2023年6月13日，人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)《“不拘一格地選拔人才”——習(xí)近平同志在河北正定工作期間推出“人才九條”的實(shí)踐與啟示》的文章。文章回憶了1982年3月至1985年5月，習(xí)近平同志先后任河北省正定縣委副書記、書記期間，推出廣招賢才的“人才九條”，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展破局開路的實(shí)踐探索，反映了習(xí)近平總書記對(duì)人才工作的思路理念與謀篇布局。在河北工作時(shí)，總書記指出：“賢才者，國(guó)之大寶也，縣亦然。古人云，國(guó)之所以不治者三，不知用賢，此其一也；雖知用賢，求不能得，此其二也；雖得賢，不能盡，此其三也。”總書記“知用賢、求其賢、盡其才”的人才觀為我們新時(shí)代人才隊(duì)伍建設(shè)工作提供了寶貴指引和有益借鑒。

當(dāng)今時(shí)代，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源，人才資源是創(chuàng)新活動(dòng)中最活躍、最積極的因素，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，沒有強(qiáng)大的人才隊(duì)伍作后盾，創(chuàng)新就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。社會(huì)各界要深化人才引培體制機(jī)制改革，加快建立務(wù)實(shí)、開放、高效的人才賦能體系，努力營(yíng)造人才發(fā)展使用的良好生態(tài)環(huán)境，持續(xù)激發(fā)各類創(chuàng)新人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正讓想干事的人才有夢(mèng)想，能干事的人才有機(jī)會(huì)，干成事的有舞臺(tái)，為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

建立科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，讓人才別受氣

(資料圖片僅供參考)

人才評(píng)價(jià)是政府、高校和科研院所、企業(yè)等單位人事與科研管理的關(guān)鍵與核心，且大多涉及被評(píng)價(jià)對(duì)象的切身利益，但是，有些單位或部門在高層次人才引培、職稱和崗位評(píng)審聘任、績(jī)效分配等工作中，并沒有充分考慮專業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，往往使用一些簡(jiǎn)單的量化指標(biāo)對(duì)人才進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)，將學(xué)歷、論文、項(xiàng)目、專利、獎(jiǎng)項(xiàng)、頭銜奉為考核的金標(biāo)準(zhǔn)、硬杠杠，無(wú)意或有意地忽視、弱化其科研工作的前瞻性、創(chuàng)新性、工作量、工作業(yè)績(jī)、社會(huì)貢獻(xiàn)和影響等不易量化指標(biāo)的價(jià)值評(píng)價(jià)，一些從事基礎(chǔ)科研、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等研究和社會(huì)服務(wù)工作的人員因缺乏分類評(píng)價(jià)機(jī)制，無(wú)法納入人才評(píng)價(jià)的條件范圍，工作業(yè)績(jī)長(zhǎng)期得不到認(rèn)可，嚴(yán)重影響科研工作的動(dòng)力和效率，因此，用人單位應(yīng)根據(jù)崗位特點(diǎn)和專業(yè)屬性，逐步破除人才評(píng)價(jià)中的“一刀切”、簡(jiǎn)單化、趨同化和數(shù)量化傾向，建立起以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的新的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，健全評(píng)價(jià)維度，堅(jiān)持綜合評(píng)價(jià)和分類評(píng)價(jià)、定性與定量相結(jié)合，全面客觀評(píng)價(jià)人才思想品德、學(xué)術(shù)水平、發(fā)展?jié)摿?、綜合素質(zhì)以及崗位匹配度，綜合考量科研成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值，用科學(xué)合理的評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制激發(fā)釋放人才團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新潛力。

建立能效評(píng)估及動(dòng)態(tài)考核的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓人才別服氣

