南方財(cái)經(jīng)全媒體記者趙曉晨 佛山報(bào)道

消費(fèi)既是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”，又是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”。今年6月21日，廣東省發(fā)展改革委頒布《2023年廣東省恢復(fù)和提振消費(fèi)工作八項(xiàng)要點(diǎn)》，支持汕頭、佛山、東莞、湛江等6市培育建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市，并提出要促進(jìn)大宗消費(fèi)持續(xù)升級、推動服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、創(chuàng)新消費(fèi)場景、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等。

以此為參照，佛山于近日發(fā)布《佛山市貫徹落實(shí)〈2023年廣東省恢復(fù)和提振消費(fèi)工作八項(xiàng)要點(diǎn)〉實(shí)施方案》（下稱《方案》），從烘托氛圍、釋放利好、打造場景、建設(shè)平臺、厚植能力等五方面深入實(shí)施“促進(jìn)消費(fèi)五大行動”，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對佛山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

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“今年以來佛山城市‘煙火氣’加速回歸，住宿、餐飲、旅游等行業(yè)實(shí)現(xiàn)較大增長，消費(fèi)回暖復(fù)蘇跡象明顯。提振內(nèi)需是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要結(jié)合短期與長期、消費(fèi)環(huán)境與消費(fèi)空間等多維度展開?！狈鹕娇茖W(xué)技術(shù)學(xué)院中科協(xié)同創(chuàng)新研究院院長、華南消費(fèi)發(fā)展智庫主任鐘陸文博士表示，要進(jìn)一步提振消費(fèi)信心，關(guān)鍵在于從佛山產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢本身出發(fā)，適應(yīng)消費(fèi)需求趨勢，開展有效投資，增強(qiáng)消費(fèi)動能，發(fā)揮消費(fèi)對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用和投資的驅(qū)動作用。

為“夜經(jīng)濟(jì)”再添一把火

艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，2016年以來國內(nèi)夜間經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長明顯，截至2022年，夜間經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)378052.3億元，正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增量。早早探索出“夜宴、夜飲、夜唱、夜購”等多元業(yè)態(tài)的佛山更是將“夜經(jīng)濟(jì)”作為提振消費(fèi)的重點(diǎn)。

《方案》的其中一項(xiàng)內(nèi)容就是“夜經(jīng)濟(jì)”，接下來佛山將加快夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和示范點(diǎn)建設(shè)，鼓勵適當(dāng)延長夜間營業(yè)時(shí)間、豐富夜間業(yè)態(tài)，最大限度放開零售業(yè)夜間、閑時(shí)外擺管制，合理設(shè)置限時(shí)、夜間停車等臨時(shí)占用道路的機(jī)動車泊位，鼓勵餐飲企業(yè)延長營業(yè)時(shí)間，做大夜間餐飲消費(fèi)市場。深化佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、千燈湖片區(qū)、順德華僑城歡樂海岸PLUS三個(gè)國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，推動嶺南天地、漁人碼頭等四個(gè)市級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)申報(bào)省級、國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。

為加快培育建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市，佛山將建設(shè)“3+9+N”多層次城市商圈，推動?xùn)|方廣場、千燈湖商圈申報(bào)認(rèn)定省級示范步行街（商圈），支持打造以季華路為中軸3公里半徑高端消費(fèi)和服務(wù)業(yè)商務(wù)帶，引導(dǎo)傳統(tǒng)購物中心、百貨店、家居市場等向體驗(yàn)、時(shí)尚、社交綜合場景轉(zhuǎn)型，打造商文旅體娛跨界融合的消費(fèi)場景。

“在外界的印象中，佛山一直以來是一座重視‘重工輕商’，‘重制造輕消費(fèi)’的城市。通過建設(shè)多層次商圈，打造一批足夠吸引人留宿消費(fèi)的消費(fèi)場景，能夠有效改善消費(fèi)密度低、聚集度弱的問題?！辩婈懳慕ㄗh，還需要強(qiáng)化市場專業(yè)化運(yùn)營主體力量，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模和體量，點(diǎn)面結(jié)合，烘托氛圍來提振消費(fèi)信心。

