復旦大學經濟學院院長張軍提出，要從給予服務業(yè)政策扶持以及減輕家庭住房育兒等方面支出負擔來促進消費。

記者 |杜濤 田進

圖源 |圖蟲創(chuàng)意

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3月25日，中國發(fā)展高層論壇2023年年會期間，在促消費舉措上，多位宏觀經濟專家提出了自己的觀點。

復旦大學經濟學院院長張軍提出，要從給予服務業(yè)政策扶持以及減輕家庭住房育兒等方面支出負擔來促進消費。

在服務業(yè)方面，張軍表示，進入到中等收入國家階段，社會消費品范疇里的消費種類實際上已經沒有太大的增長空間。發(fā)達國家跟中等收入國家在家庭消費支出上最大的差別是，前者消費更多來自于服務業(yè)，后者普遍來自于跟制造業(yè)相關的消費品。

具體案例上，張軍介紹日本曾經也有類似的情況——日本家庭消費支出占比過低，其中一個原因是日本服務業(yè)不夠開放。當國家制造業(yè)已經高度發(fā)達，服務業(yè)依然受到比較嚴格的政府管制導致不夠發(fā)達，將成為消費占GDP比重相對偏低的重要原因。

“真正要在消費上有實質性的突破，跟國家服務業(yè)的發(fā)展密切有關。國內服務業(yè)在GDP增加值中的占比雖然逐步在提高，但相對于制造業(yè)的發(fā)展還是比較落后。比如教育、醫(yī)療的發(fā)展仍滿足不了居民日益增長的需求。”張軍表示。

在減輕家庭支出負擔方面，張軍提到中國經濟高速增長幾十年，家庭在購房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、生育等領域中的支出負擔并沒有降低，成本甚至相對提高，因此要想提升當期的家庭消費支出，需要政府在這些領域中為家庭提供更多補貼。

中國人民銀行的數據顯示，2022年居民存款出現(xiàn)了異常增長。增速上，2022年存款余額同比增長17.4%，創(chuàng)2010年以來新高；規(guī)模上，全年新增存款17.8萬億，大幅高于2019-2021年同期的9.7、11.3和9.9萬億。進入2023年，此數據仍在快速增加。

張軍表示，每個家庭預期未來在購房、養(yǎng)老等領域中的支出負擔，很大程度上決定了當期的消費支出，預防性儲蓄也是如此。因此，一定要在國家層面上去減輕家庭支出負擔。比如孩子上小學以前的育兒托養(yǎng)方面的費用全部由國家負擔等，至少在國家資金層面上，要開始考慮投入于各種各樣的社會福利項目。

中國建設銀行董事長田國立提出，房地產將繼續(xù)在擴大內需中發(fā)揮重要作用。

國家統(tǒng)計局數據顯示，2023年1—2月，全國房地產開發(fā)投資13669億元，同比下降5.7%。2022年，全國房地產開發(fā)投資增速就經歷了一路滑落，1-12月為同比下降10.0%。

田國立介紹，2022年年底中國城鎮(zhèn)化率達到了65.2%，參照發(fā)達國家的80%－90%的平均水平，中國城鎮(zhèn)化至少還有15個百分點的增長空間。因此房地產市場可以利用這15個百分點進一步升級。同時，怎么去駕馭好房地產現(xiàn)有資產，將會重新產生一個巨大的財富效應。

田國立進一步表示，近年來中國房地產市場的供需關系和主要矛盾發(fā)生深刻變化，在基本解決“有沒有住房”的問題后，“好不好”的問題更加突出。中國14億人口和還在增長的4億中等收入群體、城鎮(zhèn)化潛力和升級的房地產消費需求，將為城市更新、資產盤活及房地產上下游產業(yè)鏈投資提供新的機遇。

京東集團首席經濟學家沈建光認為，為促進消費，建議加快新型消費潛力的釋放。比如進一步加大綠色家居消費、電商進農村等項目的支持力度；促進消費場景擴容，如把互聯(lián)網醫(yī)療納入醫(yī)保范圍內，建設全國統(tǒng)一的醫(yī)療支付和報銷平臺。

“最后，一些地區(qū)的經驗表明，如果對農村低收入群體發(fā)行消費券促進消費以及對中小企業(yè)發(fā)放采購券，也可能增強消費恢復的動能?！鄙蚪ü獗硎?。

耶魯大學高級研究員斯蒂芬·羅奇認為，在拉動內需方面，全要素生產率的重要性沒有得到足夠重視。

斯蒂芬·羅奇表示，從2011年開始，全球范圍內的人口紅利就逐漸消失，全要素生產率以及勞動力人口的下降還將持續(xù)很長一段時間。當前中國需要保持較高的經濟增速，同時以內需拉動生產力水平提高，因此要高度重視全要素生產率和勞動力人口下降的趨勢，避免重復日本在上世紀80年代末到本世紀初的道路。

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