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11月18日，在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（下稱“機(jī)構(gòu)”）11月理事會(huì)上，中國(guó)常駐維也納聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織代表王群表示，中方反對(duì)機(jī)構(gòu)將預(yù)算用于美英澳核潛艇合作這樣的核擴(kuò)散活動(dòng)。

王群說(shuō)，美英澳核潛艇合作是赤裸裸的核擴(kuò)散行徑，是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)面臨的嚴(yán)峻防擴(kuò)散挑戰(zhàn)，必須予以妥善處理。為此，以下三點(diǎn)原則至關(guān)重要：

首先，必須堅(jiān)持機(jī)構(gòu)防擴(kuò)散職能和政治方向。防擴(kuò)散是國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職能。《不擴(kuò)散核武器條約》（NPT）不僅從法律上賦予了機(jī)構(gòu)防擴(kuò)散職能，而且通過(guò)機(jī)構(gòu)的保障監(jiān)督制度就實(shí)施防擴(kuò)散目標(biāo)作出了機(jī)制性安排。

維護(hù)NPT、履行防擴(kuò)散職能和不推進(jìn)任何軍事目的是機(jī)構(gòu)成立的初衷和安身立命之本，必須一以貫之、毫不動(dòng)搖。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)防擴(kuò)散職能，就是在維護(hù)NPT、維護(hù)國(guó)際防擴(kuò)散體系。因此，機(jī)構(gòu)絕不能以任何方式和任何借口卷入任何核擴(kuò)散行徑。中方反對(duì)機(jī)構(gòu)將預(yù)算用于三國(guó)核潛艇合作相關(guān)保障監(jiān)督活動(dòng)。

其次，必須堅(jiān)持成員國(guó)主導(dǎo)的政府間審議進(jìn)程處理三國(guó)核潛艇合作所涉保障監(jiān)督問(wèn)題。機(jī)構(gòu)全體成員國(guó)有責(zé)任、有義務(wù)通過(guò)政府間審議進(jìn)程處理這一問(wèn)題，并且以協(xié)商一致方式達(dá)成解決方案。

機(jī)構(gòu)成員國(guó)主導(dǎo)的政府間審議進(jìn)程已于去年11月啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)六次討論不斷得到深化。這不是三國(guó)和秘書處之間所謂的技術(shù)交流或私相授受可以替代了的。同時(shí)，機(jī)構(gòu)總干事應(yīng)切實(shí)履行機(jī)構(gòu)《規(guī)約》等文件規(guī)定的義務(wù)，以公開、客觀、透明方式向成員國(guó)報(bào)告三國(guó)核潛艇合作情況，為通過(guò)政府間進(jìn)程妥善解決這一問(wèn)題創(chuàng)造條件。

第三，必須在政府間審議進(jìn)程中堅(jiān)持協(xié)商一致的方式達(dá)成三國(guó)核潛艇合作所涉保障監(jiān)督問(wèn)題的解決方案。歷史上，對(duì)保障監(jiān)督協(xié)定進(jìn)行修改和解釋等任何重大問(wèn)題都是由機(jī)構(gòu)成員國(guó)廣泛參與的，所形成的建議都是成員國(guó)協(xié)商一致的結(jié)果。自機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，機(jī)構(gòu)與成員國(guó)之間的保障監(jiān)督協(xié)定也均是由理事會(huì)協(xié)商一致批準(zhǔn)的。這些都有案可查。若非經(jīng)理事會(huì)協(xié)商一致，不會(huì)有效。此中的原因是顯而易見(jiàn)的。

三國(guó)核潛艇合作，有鑒于其涉及核武器材料的擴(kuò)散，任何保障監(jiān)督安排均須通過(guò)開放式政府間進(jìn)程，由成員國(guó)主導(dǎo)討論并協(xié)商一致得出結(jié)論。秘書處只能根據(jù)成員國(guó)的授權(quán)與澳作出相應(yīng)保障監(jiān)督安排，無(wú)權(quán)擅自作出決定。即便是與澳商簽現(xiàn)有全面保障監(jiān)督協(xié)定的補(bǔ)充安排，也必須首先經(jīng)過(guò)理事會(huì)以協(xié)商一致的方式討論解決。

王群強(qiáng)調(diào)，如果三國(guó)和機(jī)構(gòu)總干事強(qiáng)行推動(dòng)達(dá)成相關(guān)保障監(jiān)督安排，不論是什么方式、什么名義，借此造成既定事實(shí)，都將是無(wú)效的，而且還將嚴(yán)重破壞機(jī)構(gòu)團(tuán)結(jié)、癱瘓機(jī)構(gòu)職能，使機(jī)構(gòu)分崩離析，甚至危及NPT和國(guó)際核不擴(kuò)散體系的有效性和完整性。

王群最后呼吁三國(guó)三思而后行，放棄上述對(duì)抗行徑，重返國(guó)際防擴(kuò)散體系的正軌；呼吁機(jī)構(gòu)總干事切實(shí)履職盡責(zé)，嚴(yán)格按機(jī)構(gòu)《規(guī)約》和成員國(guó)授權(quán)行事；呼吁全體成員國(guó)勠力同心，共同采取有效措施，共同維護(hù)NPT和國(guó)際核不擴(kuò)散體系。