房客和房東注意了

(資料圖)

3月14日

成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

等9部門聯(lián)合發(fā)布

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)管理的通知

（以下簡稱《通知》）

針對(duì)從業(yè)主體、房源發(fā)布、

網(wǎng)簽備案、住房租賃資金監(jiān)管等方面

對(duì)住房租賃市場(chǎng)加強(qiáng)管理

具體有哪些規(guī)定？

劃重點(diǎn)↓

加強(qiáng)從業(yè)主體管理

（一）嚴(yán)格注冊(cè)登記管理

1. 從事住房租賃活動(dòng)的住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，以及轉(zhuǎn)租住房10套（間）以上的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記，外地住房租賃企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在我市設(shè)立獨(dú)立核算法人實(shí)體。

2. 從事住房租賃經(jīng)營的企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍均應(yīng)當(dāng)包含“住房租賃”相關(guān)字樣，從事住房租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)注明“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)”。各區(qū)（市）縣履行企業(yè)登記注冊(cè)職能的部門要及時(shí)將數(shù)據(jù)同步至政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，由平臺(tái)將相關(guān)市場(chǎng)主體登記信息推送當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門。

3. 有下列情形之一的，不得擔(dān)任住房租賃公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員：（一）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年；（二）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年。

（二）嚴(yán)格開業(yè)報(bào)告和備案管理

1. 住房租賃企業(yè)和從事住房租賃業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)通過成都住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)向注冊(cè)所在區(qū)（市）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門推送開業(yè)信息（包括注冊(cè)登記信息、管理人員信息、從業(yè)人員信息、租賃資金監(jiān)管賬戶信息等），經(jīng)區(qū)（市）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門核驗(yàn)后開通成都住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)租賃合同網(wǎng)簽備案權(quán)限。

2. 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)所在區(qū)（市）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案，并報(bào)送注冊(cè)登記信息、管理人員信息、從業(yè)人員信息等，經(jīng)區(qū)（市）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門核驗(yàn)后開通成都住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)租賃合同網(wǎng)簽備案權(quán)限。

3. 各區(qū)（市）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)通過成都住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)及時(shí)公布已開業(yè)報(bào)告的住房租賃企業(yè)和個(gè)體工商戶、已備案房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員名單并實(shí)時(shí)更新。

加強(qiáng)房源發(fā)布管理

（一）住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶及從業(yè)人員發(fā)布本市住房租賃房源信息的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

1. 依法辦理市場(chǎng)主體登記。

2. 住房租賃企業(yè)和個(gè)體工商戶已報(bào)送開業(yè)信息、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)已備案，住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶及從業(yè)人員數(shù)據(jù)已入庫。

3. 未被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單或其他被主管部門限制發(fā)布房源情形的。

4.已按規(guī)定開立住房租賃資金監(jiān)管賬戶。

（二）規(guī)范市場(chǎng)主體發(fā)布行為

1. 規(guī)范房源委托業(yè)務(wù)。住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶及從業(yè)人員發(fā)布受托房源信息前，應(yīng)當(dāng)取得委托人的書面同意，查驗(yàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明、委托人的身份證明等有關(guān)資料，并實(shí)地查看委托房屋；對(duì)委托人不是產(chǎn)權(quán)人本人的，應(yīng)當(dāng)要求其提供有效的出租房屋授權(quán)委托書；對(duì)無法提供出租房屋授權(quán)委托書和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明的，不得接受委托業(yè)務(wù)。住房租賃企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)布轉(zhuǎn)租的房源前，應(yīng)當(dāng)取得房屋產(chǎn)權(quán)人書面同意。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得為不符合房源發(fā)布條件的住房租賃企業(yè)、個(gè)體工商戶代為發(fā)布房源，不得承接其業(yè)務(wù)；為符合房源發(fā)布條件的住房租賃企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)布房源和承接相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本通知要求。住房租賃企業(yè)、個(gè)體工商戶、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得出租公共租賃住房、禁止交易的房屋或?yàn)槠涮峁┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)。

2. 實(shí)時(shí)核驗(yàn)房源信息。住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶發(fā)布房源前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向成都住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)房源權(quán)屬核驗(yàn)，通過核驗(yàn)的獲得房源核驗(yàn)碼。

