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推進(jìn)城中村改造,是適應(yīng)城市發(fā)展新形勢、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,也是深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的一部分。干好這件大事,資金供給最關(guān)鍵。
6月8日,國家金融監(jiān)督管理總局黨委書記李云澤在第十四屆陸家嘴論壇上表示,切實提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)有效性,強(qiáng)化對投資的融資保障,支持超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè)。
這是一個利好消息。黨的十九屆五中全會作出了城市更新的重要決策部署,是“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確的重大工程項目。當(dāng)前,我國常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過63%,步入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期。從國際經(jīng)驗和城市發(fā)展規(guī)律看,這一時期城市發(fā)展往往面臨“城市病”,諸如市政基礎(chǔ)設(shè)施老化、交通擁堵、城中村人居環(huán)境較差、歷史建筑數(shù)量多改造難度大,等等。
這些年我們的城市建設(shè)取得了巨大的成就,同時也告訴我們:發(fā)展起來后的問題,一點不會比不發(fā)展時少。解決問題總是需要先行者,杭州在這方面已經(jīng)先走一步。今年5月23日杭州市宣布從6月12日開始,全面推進(jìn)城市更新,其中就包括了危舊房的改造、老舊小區(qū)的整治改造和城中村的改造。但無論是城市更新,還是城中村改造,都需要“兵馬未動,糧草先行”,去年以來,限于資金問題,全國有超30個城市在探索實施“房票”政策,事實上,僅靠地方的辦法和努力,比如城投平臺公司、金融機(jī)構(gòu)乃至社會力量參與,都無法滿足發(fā)展需要的巨量資金的需求。從國家金融層面,給予資金上的紓困、支援,正當(dāng)其時。
從全球經(jīng)驗來看,城中村改造是一個世界難題,但在我們國家,過去多年,金融投入了大力支持,城中村改造取得了巨大成就,因其而改變的不僅是硬件環(huán)境,城市居民的精神面貌也煥然一新,人們真正過上了安居樂業(yè)的生活。值得一說的是,一些城市在進(jìn)行城中村改造的同時,配置了保障房、人才安居房,既努力做到了“房住不炒”的政策要求,也最大限度滿足了城市吸引人才的住房需求。
可以預(yù)見,金融資本支援城中村改造、支持城市更新,不僅會更好更快推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展,還能助力房地產(chǎn)行業(yè)實現(xiàn)風(fēng)險出清和良性循環(huán),更是抓住了從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”這個安居的基點。安居大業(yè)從“有沒有”到“好不好”正在歷史性切換,有了金融的有力支持,城中村改造、城市更新的因地制宜、有的放矢、精準(zhǔn)推進(jìn)就有了堅實的保障,解決城市高質(zhì)量發(fā)展過程中的短板,讓人們生活得更舒坦、更出彩,讓安居更有品質(zhì)、更加安全,就多了一個重要的基石。
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