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日前,天津市出臺《中心城區(qū)更新提升行動方案》,推出一批重點項目。天津正陸續(xù)啟動河北區(qū)金鐘河南側片區(qū)、南開區(qū)天托片區(qū)等地段老舊房屋、老舊小區(qū)改造,并組織規(guī)劃師、建筑師、工程師等專業(yè)力量進社區(qū)并提供專業(yè)意見,推動老舊房屋、老舊小區(qū)改造工作高水平開展。
老舊小區(qū)改造是城市更新行動重要內(nèi)容。老舊小區(qū)一般處于城市中心,交通方便、醫(yī)療教育等配套資源豐富,“含金量”較高;但老舊小區(qū)房齡較長,雖經(jīng)過維護,仍容易出現(xiàn)煤氣暖氣管道老化、墻皮掉落、墻壁開裂、電線外露短路等隱患。同時,老舊小區(qū)老齡化程度高、人員聚集,如果遇到突發(fā)事件,配套不足、反應遲緩,會造成嚴重后果。因此,老舊小區(qū)改造不僅是城市更新的重要內(nèi)容,更涉及民生需求,要有大視角,整體提速推進。
黨的二十大報告提出,實施城市更新行動,加強城市基礎設施建設,打造宜居、韌性、智慧城市?!笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要提出,加快推進城市更新,改造提升老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村等存量片區(qū)功能。但面對全國各地數(shù)量龐大的老舊小區(qū),資金需求大、改造時間長是現(xiàn)實情況。因此,要將消除安全隱患放在老舊小區(qū)改造首位。
首先,要沉下心。必須發(fā)揮基層治理作用,讓相關行業(yè)部門下基層,將老舊小區(qū)的問題解決在基層。面對老舊小區(qū)居民參與治理意識不強、兜底服務不夠等問題,要將社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)生、物業(yè)服務人員、巡防協(xié)管員、居民志愿者等資源充分下沉老舊小區(qū),將資源配置前移,及時發(fā)現(xiàn)隱患,傾聽居民訴求。
其次,要響應快。老舊小區(qū)往往問題小、頻率高,如天然氣管道老化,若跑冒漏氣發(fā)現(xiàn)、維修不及時,將造成嚴重后果。同時,老舊小區(qū)建筑老舊,維修項目資金需求大,需要使用如房屋維修基金等專業(yè)款項,而快速審批成為根除隱患的關鍵。目前,多地出臺“先維修再審批”政策,以提高效率。
再次,要盤活資源。老舊小區(qū)改造不僅要“縫縫補補”,更要從區(qū)域發(fā)展的角度統(tǒng)籌推進。如天津城投集團統(tǒng)籌實施的金鐘河大街南側片區(qū)城市更新項目,就分為時代煥新街區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、美好生活居住區(qū)三大板塊,不僅涉及改善民生福祉的老舊小區(qū)改造,還將實現(xiàn)以城引人、以人興產(chǎn)、以產(chǎn)活城,以產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)城市開發(fā)建設轉型。
老舊小區(qū)改造事關民生。在這個過程中,相關部門不僅要改造老舊設施消除隱患,更要提升環(huán)境,造福民生,讓老舊小區(qū)改造成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展新亮點。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:商瑞)
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