21個實現(xiàn)正增長。其中，制造業(yè)增長6.3%。

化學原料與化學制品制造業(yè)是煙臺的第一大產(chǎn)業(yè)，成為煙臺經(jīng)濟增長的最大動力。前三季度，化學原料和化學制品制造業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值增長16.1%。黃渤海南岸萬億級綠色化工產(chǎn)業(yè)基地正在形成：“東極”煙臺萬華工業(yè)園、“西極”裕龍島煉化一體化項目和“中極”萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園。

汽車制造業(yè)表現(xiàn)不俗。煙臺擁有汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)420余家，前三季度，煙臺汽車制造業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值增長14.7%，一個以東岳為龍頭的千億元級汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群已形成。

鄭德雁這次會議中提到，當前煙臺正深入實施“9+N”制造業(yè)集聚培育工程，開展核心競爭力提升五年行動計劃，做強16條重點產(chǎn)業(yè)鏈，先進結(jié)構(gòu)材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成功入選國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群?！盁熍_制造”助力航天、高鐵、核電、深潛等“大國重器”問天探海，“四新”經(jīng)濟占比已達33.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達62.4%。

煙臺不但制造業(yè)實力強，采掘業(yè)也比較發(fā)達。前三季度，煙臺采礦業(yè)增加值增長174.1%，有色金屬礦采選業(yè)成為經(jīng)濟增長的重要動力，招金礦業(yè)、山東黃金焦家金礦、三山島金礦產(chǎn)值均實現(xiàn)翻番增長。

其三，國家戰(zhàn)略疊加下的煙臺，發(fā)展要素不斷集聚，沖刺“萬億之城”面臨難得的機遇。

煙臺是山東半島城市群的“第三中心”。北京大學城市與環(huán)境學系教授周一星在《山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》中認為，煙臺雖然和青島同處膠東，但空間距離使得煙臺相對獨立，自然而然成為膠東半島另一個中心城市。

近些年，國家戰(zhàn)略利好因素匯聚，煙臺在區(qū)域經(jīng)濟格局中的地位不斷上升。煙臺是山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)“三核”之一，是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展、東北振興、中日韓合作等國家戰(zhàn)略的重要節(jié)點。

2021年2月，《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中，“沈陽經(jīng)大連至青島”在示意圖中以藍色線橫跨渤海海峽，其關(guān)鍵性工程集中在煙臺蓬萊到遼寧旅順的跨海通道建設(shè)。煙臺前景燦爛，沖刺“萬億之城”正是煙臺這座城市“前行曲”中的一次“插曲”。（周學澤）

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟增長 工業(yè)增加值