人才的選拔任用作為單位建設(shè)“風(fēng)向標(biāo)”，直接影響著人才隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在科研項(xiàng)目申請(qǐng)、人才選拔任用等焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題上，用人單位一定要建立人才能進(jìn)能出、崗位能上能下、項(xiàng)目能予能收、待遇能高能低的激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。首先就是健全人才能效評(píng)估方式方法，英雄不問(wèn)出處，通過(guò)揭榜掛帥、賽馬等懸賞競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓真正有想法、有能力、有水平的團(tuán)隊(duì)和人才通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)脫穎而出，讓想干事、能干事、干成事的團(tuán)隊(duì)和人才掛帥出征；其次，要將人才培養(yǎng)、使用與科研活動(dòng)掛鉤、與責(zé)任和科研效益掛鉤，根據(jù)科研工作實(shí)際設(shè)定合理周期的考核目標(biāo)，按照目標(biāo)責(zé)任書的約定，定期、不定期地開展適當(dāng)?shù)目己嗽u(píng)定，對(duì)團(tuán)隊(duì)和人才加強(qiáng)監(jiān)管評(píng)估，引入施行辭職、降職、免職制度，用動(dòng)態(tài)考核管理體制鼓勵(lì)科研人員在科研賽道上比學(xué)趕幫超，像運(yùn)動(dòng)員一樣開展高水平的競(jìng)爭(zhēng)，力爭(zhēng)在原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、顛覆性等新興前沿科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)搶跑超車；最后還要加大淘汰能力不達(dá)標(biāo)人員的工作力度，請(qǐng)規(guī)定期限內(nèi)未有顯著成績(jī)的團(tuán)隊(duì)主動(dòng)讓賢，讓在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得高度認(rèn)可、在社會(huì)實(shí)踐中做出顯著貢獻(xiàn)的人才走到事業(yè)發(fā)展的前臺(tái)，杜絕“養(yǎng)懶人”“吃大鍋飯”。

建立穩(wěn)定支持的減負(fù)機(jī)制，讓人才別小氣

習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新離不開科技人員持久的時(shí)間投入?！彼麖?qiáng)調(diào)，“要建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機(jī)制，讓科技人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng)”。科學(xué)研究如同逆水行舟，道阻且長(zhǎng)，不進(jìn)則退，基礎(chǔ)學(xué)科、前沿學(xué)科、冷門學(xué)科和交叉學(xué)科等領(lǐng)域的研究成果產(chǎn)出不易，特別需要穩(wěn)定、持續(xù)、靜心地投入其中，社會(huì)各界和用人單位要擯棄“急功近利”和“急于求成”的心態(tài)，為科研人員減負(fù)，給人才團(tuán)隊(duì)提供一個(gè)可以安靜做學(xué)術(shù)的長(zhǎng)期穩(wěn)定的環(huán)境。要對(duì)人才多一點(diǎn)耐心和信心，嘗試運(yùn)用聘期考核、項(xiàng)目周期考核等方式方法拉長(zhǎng)評(píng)價(jià)考核周期，盡量減少對(duì)研究方向聚焦和原創(chuàng)成果產(chǎn)出的負(fù)面影響，讓他們?cè)诤闷嫘暮蜆s譽(yù)驅(qū)動(dòng)下去開展自由探索和創(chuàng)新科研；對(duì)已履職盡責(zé)，但因技術(shù)路線選擇失誤或者不可預(yù)見原因，難以完成預(yù)定目標(biāo)的單位和人員，應(yīng)予以盡職免責(zé)；要探索科技成果的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)等體制機(jī)制創(chuàng)新，逐步擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵(lì)政策實(shí)施范圍，讓創(chuàng)新人才分享科技成果收益；要貫徹落實(shí)擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)的政策，優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、經(jīng)費(fèi)管理等手續(xù)流程，努力消除科研人員的不合理負(fù)擔(dān)，不斷提高科研管理運(yùn)行的質(zhì)量和效率，千方百計(jì)讓科研人才輕裝上陣、自由發(fā)揮，專心致志攻堅(jiān)克難，久久為功、行穩(wěn)致遠(yuǎn)才會(huì)有更多“從0到1”的原始創(chuàng)新突破。