3. 規(guī)范發(fā)布房源信息。住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶可通過其門店、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等渠道發(fā)布房源信息，發(fā)布房源須滿足真實(shí)委托、真實(shí)狀況、真實(shí)價(jià)格的要求，房屋照片與實(shí)際相符，房源位置、用途、面積等信息應(yīng)當(dāng)與不動(dòng)產(chǎn)登記信息一致，不得隱瞞抵押、查封等影響房屋交易的信息，并展示房源核驗(yàn)碼。同一機(jī)構(gòu)的同一房源在同一網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)僅可發(fā)布一次，在網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、門店等不同渠道發(fā)布的同一房源信息應(yīng)當(dāng)一致。住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶的從業(yè)人員不得以個(gè)人名義發(fā)布公司受托房源。按規(guī)定須開立住房租賃資金監(jiān)管賬戶的企業(yè)發(fā)布房源時(shí)應(yīng)同步發(fā)布監(jiān)管賬戶信息。

4. 嚴(yán)格管理房源信息。住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶對(duì)發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，對(duì)已出租的房屋，要在房屋租賃合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將房源信息從門店、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等發(fā)布渠道上撤除；對(duì)委托人取消委托或委托期滿的房屋，要在5個(gè)工作日內(nèi)將房源信息從各類渠道撤除。住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員不得提供或發(fā)布與住房租賃、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)無關(guān)的社保、戶籍等服務(wù)或信息。

（三）落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)責(zé)任

1. 網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)應(yīng)按以下要求加強(qiáng)房源發(fā)布主體資格管理：

（1）網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)通過成都住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)核驗(yàn)房源信息發(fā)布主體資格。

（2）不得允許住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和個(gè)體工商戶的從業(yè)人員以個(gè)人名義發(fā)布公司受托房源。

（3）個(gè)人發(fā)布本人房源的，應(yīng)對(duì)發(fā)布者身份進(jìn)行核驗(yàn)。個(gè)人受托發(fā)布他人房源的，網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)應(yīng)收存委托書，且發(fā)布房源數(shù)量不得超過10套（間）。對(duì)發(fā)布10套（間）以上轉(zhuǎn)租房源信息的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)核實(shí)發(fā)布主體經(jīng)營資格。

（4）對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)發(fā)布房源信息的住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶及從業(yè)人員真實(shí)的有效身份進(jìn)行審查、登記，建立檔案，定期核實(shí)更新，以供相關(guān)部門備查，對(duì)收集的用戶信息嚴(yán)格保密。

（5）不得為不具備發(fā)布主體資格、被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管部門依法限制發(fā)布的住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員發(fā)布房源信息。

2. 網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)房源必要信息，并按照下列要求審核、管理房源發(fā)布信息：

（1）應(yīng)當(dāng)通過成都住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行房屋權(quán)屬及相關(guān)限制信息核驗(yàn)，并在房源展示頁面標(biāo)識(shí)出房源核驗(yàn)碼。

（2）同一網(wǎng)站上同一房源不得由同一機(jī)構(gòu)重復(fù)發(fā)布。

（3）同一房源由多家機(jī)構(gòu)發(fā)布的，逐步實(shí)現(xiàn)合并展示。

（4）及時(shí)撤銷超過30日未維護(hù)房源信息。

（5）發(fā)布未進(jìn)行權(quán)屬登記或商品房合同備案，但房屋真實(shí)存在且不屬于違法建筑等國家法律法規(guī)不允許對(duì)外出租情形的出租房源，須標(biāo)注清楚未經(jīng)過房源權(quán)屬核驗(yàn)。

（6）不得發(fā)布法律、法規(guī)禁止出租的房源信息。

3. 網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)應(yīng)在住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶的每條房源信息展示頁面同步展示以下內(nèi)容：

（1）該發(fā)布主體的營業(yè)執(zhí)照信息和發(fā)布該房源的從業(yè)人員信息。

（2）住房租賃企業(yè)的租賃資金監(jiān)管賬戶信息，并提示承租人向住房租賃企業(yè)支付租金周期超過3個(gè)月的應(yīng)將租金、押金存入資金監(jiān)管賬戶。

（3）列明房源的租金、押金等，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

（4）該發(fā)布主體設(shè)立的投訴受理電話。

（5）該發(fā)布主體在本平臺(tái)被投訴的記錄和信用狀況。

（6）房屋租賃合同示范文本。

4. 網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、網(wǎng)信等部門的要求主動(dòng)開展自查清理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)布房源信息的，應(yīng)當(dāng)刪除房源信息，限制或取消發(fā)布主體的發(fā)布權(quán)限，保存相關(guān)處置記錄，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

5. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要求網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)提供有關(guān)住房租賃數(shù)據(jù)的，網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)配合。

6. 網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立完善平臺(tái)投訴、舉報(bào)、申訴和處理機(jī)制。在網(wǎng)站首頁顯著位置公開舉報(bào)電話，設(shè)置舉報(bào)鏈接，暢通對(duì)虛假房源舉報(bào)受理途徑。

