編前語(yǔ)：今年以來(lái)，湖北省潛江市圍繞“市場(chǎng)、政務(wù)、社會(huì)、開(kāi)放、法治、要素、設(shè)施”七大方面，以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、提效率、優(yōu)服務(wù)。該市逐漸市場(chǎng)化、法治化、人文化的營(yíng)商環(huán)境讓市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展，讓群眾點(diǎn)贊好評(píng)，有力推動(dòng)了潛江加快建設(shè)“四化同步”發(fā)展示范區(qū)。近期，新華網(wǎng)走進(jìn)潛江市，以系列報(bào)道的形式圍繞潛江市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例，集中展示該市“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”的生動(dòng)實(shí)踐。

新華網(wǎng)潛江6月30日電（李曉笛、黃衍菊）今年以來(lái)，湖北省潛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持以控制成本為核心，圍繞經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展需求，積極履行市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)服務(wù)職能，推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增效。

(相關(guān)資料圖)

“先證后查”與時(shí)間“搶”成本

“感謝市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)我們的支持和幫助。讓30多家門(mén)店在24小時(shí)內(nèi)‘就地復(fù)活’！”一家藥房連鎖公司負(fù)責(zé)人日前來(lái)到潛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，對(duì)工作人員表示感謝。

去年10月，這家企業(yè)接管了另一家企業(yè)的30多家連鎖門(mén)店，一件本是擴(kuò)大規(guī)模、增加營(yíng)收的好事，卻讓公司負(fù)責(zé)人犯了難。

“按規(guī)定，這30家新門(mén)店需要全部重新辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》等證照，如果按正常流程辦下來(lái)，最快也要幾個(gè)月。”

這位負(fù)責(zé)人表示，門(mén)店還涉及醫(yī)保變更、醫(yī)保結(jié)算變更等諸多事項(xiàng)。而30多家門(mén)店的房租和人工成本不會(huì)因此停止支出，哪怕停工一天，企業(yè)也是“鴨梨山大”。

圖為潛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局服務(wù)窗口。新華網(wǎng)發(fā)

潛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局了解到企業(yè)面臨的困局后，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和湖北省的具體實(shí)施辦法，為企業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，在企業(yè)作出承諾符合經(jīng)營(yíng)要求的前提下，對(duì)30多家新門(mén)店先行發(fā)放許可證，現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收環(huán)節(jié)放在以后的日常監(jiān)管中進(jìn)行。

“‘先證后查’最大程度縮短了企業(yè)新辦或變更的籌備時(shí)間，企業(yè)能夠以最快速度開(kāi)始經(jīng)營(yíng)，避免延遲開(kāi)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失?！睗摻惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)曾平說(shuō)。

質(zhì)押融資變“知產(chǎn)”為“資產(chǎn)”

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)能換貸款了！”今年5月，潛江市一家高新技術(shù)環(huán)保企業(yè)與銀行進(jìn)行了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資簽約，成功融資1000萬(wàn)元。這成為圈內(nèi)熱議的話題。

據(jù)悉，這家企業(yè)20多年來(lái)一直立足科研、追求創(chuàng)新，在危險(xiǎn)廢物處置、廢棄物資再利用等領(lǐng)域取得了顯著成績(jī)，但融資難、資金短缺一直是制約企業(yè)快速發(fā)展的難題。

潛江市市場(chǎng)監(jiān)管局了解到這家企業(yè)的困難后，積極上門(mén)宣傳質(zhì)押融資政策，主動(dòng)為銀企接線搭橋，切實(shí)幫助企業(yè)紓了困、解了難。

“只要是有效發(fā)明專(zhuān)利、馳名商標(biāo)、湖北省優(yōu)勢(shì)商標(biāo)，都可以用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。”據(jù)介紹，辦理登記手續(xù)后，企業(yè)還可以享受實(shí)付貸款利息50%且每年最高不超過(guò)15萬(wàn)元的利息補(bǔ)貼等優(yōu)惠。

圖為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資簽約儀式現(xiàn)場(chǎng)。新華網(wǎng)發(fā)

據(jù)悉，今年以來(lái)，潛江市市場(chǎng)監(jiān)管局在完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策體系等工作上下功夫，盡最大努力發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度效能，加速釋放資金政策效應(yīng)，當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額實(shí)現(xiàn)飛躍式增長(zhǎng)。

“潛江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資已突破億元大關(guān)，真金白銀的補(bǔ)貼政策進(jìn)一步激發(fā)了經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展的熱情?！睗摻惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李勇說(shuō)，下一步還將持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)，幫助更多企業(yè)“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”“無(wú)形”化“有形”。

“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”減少打擾企業(yè)

小龍蝦產(chǎn)業(yè)是潛江的特色產(chǎn)業(yè)，全市小龍蝦加工企業(yè)達(dá)數(shù)十家。

徐淵是一家小龍蝦生產(chǎn)加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人，今年6月，他所在的企業(yè)被潛江市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”平臺(tái)抽選作為檢查對(duì)象。

由潛江市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊(duì)組成的聯(lián)合檢查組來(lái)到企業(yè)，進(jìn)行了產(chǎn)品檢驗(yàn)、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況、建筑防火達(dá)標(biāo)情況等20個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)檢查。

“以前，企業(yè)疲于應(yīng)付，要反復(fù)接受各個(gè)部門(mén)的檢查，現(xiàn)在我們只需要接受一次集中檢查，有更多時(shí)間去進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！毙鞙Y說(shuō)。

圖為聯(lián)合檢查組在企業(yè)檢查。新華網(wǎng)發(fā)

據(jù)悉，“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”是近年來(lái)潛江市市場(chǎng)監(jiān)管局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體舉措，自平臺(tái)上線以來(lái)有效減少了經(jīng)營(yíng)主體受檢的次數(shù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，潛江市市場(chǎng)監(jiān)管局今年已開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查49次，共檢查經(jīng)營(yíng)主體117戶(hù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)指導(dǎo)督促及時(shí)整改，檢查結(jié)果通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

“我們依托‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’監(jiān)管全覆蓋監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)職能監(jiān)管部門(mén)全參與、各部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、后續(xù)監(jiān)管全落實(shí)，達(dá)到了對(duì)守信企業(yè)減少打擾，對(duì)失信企業(yè)嚴(yán)管重罰的聯(lián)合監(jiān)管效果，促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展?！睗摻惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李勇說(shuō)。

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