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江蘇省高級人民法院28日公布，去年全省法院新收各類行政訴訟案件38061件，同比增長3.8%；審結(jié)38369件，同比增長1.7%。尤其值得關(guān)注的是，去年全省行政機關(guān)一審敗訴案件1376件，同比下降16.6%；一審敗訴率7.8%，同比下降1.7個百分點。

去年，江蘇法院新收一審行政案件17378件，同比下降3.8%；審結(jié)17701件，同比增長2.4%。此外，新收、審結(jié)非訴行政執(zhí)行案件7702件、7679件。去年全省法院審結(jié)許可、登記類行政案件1025件，監(jiān)督行政機關(guān)切實做到簡政放權(quán)，保障全省“放管服”改革依法推進。審結(jié)涉企類行政案件4375件，監(jiān)督行政機關(guān)切實履行行政協(xié)議和招商引資承諾，依法保護企業(yè)家信賴利益。一審審結(jié)公安行政案件1986件，印發(fā)案件審理指南，監(jiān)督支持公安機關(guān)依法維護公共安全，助力平安江蘇建設(shè)。一審審結(jié)工傷認定、社保待遇、民政教育等社會保障類案件2598件，堅決維護勞動者和弱勢群體合法權(quán)益，全力解決人民群眾急難愁盼問題。

一人多訴、一事多訴、衍生訴訟現(xiàn)象是當前依法行政和行政審判的痛點、難點和堵點。我省法院探索在行政訴訟中引入自我糾正制度，由作出行政行為的行政機關(guān)主動、及時糾正違法不當?shù)男姓袨?，讓行政?zhí)法回歸應(yīng)有的軌道。南通中院會同該市依法治市辦在全國首創(chuàng)行政行為自我糾正制度，獲中央依法治國辦督察組肯定，江蘇高院聯(lián)合相關(guān)部門召開全省工作推進會進行全面總結(jié)推廣，該制度亦被《江蘇省行政程序條例》吸收，上升為省級立法規(guī)定。加大行政爭議實質(zhì)化解力度，我省法院建立健全行政爭議訴源治理和“網(wǎng)格法官+調(diào)解員+網(wǎng)格員”聯(lián)動解紛機制，全年有4590件一審行政案件以調(diào)解或協(xié)調(diào)方式結(jié)案，占全省法院一審結(jié)案數(shù)的1/4。深化行政訴訟法律援助試點工作，江蘇高院聯(lián)合省司法廳印發(fā)實施意見，將試點范圍擴大到全省，2020年8月以來，全省共辦理行政訴訟法律援助案件3000多件，實現(xiàn)受援人數(shù)量、行政訴訟服判息訴率“雙上升”目標。

打“民告官”官司，也更為便利。江蘇法院全力優(yōu)化行政訴訟繁簡分流機制，印發(fā)工作指引，推動行政爭議訴前分流，完善簡易程序適用，全年一審行政案件簡易程序適用率達15.4%，同比上升近7個百分點。同時，積極推動四級法院審級職能定位改革，試點以來，全省基層法院新收四類下沉行政案件1344件，占同期全省中級法院一審行政案件收案數(shù)的60.4%，顯著優(yōu)化行政訴訟案件“倒金字塔”結(jié)構(gòu)。

雖然江蘇依法行政工作總體處于領(lǐng)先水平，但行政執(zhí)法與應(yīng)訴中仍存在一些不容忽視的問題。下一步，全省法院將加強征收補償、城市治理等類型案件審理力度，組織起草全省法院服務(wù)保障城市更新行動等重點工作司法政策文件，公正審理行政處罰案件，推動處罰與教育相結(jié)合、過罰相當原則落地見效，持續(xù)推動法治化營商環(huán)境建設(shè)。精心審理涉產(chǎn)權(quán)保護、招商引資、政府與社會資本合作等類型案件，依法保護民營企業(yè)信賴利益。會同省有關(guān)部門進一步推動地市級以上行政機關(guān)負責人出庭出聲出效果，探索“負責人出庭應(yīng)訴+行政執(zhí)法人員庭審觀摩+行政審判人員庭后講評”三位一體運行機制。

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