《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）是全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定，是亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的里程碑式成果。

2023年RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇現(xiàn)場 澎湃新聞記者 周頔 攝自2022年1月1日RCEP在簽署國生效實(shí)施以來，RCEP推動了成員國間貨物貿(mào)易成本明顯降低，有力促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈深度融合，大幅提振地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇信心，為區(qū)域乃至全球貿(mào)易投資增長注入了新動能。今年前5個月，中國與RCEP其他成員進(jìn)出口總額為5.11萬億元，同比增長4.5%。而2022年全年，中國與RCEP其他成員進(jìn)出口總額12.95萬億元，比上年增長7.5%，占中國外貿(mào)進(jìn)出口總額的30.8%；中國對RCEP其他成員非金融類直接投資達(dá)到179.6億美元，增長18.9%，實(shí)際利用RCEP其他成員投資235.3億美元，增長23.1%。

(資料圖)

6月29日，2023年RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇在山東青島舉辦。在以“RCEP協(xié)定與國際航運(yùn)貿(mào)易便利化”“RCEP協(xié)定與推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展”“RCEP協(xié)定下把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇”為主題的三場平行論壇上，來自海內(nèi)外的專家學(xué)者、企業(yè)家為如何用好RCEP紅利建言獻(xiàn)策。

RCEP將推動港鐵聯(lián)運(yùn)延伸，二三線城市將更緊密參與RCEP貿(mào)易

自RCEP生效以來，不少地方也形成了很多創(chuàng)新舉措和成果，包括高標(biāo)準(zhǔn)地落實(shí)RCEP貿(mào)易便利化措施、推進(jìn)實(shí)施快運(yùn)和易腐貨物的通關(guān)，積極打造RCEP線上智能應(yīng)用公共服務(wù)平臺、大力推廣原產(chǎn)地證書、全流程數(shù)字化服務(wù)等，助力企業(yè)高效享惠。與此同時，很多地方也開拓和增加面向RCEP成員方向的外貿(mào)班輪、空運(yùn)航線、鐵路貨運(yùn)班列和站點(diǎn)，增強(qiáng)了口岸通關(guān)效率和通行的能力。

RCEP如何推進(jìn)國際航運(yùn)貿(mào)易便利化？又給航運(yùn)企業(yè)帶來了哪些機(jī)遇？

對此，MSC地中海航運(yùn)集團(tuán)中國區(qū)政府關(guān)系副總裁雍虎表示，過去五年整個亞洲地區(qū)貨量的復(fù)合增長率一直保持在5%以上，高于全球平均水平。去年亞洲地區(qū)運(yùn)量呈現(xiàn)爆發(fā)性增長，漲幅達(dá)到了30%。

雍虎談道，RCEP給航運(yùn)企業(yè)既帶來了機(jī)遇和紅利，也提出了更高的挑戰(zhàn)，對此他分享了三點(diǎn)認(rèn)識。

第一，RCEP必然會帶動中國沿海港口的進(jìn)一步發(fā)展和升級，特別是港口設(shè)施建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)會得到有力支持。這對航運(yùn)企業(yè)來說，將在港口布局、航線規(guī)劃、船隊設(shè)計、船型設(shè)計，以及一些定制化服務(wù)等方面帶來更多機(jī)遇。

第二，隨著港鐵聯(lián)運(yùn)向二三線城市推廣延伸，必然帶來港口吞吐量進(jìn)一步的增長。航運(yùn)企業(yè)也應(yīng)該向二三線城市拓展業(yè)務(wù)，讓他們更緊密地參與到RCEP貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中來。

第三，航運(yùn)行業(yè)也需要進(jìn)一步做好政策研究，不僅要讓措施更好地落地，還可以利用RCEP協(xié)定的推廣進(jìn)一步拓展措施。例如要研究怎樣把海南自由貿(mào)易港的一些功能更好地跟RCEP結(jié)合起來。

RCEP原產(chǎn)地規(guī)則促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈協(xié)同和資源整合

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展已成為全球性熱門話題，在不同產(chǎn)業(yè)之間、不同國家和地區(qū)之間的供應(yīng)鏈融合，是實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置和成本降低的重要途徑。隨著全球化、數(shù)字化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的融合已成為趨勢。

RCEP協(xié)定是如何促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的供應(yīng)鏈協(xié)同和資源整合的？從供應(yīng)鏈的管理角度看，企業(yè)要如何有效利用RCEP協(xié)定？

對此，德勤中國海關(guān)與全球貿(mào)易服務(wù)全國領(lǐng)導(dǎo)人周翊表示，RCEP之所以可以很大程度上促進(jìn)區(qū)域供應(yīng)鏈協(xié)同整合，一方面是因?yàn)镽CEP采用區(qū)域累計的原產(chǎn)地規(guī)則，原材料等進(jìn)口可以享受零稅率或者低關(guān)稅的待遇。如果整個供應(yīng)鏈都集中在這一個區(qū)域里，大家都可以為此受惠。

