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焦點觀察:穩(wěn)支柱防風險 房地產(chǎn)“精準拆彈”力度有望加大

來源: 證券時報2023-03-10 06:40:27
  

證券時報記者 張達

作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。今年的政府工作報告將防范化解房地產(chǎn)風險放在了重要位置。住建部部長倪虹在“部長通道”接受媒體采訪時也表示,穩(wěn)支柱和防風險是今年的兩項重點工作。


(相關(guān)資料圖)

倪虹指出,要以“精準拆彈”的方式化解風險,一頭抓優(yōu)質(zhì)房企,另一頭抓出險房企。多位代表委員也對如何穩(wěn)住房地產(chǎn)提出了提案建議,包括擴寬房企的融資通道,優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管制度,在風險可控范圍內(nèi)將民營房企列入地方銀行白名單,將優(yōu)質(zhì)民企列入可增信名單等。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,未來一段時間供給端政策環(huán)境仍將持續(xù)寬松,通過恢復(fù)經(jīng)營主體信用,促進行業(yè)平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展,優(yōu)質(zhì)主體將獲得更優(yōu)政策環(huán)境和融資通道。

防風險是今年重要任務(wù)

房地產(chǎn)對經(jīng)濟增長、就業(yè)、財稅收入、居民財富、金融穩(wěn)定都具有重大影響。其中,房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)貸款占銀行信貸的40%,房地產(chǎn)的相關(guān)收入占地方綜合財力的50%,居民財富的60%在住房上,可謂“牽一發(fā)動全身”。2022年,房地產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到6.1%,是當仁不讓的支柱產(chǎn)業(yè)。

2021年下半年以來,部分房企因長期“高杠桿、高負債、高周轉(zhuǎn)”經(jīng)營,資產(chǎn)負債表持續(xù)處于高風險狀態(tài),最終不可持續(xù)出現(xiàn)風險。同時,疊加疫情沖擊等多重因素,房地產(chǎn)市場進入深度調(diào)整期,成為影響經(jīng)濟運行的一個重大風險因素。去年以來,中央和地方出臺了一系列措施穩(wěn)地產(chǎn),去年底召開的中央經(jīng)濟會議還把房地產(chǎn)放在了有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險的框架下,足見中央對于房地產(chǎn)風險的重視。

今年的政府工作報告在談及當前發(fā)展面臨的諸多困難挑戰(zhàn)時指出,“房地產(chǎn)市場風險隱患較多”,并在今年的重點工作中,又將房地產(chǎn)風險列為要防范化解的重大經(jīng)濟金融風險之一重點提及,可見防范化解房地產(chǎn)風險是今年的重要任務(wù)。

國家發(fā)改委副主任趙辰昕在“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上提出,要穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風險。

住建部部長倪虹在“部長通道”接受媒體采訪時也表示,穩(wěn)支柱和防風險是今年的兩項重點工作,要防范化解房地產(chǎn)“灰犀牛”風險,避免和金融風險、地方債風險交織,發(fā)生系統(tǒng)性風險。

加大“精準拆彈”力度

今年的政府工作報告提出,要“有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風險,改善資產(chǎn)負債狀況,防止無序擴張,促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展?!狈康禺a(chǎn)企業(yè)風險的化解是關(guān)乎房地產(chǎn)市場平穩(wěn)修復(fù)關(guān)鍵,業(yè)內(nèi)人士預(yù)期,年內(nèi)支持房企風險化解的政策力度將加大。

如何化解房企風險、實現(xiàn)房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展也是兩會代表委員關(guān)注的話題。全國人大代表、58同城CEO姚勁波建議,拓寬房企的融資通道。加大對房企發(fā)債融資的支持力度,在疏通房企債權(quán)融資渠道、降低房企融資成本、逐步改善房企融資環(huán)境等方面,相關(guān)部門及金融機構(gòu)應(yīng)給予房企同等的融資待遇,加快融資擔保體系建設(shè)、下調(diào)融資利率,持續(xù)推出創(chuàng)新金融產(chǎn)品,投資信托基金(REITs)試點、金融ABS、知識產(chǎn)權(quán)證券化等產(chǎn)品。

姚勁波還建議,優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管制度。適當放寬預(yù)售房款監(jiān)管資金的提取條件和流程,適當放寬房企對銷售回款合理支配的范圍。在監(jiān)管賬戶和資金使用的同時,房企可以適當統(tǒng)籌調(diào)配各地項目的建設(shè)資金需求,恢復(fù)正常經(jīng)營的狀態(tài)。

全國政協(xié)委員、禹洲集團創(chuàng)始人林龍安則針對民企融資困難問題提出建議,一是在實際風險可控的范圍內(nèi)將民營房企列入地方銀行白名單;二是將經(jīng)營較好、債務(wù)結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)質(zhì)民企列入可增信名單。

林龍安建議,促進地方銀行在實際風險可控的范圍內(nèi)將民營房企列入白名單,在法治化和商業(yè)可持續(xù)原則基礎(chǔ)上,通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、開辟綠色信道、降低融資成本等方式,堅持優(yōu)先服務(wù)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),努力滿足白名單企業(yè)的合理融資需求,發(fā)放貸款開發(fā)貸、經(jīng)營貸等,優(yōu)先幫扶臨時困難企業(yè)渡過難關(guān),因地制宜開展按需延期付息、延長還本期限、調(diào)整還款方式。

林龍安還指出,對民企而言,信用保護工具可以提高發(fā)行債券的信用等級,降低融資成本。建議將一些自身經(jīng)營較好、債務(wù)結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)質(zhì)民企列入可增信名單,提供征信保護、通過幫助企業(yè)信用增進完成債券發(fā)行,讓其能夠在公開市場發(fā)債,從而打通資金流循環(huán)鏈條,讓企業(yè)健康發(fā)展。

對于如何化解房地產(chǎn)風險,倪虹給出了明確答案,就是用“抓兩頭、帶中間”的方法,以“精準拆彈”的方式來化解。一頭是抓優(yōu)質(zhì)房企,一視同仁支持優(yōu)質(zhì)國有房企和優(yōu)質(zhì)民營房企,改善他們的資產(chǎn)負債狀況,滿足他們合理的融資需求;另一頭是抓出險的房企,一方面幫助他們自救,另一方面嚴格依法依規(guī)處置,絕不讓損害群眾利益的行為蒙混過關(guān),要讓他們付出應(yīng)有代價。同時,要大力整頓房地產(chǎn)市場秩序。

海通證券房地產(chǎn)行業(yè)首席分析師涂力磊也認為,2023年化解房企風險隱患仍是重要方向。自2022 年11月“金融16條”出臺以來,政策支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的方向明顯,政府工作報告中重申“保行業(yè),保主體”工作基調(diào)不變,且2023年行業(yè)中出現(xiàn)大面積系統(tǒng)性風險的概率較小,通過恢復(fù)經(jīng)營主體信用從而促進行業(yè)平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展是后續(xù)趨勢。

同時,優(yōu)質(zhì)主體將獲更優(yōu)政策環(huán)境和融資通道,存量資產(chǎn)有望進一步盤活,有助于行業(yè)債務(wù)逐步化解,進入良性循環(huán)發(fā)展階段。

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責任編輯:sdnew003

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