21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者 鄭青亭 北京報道

3月26日，在中國發(fā)展高層論壇2023年年會論壇上，國際貨幣基金組織(IMF)總裁克里斯塔利娜?格奧爾基耶娃稱，全球經(jīng)濟(jì)的春天還未到來，預(yù)計2023年將是全球經(jīng)濟(jì)的又一個艱難之年。

她列舉了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨的一系列挑戰(zhàn)，包括：新冠疫情造成的長期創(chuàng)傷效應(yīng)，俄烏沖突，貨幣政策緊縮對經(jīng)濟(jì)活動造成的拖累。在這些因素影響下，今年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計將放緩至3%以下。2024年的前景預(yù)計會有所改善，但即便如此，全球增速仍將遠(yuǎn)低于3.8%的歷史平均水平。

(資料圖)

她說，全球經(jīng)濟(jì)面臨著極大的不確定性，包括由地緣經(jīng)濟(jì)分裂導(dǎo)致的風(fēng)險，這可能意味著世界分裂為相互競爭的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)——這是一種“危險的分裂”，會讓每個人境況變差、更不安全。同時，全球經(jīng)濟(jì)的中期前景很可能也將繼續(xù)疲軟。

此外，金融穩(wěn)定風(fēng)險也明顯上升?！凹酉⑹菍雇浰匦璧模谳^高的債務(wù)水平下，從長期低利率環(huán)境向遠(yuǎn)高于先前水平的利率快速過度，將不可避免地帶來壓力和脆弱性——近期，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體部分銀行的情形清晰說明了這一點?！?/p>

近期，美國硅谷銀行倒閉，成為自2008年金融危機(jī)以來美國最大的銀行倒閉事件。另據(jù)報道，美當(dāng)前有186家銀行存在與硅谷銀行類似的風(fēng)險。相關(guān)事件引發(fā)國際金融市場動蕩。

格奧爾基耶娃指出，為應(yīng)對金融穩(wěn)定風(fēng)險，政策制定者們已經(jīng)采取了果斷行動，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行已經(jīng)加強(qiáng)了美元流動性供給。這些措施在一定程度上緩解了市場壓力，但巨大的不確定性突出顯示，各方仍需保持警惕。

“我們持續(xù)密切監(jiān)測形勢，評估對全球經(jīng)濟(jì)前景和全球金融穩(wěn)定的潛在影響。我們正在密切關(guān)注脆弱性最高的國家，特別是債務(wù)高企的低收入國家?！备駣W爾基耶娃說道。未來幾周，IMF將發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望》和《全球金融穩(wěn)定報告》。

中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇為全球注入動力

與此同時，格奧爾基耶娃表示，“全球經(jīng)濟(jì)并不只有壞消息?！彼赋觯袊?jīng)濟(jì)正在強(qiáng)勢復(fù)蘇。根據(jù)IMF在1月發(fā)布的預(yù)測，今年中國GDP的增速將達(dá)到5.2%，相較2022年大幅提高了2個百分點。推動這一增長的主要原因在于：隨著經(jīng)濟(jì)重新開放、經(jīng)濟(jì)活動恢復(fù)正常，私人消費預(yù)計將迅速反彈。

她強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)的反彈不僅對中國非常重要，對全球也同樣意義重大。

“中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁反彈意味著其將在2023年貢獻(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)增長的約三分之一，這將為世界經(jīng)濟(jì)帶來可喜的拉動作用。除了直接促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長以外，我們的分析還顯示：中國的GDP增速每提高1個百分點，就會使其他亞洲經(jīng)濟(jì)體的平均GDP增速提高0.3個百分點——這種提振令人欣喜。”

她強(qiáng)調(diào)，有了這種穩(wěn)健的復(fù)蘇，中國眼下可以通過實施全面的政策來鞏固良好勢頭，繼續(xù)保持向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體趨同的增長之路。

中國經(jīng)濟(jì)正面臨兩個機(jī)遇

對于中國政策制定者，格奧爾基耶娃認(rèn)為，當(dāng)前正面臨兩個機(jī)遇：

第一個機(jī)遇是提高生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟(jì)再平衡，從投資驅(qū)動型增長轉(zhuǎn)向更多倚重消費拉動的增長——這種增長更加持久、更少依賴債務(wù)，且有助于應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)。

“為實現(xiàn)這一目標(biāo)，社會保障體系需要發(fā)揮出重要的作用。應(yīng)不斷提高醫(yī)療和失業(yè)保險福利，為家庭應(yīng)對沖擊提供緩沖。此外，應(yīng)通過市場化改革為私人部門與國有企業(yè)營造一個公平的競爭環(huán)境，同時加強(qiáng)教育投資——這將大幅提高經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力。這些政策加在一起，將產(chǎn)生巨大的影響。”

IMF的研究表明，如果中國能實施這些提高生產(chǎn)率的改革，其實際GDP到2027年將額外提高2.5%，到2037年將額外提高約18%。而且，這種經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量更高、包容性更強(qiáng)。此外，它還有助于抵消人口壓力，更快縮小中國與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的收入差距。

經(jīng)濟(jì)再平衡的好處并不止于此。她指出，第二個機(jī)遇是綠色增長。IMF歡迎中國提出到2060年實現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)，這一承諾突顯出了應(yīng)對氣候變化對于長期發(fā)展的重要性。

“與許多國家一樣，中國也很容易遭受極端天氣事件的影響——這些事件正變得日益頻繁、嚴(yán)峻。例如，去年的嚴(yán)重干旱導(dǎo)致水力發(fā)電量下降，這給電力行業(yè)造成了壓力。更重要的是，中國氣溫上升的速度高于全球平均水平，因此，中國的經(jīng)濟(jì)增長面臨著更大的風(fēng)險。若全球升溫得不到緩解，中國的GDP可能最早于2030年就承受損失，其幅度估計將達(dá)到GDP的0.5%至2.3%。”

她強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)再平衡政策將同時幫助實現(xiàn)中國的氣候目標(biāo)。這是因為中國的二氧化碳排放大部分來自電力行業(yè)和工業(yè)活動，因此，轉(zhuǎn)向消費拉動型增長將降低能源需求并緩解能源安全壓力?！皬臄?shù)字上看，我們的研究顯示：在未來三十年里，這種再平衡可以使二氧化碳排放量降低15%。”

她指出，這對全世界也大有裨益，將使同一時期的全球排放量下降4.5%。碳排放的下降意味著更清潔的環(huán)境。這將有益于民眾，因為可以減少污染，提高空氣質(zhì)量，改善公共衛(wèi)生狀況。這也有利于生物多樣性。

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