加強(qiáng)網(wǎng)簽備案管理

（一）推行合同示范文本

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)制定房屋租賃合同示范文本并通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)發(fā)布，加大宣傳力度向社會(huì)公眾推行合同示范文本，引導(dǎo)當(dāng)事人規(guī)范使用合同示范文本。

（二）強(qiáng)化租賃登記備案

房屋租賃合同訂立后30日內(nèi)，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向租賃住房所在區(qū)（市）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理房屋租賃登記備案。經(jīng)由住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)成交的房屋租賃合同，應(yīng)當(dāng)即時(shí)通過成都住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)辦理網(wǎng)簽備案。

（三）提高網(wǎng)簽備案效率

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)完善住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)與相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，為單位、個(gè)人提供多渠道、高效便捷的租賃網(wǎng)簽備案服務(wù)。加強(qiáng)多部門信息共享，利用實(shí)人認(rèn)證、實(shí)名認(rèn)證、電子簽名等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、馬上辦、一次都不跑。

加強(qiáng)住房租賃資金監(jiān)管

（一）設(shè)立資金監(jiān)管賬戶

在本市行政區(qū)域內(nèi)通過委托經(jīng)營、轉(zhuǎn)租方式從事住房租賃經(jīng)營的住房租賃企業(yè)開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)在駐蓉商業(yè)銀行中開立全市唯一的住房租賃資金監(jiān)管賬戶，并在報(bào)送開業(yè)信息時(shí)提供住房租賃資金監(jiān)管賬戶信息。

（二）租賃資金納入監(jiān)管

住房租賃企業(yè)單次收取租金的周期原則上不超過3個(gè)月，收取押金數(shù)額原則上不超過1個(gè)月租金。住房租賃企業(yè)單次收取租金周期超過3個(gè)月的或收取押金數(shù)額超過1個(gè)月租金的，其收取的租金和押金應(yīng)存入住房租賃資金監(jiān)管賬戶。住房租賃企業(yè)單次收取租金周期在3個(gè)月以內(nèi)的或收取押金數(shù)額未超過1個(gè)月租金的，由承租人自主決定是否將租金和押金存入監(jiān)管賬戶。存入監(jiān)管賬戶的租金按月劃轉(zhuǎn)給住房租賃企業(yè)。

（三）規(guī)范住房租賃金融業(yè)務(wù)

住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得變相開展金融業(yè)務(wù)，不得將住房租賃消費(fèi)貸款相關(guān)內(nèi)容嵌入住房租賃合同，不得利用承租人信用套取住房租賃消費(fèi)貸款，不得以租金分期、租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用住房租賃消費(fèi)貸款。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理住房租賃消費(fèi)貸款，加強(qiáng)授信審查和用途管理，發(fā)放貸款前必須采取有效手段核查借款人身份信息，評(píng)估還款能力，核實(shí)借款意愿，并做好記錄。商業(yè)銀行發(fā)放貸款時(shí)應(yīng)明確向借款人告知相關(guān)業(yè)務(wù)的貸款性質(zhì)、貸款金額、年化利率以及有關(guān)違約責(zé)任，切實(shí)保護(hù)借款人的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。商業(yè)銀行發(fā)放住房租賃消費(fèi)貸款，應(yīng)當(dāng)以備案的住房租賃合同為依據(jù)，貸款額度不得高于住房租賃合同金額，貸款期限不得超過住房租賃合同期限，發(fā)放貸款的頻率應(yīng)當(dāng)與借款人支付租金的頻率匹配，貸款資金只能劃入借款人賬戶，同時(shí)強(qiáng)化貸款資金用途管理，避免資金挪用風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行不得向有“高進(jìn)低出”“長收短付”等高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)發(fā)放貸款。對(duì)于已實(shí)際發(fā)放給住房租賃企業(yè)的存量住房租賃消費(fèi)貸款，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定妥善處置方案，穩(wěn)妥化解存量。

值得注意的是，同一天還發(fā)布了《成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等4部門關(guān)于開展住房租賃資金監(jiān)管的通知》。

此外，《通知》還提到

要暢通糾紛調(diào)處渠道、強(qiáng)化部門聯(lián)合監(jiān)管

經(jīng)營保障性租賃住房的企業(yè)

保障性租賃住房相關(guān)文件另有規(guī)定的

從其規(guī)定

本通知自印發(fā)之日起施行，有效期5年

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編輯｜包包

來源｜成都市住建局官網(wǎng)、蓉城政事

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