建立自由探索和需求導(dǎo)向相結(jié)合的探索機(jī)制，讓人才別傲氣

面對(duì)國(guó)際形勢(shì)深刻復(fù)雜的變化和進(jìn)入新發(fā)展階段的使命要求，2023年2月中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”，把世界科技前沿同國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。近年來(lái)，盡管我國(guó)科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，但原始創(chuàng)新能力不足、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、創(chuàng)新體系整體效能不高等短板和弱項(xiàng)依然明顯，面對(duì)國(guó)家需要、人民要求、市場(chǎng)需求的導(dǎo)向，用人單位要把自由探索和需求導(dǎo)向有效結(jié)合起來(lái)，一方面用人才帶研究，鼓勵(lì)支持人才勇于開展原創(chuàng)性研究，探索科技前沿，開辟新的認(rèn)知疆域，引導(dǎo)人才團(tuán)隊(duì)到攻堅(jiān)克難主戰(zhàn)場(chǎng)、科學(xué)研究最前沿、服務(wù)群眾第一線去經(jīng)風(fēng)雨、見世面，壯筋骨、長(zhǎng)才干，實(shí)現(xiàn)“知人舉事”；另一方面以需求帶人才，培養(yǎng)教育人才絕不可驕慢倨傲、高高在上，要主動(dòng)下到基層、走進(jìn)企業(yè)、深入市場(chǎng)，堅(jiān)持應(yīng)用牽引、問(wèn)題導(dǎo)向，讓科研創(chuàng)新更接“地氣”，實(shí)現(xiàn)“知事聚人”。

建立公平與效率兼顧的保障機(jī)制，讓人才別戾氣

當(dāng)今世界，正逢百年未有之大變局，國(guó)際上和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨很多新的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，影響和諧穩(wěn)定的社會(huì)問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期”。人才隊(duì)伍在就業(yè)、置業(yè)、學(xué)業(yè)、婚戀、晉升等方面也會(huì)有這樣那樣的困惑和苦惱，各級(jí)各界建立完善公平與效率兼顧的保障機(jī)制，爭(zhēng)取消弭化解矛盾和戾氣于無(wú)形，讓人才隊(duì)伍能夠心無(wú)旁騖地開展研究和工作。一要政治上關(guān)心。強(qiáng)化政治教育、品德教育、科學(xué)家精神教育，鼓勵(lì)青年人才繼承和弘揚(yáng)老一輩科學(xué)家胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，將國(guó)家和人民的需要轉(zhuǎn)化為自身科研的強(qiáng)大動(dòng)力，把愛國(guó)之情、報(bào)國(guó)之志轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)造的實(shí)際行動(dòng)，用高質(zhì)量的科研成果、崇高的科學(xué)品德和優(yōu)良的作風(fēng)學(xué)風(fēng)踐行科技報(bào)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)的初心使命。二要工作上支持。用人單位要制定制度，將科研工作一線作為培養(yǎng)鍛煉人才隊(duì)伍的主陣地，確保人才團(tuán)隊(duì)的科研時(shí)間，減少一些非必要性、應(yīng)景性、應(yīng)酬性活動(dòng)、列席接待性會(huì)議。三要生活上關(guān)懷。創(chuàng)建相對(duì)包容寬松的科研工作環(huán)境，平時(shí)多傾聽人才在生活和工作中的困惑和苦惱，對(duì)他們急難愁盼的問(wèn)題、事情做好精準(zhǔn)對(duì)接引導(dǎo)，有針對(duì)性地提供情緒疏導(dǎo)和分眾指導(dǎo)，真正為他們辦實(shí)事、做好事，讓他們提升事業(yè)發(fā)展預(yù)期，在關(guān)鍵時(shí)候能夠走出陰霾，看到更廣闊的未來(lái)。

（作者：陳宗浩，河南省生態(tài)環(huán)境檢測(cè)和安全中心核與輻射安全部主任；魏帥，河南省科研平臺(tái)服務(wù)中心高級(jí)工程師）

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