“首店經(jīng)濟(jì)”也是佛山發(fā)力的重要一環(huán)，佛山提出2023年力爭“批零餐”企業(yè)新增入庫830家以上，住宿業(yè)、文體娛樂業(yè)企業(yè)新增入庫38家以上。支持引進(jìn)總部企業(yè)，對2023年在佛山新設(shè)立，并首次納入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺零售和餐飲庫的限上大型零售、餐飲集團(tuán)及電商平臺企業(yè)予以獎勵；出臺首店經(jīng)濟(jì)扶持政策，支持國內(nèi)外知名品牌在佛設(shè)立全球性、全國性和區(qū)域性的品牌首店、旗艦店、體驗(yàn)店，引進(jìn)一批消費(fèi)新業(yè)態(tài)和品牌總部。

此外，佛山還將發(fā)展新零售業(yè)態(tài)，培育信息化消費(fèi)場景，涵蓋推進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，培育發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)；鼓勵批發(fā)、零售等傳統(tǒng)商貿(mào)流通行業(yè)與電商深度融合發(fā)展；鼓勵企業(yè)開發(fā)中高端移動通信終端、智能家居、服務(wù)機(jī)器人等信息消費(fèi)產(chǎn)品等多方面。

“衣食住行”全覆蓋

整體來看，上半年，佛山服務(wù)業(yè)恢復(fù)正在加速，人流物流等經(jīng)濟(jì)活動更加活躍，對于文娛、餐飲和零售業(yè)的帶動作用更加明顯。

此次《方案》也進(jìn)一步圍繞居民的衣食住行展開，涵蓋住房改善、汽車和家電等大宗消費(fèi)、購物休閑、旅游等消費(fèi)場景，同時(shí)提出培育消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。

《方案》指出要完善住房保障政策體系，修訂《進(jìn)一步推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房工作的實(shí)施意見》和《佛山市公共租賃住房管理辦法》；擴(kuò)大保障性租賃住房供給，2023年籌集保障性租賃住房2.1萬套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼21754戶；鼓勵結(jié)合實(shí)際動態(tài)提高租房公積金提取額度，簡化提取手續(xù)，推行全程網(wǎng)辦；全面推行二手房交易“帶押過戶”登記模式。

購物娛樂方面，佛山將挖掘文化旅游、商務(wù)休閑資源，繼續(xù)釋放“節(jié)日經(jīng)濟(jì)”的活力，重點(diǎn)打造佛山夜間消費(fèi)節(jié)、佛山88盛夏樂購狂歡節(jié)、佛山秋色、佛山美食啤酒節(jié)、粵港澳大灣區(qū)（佛山）戶外運(yùn)動季五大品牌節(jié)慶活動，對參與或承辦企業(yè)和行業(yè)商協(xié)會給予支持，鼓勵各區(qū)疊加扶持，形成規(guī)模促銷效應(yīng)，組織舉辦重大品牌賽事活動等。

為促進(jìn)家電、汽車等大宗商品消費(fèi)，佛山還將組織家電等生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展惠民讓利促消費(fèi)活動，開展家電“以舊換新”工作，發(fā)放通用家電補(bǔ)貼和綠色智能家電補(bǔ)貼；落實(shí)新能源車免征車輛購置稅政策到期后延期政策和《佛山市新能源城市配送貨車運(yùn)營補(bǔ)貼資金管理辦法》，并加快推動充電設(shè)施建設(shè)，縮減安裝電動汽車充電設(shè)施所需辦理的手續(xù)流程。

尤其是在二手車交易上，佛山全面落實(shí)取消二手車限遷政策，將二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售其收購的二手車增值稅征收率由2%下調(diào)至0.5%減稅，允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票政策，鼓勵各區(qū)給予二手車經(jīng)銷商一定的補(bǔ)貼獎勵；試點(diǎn)推行私家車預(yù)查驗(yàn)制度，落實(shí)“延期辦”“容缺辦”等6項(xiàng)便民利企措施。

此外，佛山還將對民宿、旅行社等經(jīng)營主體進(jìn)行補(bǔ)貼，包括開展特色民宿評選，對符合條件的民宿企業(yè)給予增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠等稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的旅行社，2024年3月31日前繼續(xù)按照100%比例暫退、緩交旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，促進(jìn)出入境旅游有序恢復(fù)等。

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