近日，浙江省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《網(wǎng)約出租車數(shù)字化 監(jiān)管改革專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知，《方案》指出，聚合平臺(tái)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)督促其依法取得經(jīng)營(yíng)許可，并承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任。

這也是繼江西、云南、河南等地之后，又一份要求規(guī)范聚合平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的政府文件。   

《方案》強(qiáng)調(diào)，為積極規(guī)范網(wǎng)約出租車營(yíng)商環(huán)境，保障司乘人員的合法權(quán)益，要求浙江省各地交通部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車聚合平臺(tái)的監(jiān)管，厘清聚合平臺(tái)運(yùn)營(yíng)邊界，明確聚合平臺(tái)安全管理責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者和駕駛員權(quán)益。         

(資料圖片)

此外，《方案》明確了聚合平臺(tái)“三證核驗(yàn)”的責(zé)任，“各地應(yīng)督促聚合平臺(tái)依法履行事先核驗(yàn)與其合作的網(wǎng)約車平臺(tái)、駕駛員和車輛的有效許可信息。”   

同時(shí)，《方案》提出“五不得”，聚合平臺(tái)不得從事或變相從事招募駕駛員、直接開展供需匹配、侵犯乘客約車選擇權(quán)、干涉網(wǎng)約車平臺(tái)自主定價(jià)、直接調(diào)度或控制運(yùn)力等行為。聚合平臺(tái)及其合作的網(wǎng)約車平臺(tái)公司依法建立健全咨詢服務(wù)和投訴處理的首問負(fù)責(zé)制度，及時(shí)妥善處理乘客和駕駛員的咨詢、投訴。

《方案》還提到，聚合平臺(tái)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)督促其依法取得經(jīng)營(yíng)許可，并承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任。防范“假聚合、真自營(yíng)”，聚合平臺(tái)以“聚合”之名從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

今年以來，關(guān)于“多地對(duì)網(wǎng)約車按下暫停鍵”““聚合平臺(tái)拉低網(wǎng)約車準(zhǔn)入門檻“的討論越來越多，多地監(jiān)管部門也陸續(xù)出臺(tái)文件規(guī)范聚合平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。      

河南省南陽市、周口市等地先后針對(duì)網(wǎng)約車聚合平臺(tái)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)約車聚合平臺(tái)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理》的通知，《通知》同樣對(duì)網(wǎng)約車聚合平臺(tái)的依法合規(guī)開展經(jīng)營(yíng)、切實(shí)保障乘客和從業(yè)者權(quán)益等方面做了規(guī)范與要求。        

江西、云南部分地區(qū)還就聚合平臺(tái)無證經(jīng)營(yíng)行為開出罰單。據(jù)媒體報(bào)道，江西上饒、贛州、宜春、景德鎮(zhèn)等多地交通運(yùn)輸執(zhí)法部門就“高德打車”涉嫌未取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可，變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等問題，對(duì)高德打車經(jīng)營(yíng)主體“北京易行出行旅游有限公司”下發(fā)違法行為通知書、行政處罰決定書，同時(shí)要求其對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行整改。    

昆明市出租汽車管理局就 “高德打車”未取得經(jīng)營(yíng)許可擅自從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一案正式開出罰單，罰款一萬元并責(zé)令整改。

有業(yè)內(nèi)人士指出，浙江此次創(chuàng)新性提出對(duì)聚合平臺(tái)監(jiān)管的新方法，進(jìn)一步明確了聚合平臺(tái)責(zé)任和邊界，值得各地借鑒學(xué)習(xí)。同時(shí)也有利于維護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益，保障行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

附：《網(wǎng)約出租車數(shù)字化 監(jiān)管改革專項(xiàng)行動(dòng)方案》

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