另一方面，RCEP在服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域采取負(fù)面清單原則，相互的投資有更寬松的市場準(zhǔn)入，區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體會更加開放。此外，RCEP還設(shè)置了海關(guān)程序便利化等很多規(guī)則和措施，在整個框架下也給成員間的貿(mào)易和投資都帶來了機(jī)會。

談及企業(yè)利用RCEP的注意事項(xiàng)，周翊給出了幾條建議。

第一，要糾正“唯RCEP論”誤區(qū)。中國與一些RCEP成員國也有雙邊或諸邊的自由貿(mào)易協(xié)定，比如中國跟東盟簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，跟韓國有中韓自由貿(mào)易協(xié)定。如果仔細(xì)研究就會發(fā)現(xiàn)，不同產(chǎn)品適用不同自貿(mào)協(xié)定的稅率優(yōu)惠或待遇是不一樣的，需要用綜合性的視野來選擇最優(yōu)解。

第二，RCEP必須要遵循原產(chǎn)地規(guī)則，而原產(chǎn)地規(guī)則計算相對有一定的復(fù)雜度，要根據(jù)規(guī)則去判斷是否滿足條件。很多微小量的計算都需要納入考量范疇。RCEP對原產(chǎn)地規(guī)則的判定十分嚴(yán)格，如果計算錯誤可能會面臨退單或拒絕給予優(yōu)惠的情況，甚至可能會引發(fā)海關(guān)稽查和處罰。

第三，RCEP提供了便利化的機(jī)制，但是它不能完全解決所有的國與國之間的別的考量因素。比如在市場準(zhǔn)入、監(jiān)管合規(guī)、稅務(wù)、外匯等領(lǐng)域，不同國家可能還有特別的規(guī)則和限制。貿(mào)易和投資都需要仔細(xì)研究當(dāng)?shù)氐奶囟ǚㄒ?guī)和制度，避免“踩坑”。

在RCEP下把握貿(mào)易數(shù)字化機(jī)遇，要加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)是推動社會發(fā)展的新動力，走綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同融合發(fā)展之路，是抓住和引領(lǐng)新科技和產(chǎn)業(yè)革命的內(nèi)在要求，也是形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的戰(zhàn)略要求。既符合培育發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略需要，也符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

RCEP如何助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展？又要如何在RCEP協(xié)定下把握貿(mào)易數(shù)字化機(jī)遇？

對此，環(huán)球慧思公司董事長邵宏華表示，未來數(shù)字服務(wù)貿(mào)易占整個服務(wù)貿(mào)易的比例會越來越大，與此同時在RCEP區(qū)域內(nèi)的跨境電商發(fā)展也非常迅速。當(dāng)前，以電動汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池等“新三樣”為代表的高技術(shù)、高附加值、引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型的產(chǎn)品成為我國拉動出口的新動能。

通過貿(mào)易數(shù)字化，RCEP成員國的貿(mào)易便利化水平已有了很大提高，包括在國際貿(mào)易的每一個環(huán)節(jié)，現(xiàn)在RCEP的成員國貿(mào)易越來越便利?；诖?，邵宏華指出，應(yīng)抓住RCEP給貿(mào)易數(shù)字化帶來的新機(jī)遇。包括數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、跨境電商新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展的機(jī)遇，以及對傳統(tǒng)一般貿(mào)易的數(shù)字化改造升級機(jī)遇。

“RCEP協(xié)定也涉及了很多的跨境電商、數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)容，中國即將加入的CPTPP等國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則里面，很核心的談判就是數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)據(jù)隱私、數(shù)據(jù)本地儲存等數(shù)字貿(mào)易的核心規(guī)則，我們?yōu)閷碇袊鴧⒓痈咚降膰H貿(mào)易經(jīng)貿(mào)規(guī)則積累了非常多的經(jīng)驗(yàn)?！鄙酆耆A表示，當(dāng)前跟新興市場的貿(mào)易可以通過數(shù)字化打出新戰(zhàn)術(shù)，以此來搶抓市場機(jī)遇。

在推進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化方面，政府能夠做些什么？邵宏華提出了幾點(diǎn)建議：

一是推進(jìn)貿(mào)易全鏈條的數(shù)字化，包括整個貿(mào)易物流、國際貿(mào)易單一窗口等，從標(biāo)準(zhǔn)的層面讓貿(mào)易效率更高。

二是多進(jìn)行宣傳普及，要篩選出標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿項(xiàng)目讓其他企業(yè)能夠?qū)W習(xí)。

三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)既有全球化視野格局，又有數(shù)字化技能和思維的復(fù)合型人才。將來中國企業(yè)出海，將不再簡單地賣產(chǎn)品，而要往價值鏈的中高端走，非常需要高端人才。

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