原標(biāo)題：廣州出臺21條新政：城中村改造探索設(shè)置綜合產(chǎn)業(yè)用地

（記者/劉珊 通訊員/穗規(guī)資宣）廣州審批服務(wù)改革又有新突破！7月28日，廣州市規(guī)劃和自然資源局出臺第三批惠企利民促進經(jīng)濟社會發(fā)展若干措施（共21條），在提升審批服務(wù)效能、推進城中村改造、降低企業(yè)時間成本、緩解企業(yè)資金壓力和優(yōu)化停車泊位配建設(shè)置等方面進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

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支持城中村改造分期分片實施

日前召開的廣州市委十二屆六次全會明確提出，要加強城市規(guī)劃建設(shè)治理，積極穩(wěn)步推進城中村改造。

廣州精準(zhǔn)施策推進城中村改造，探索城中村改造復(fù)建物業(yè)性質(zhì)留白，設(shè)置綜合產(chǎn)業(yè)用地（兼容工業(yè)、公共管理和商業(yè)服務(wù)用地），為城中村改造創(chuàng)造多元載體。在城中村改造項目國土空間詳細規(guī)劃階段，探索設(shè)置綜合產(chǎn)業(yè)用地類型，這就意味著為一塊土地配置多種用地性質(zhì)選項，并在規(guī)劃條件中予以明確，用地主體可根據(jù)實際需求，轉(zhuǎn)換土地產(chǎn)業(yè)用途，無需辦理國土空間詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件調(diào)整手續(xù)。

該措施一方面可增加工業(yè)用地規(guī)劃總量，為廣州“制造業(yè)立市”釋放產(chǎn)業(yè)空間；另一方面可充分利用閑置用地、用房，提升城中村用地、用房使用效率。

廣州通過城中村改造為新動能、新產(chǎn)業(yè)留足空間，實現(xiàn)以高質(zhì)量為導(dǎo)向轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)。廣州市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負責(zé)人介紹，探索功能混合的產(chǎn)業(yè)用地不僅符合集約節(jié)約利用存量土地的要求，同時也滿足現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的多元需求，而且還允許在同一地塊內(nèi)設(shè)置不超過計容建筑面積30%的服務(wù)型配套設(shè)施。

廣州將靈活分片辦理規(guī)劃條件和設(shè)計方案審查，支持城中村改造分期分片實施，允許按有效的項目實施方案批復(fù)文件或?qū)俚爻鞘懈轮鞴懿块T意見，靈活分片辦理規(guī)劃條件和設(shè)計方案審查，以加快推進城中村改造項目的實施。

據(jù)悉，為加快推進城中村改造用地報批工作，“三舊”用地報批主管部門可以通過提早謀劃城中村改造項目涉及的“三地”報批工作，將“三地”征收手續(xù)與主體地塊涉及的征收手續(xù)一并組卷報批，從而節(jié)省報批時間50%。

不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“一日辦”

為充分挖掘存量工業(yè)用地資源潛力，廣州出臺政策簡化存量工業(yè)用地其他規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整的審批手續(xù)，提高工業(yè)項目籌建速度，對工業(yè)用地綠地率、建筑密度、建筑限高（不超過100米）等指標(biāo)調(diào)整流程進行優(yōu)化。

廣州強化出讓土地“清單式”管理的政府責(zé)任和作為，減輕企業(yè)的負擔(dān)。此外，廣州將通過合并辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記與抵押登記，實現(xiàn)企業(yè)群眾只提交一套材料、一次申報、一次辦結(jié)，優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程，縮短融資抵押辦理周期。

值得注意的是，廣州擬增加不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“一日辦”事項，擴大不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“全城通收”適用范圍，進一步壓縮不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理時限，將部分登記業(yè)務(wù)由3個工作日壓縮至1個工作日辦結(jié)。

針對公開出讓項目，廣州將分用途核算土地出讓金，方便企業(yè)核算開發(fā)成本和報稅，有利于降低企業(yè)資金成本，促進土地市場活躍。同時，廣州加快土地競拍搖珠和退還保證金節(jié)奏，將保證金繳交截止時間由競價日前3個工作日調(diào)整為競價日前1個工作日，搖號時間原則上安排在競價結(jié)束后的第二天，完成競拍流程次日退回參與企業(yè)競拍保證金，進一步減輕企業(yè)資金壓力。

住宅建筑飄窗放寬至0.8米

為滿足群眾對高品質(zhì)居住空間的需求，廣州擬優(yōu)化建筑飄窗、空調(diào)外機擱板管控，滿足“未來社區(qū)”“健康住宅”和裝配式建筑要求，將突出住宅建筑外墻結(jié)構(gòu)邊線的飄窗、空調(diào)外機擱板的最大進深尺寸均放寬至0.8米，將商業(yè)辦公類、新型產(chǎn)業(yè)類建筑外墻結(jié)構(gòu)邊線的空調(diào)外機擱板的最大進深尺寸放寬至1米。

停車泊位配置備受市民關(guān)注，廣州擬大幅度提高綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)類建筑停車泊位配建指標(biāo)，指標(biāo)不設(shè)上限，鼓勵多建車位、配建車位作為臨時接送車位使用；明確新建建筑按照配建技術(shù)指標(biāo)要求設(shè)置的停車泊位，原則上不應(yīng)采用機械式停車形式。（劉珊）

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