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近日，深圳市規(guī)劃和自然資源局對外發(fā)布《深圳市保障性租賃住房項目規(guī)劃用地審批工作規(guī)則（征求意見稿）》《深圳市公共租賃住房項目規(guī)劃用地審批工作規(guī)則（征求意見稿）》《深圳市共有產(chǎn)權(quán)住房項目規(guī)劃用地審批工作規(guī)則（征求意見稿）》，旨在進一步規(guī)范深圳保障性住房建設(shè)涉及的規(guī)劃用地審批程序，提高審批效率。

保障性租賃住房項目方面，規(guī)劃用地審批工作規(guī)則（征求意見稿）共二十一條，從保障性租賃住房項目的供應(yīng)渠道、審批流程、不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）發(fā)行路徑等方面進行了詳細(xì)規(guī)定。針對新供應(yīng)建設(shè)用地，該工作規(guī)則區(qū)分不同規(guī)劃用途明確了供應(yīng)方式。其中，復(fù)合建設(shè)保障性租賃住房（規(guī)劃用途含居住R）的，按保障性租賃住房類型確定供應(yīng)方式；配套建設(shè)宿舍（規(guī)劃用途不含居住R）的，可協(xié)議出讓方式供應(yīng)給雙主體（相關(guān)設(shè)施用地單位和保障性住房專營機構(gòu)），但考慮到學(xué)校、醫(yī)院具有封閉運營管理的特殊需求，此類項目用地配套建設(shè)宿舍不得供應(yīng)給雙主體。

同時，明確機關(guān)事業(yè)單位存量用地原則上由政府收回后統(tǒng)籌規(guī)劃使用，也可在權(quán)屬不變等前提下由原用地單位建設(shè)或配套建設(shè)保障性租賃住房。為鼓勵企業(yè)、社會組織參與保障性租賃住房建設(shè)，工作規(guī)則明確企業(yè)、社會組織合法的存量用地在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿前提下，均可拆除全部或部分建（構(gòu)）筑物后用于建設(shè)社會主體出租的保障性租賃住房（含宿舍型保障性租賃住房）。此外，該工作規(guī)則明確產(chǎn)權(quán)歸政府的保障性租賃住房可憑運營權(quán)發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），并規(guī)范了產(chǎn)權(quán)歸其他主體的保障性租賃住房發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）時權(quán)屬變更的程序。

公共租賃住房項目方面，規(guī)劃用地審批工作規(guī)則（征求意見稿）共十八條，從公共租賃住房項目的供應(yīng)渠道、審批流程等方面進行了詳細(xì)規(guī)定。工作規(guī)則細(xì)化明確了新供應(yīng)、未完善征（轉(zhuǎn)）地補償手續(xù)空地、歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地、已出讓未建用地、已建的合法用地、政府機關(guān)和企事業(yè)單位存量用地、原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織用地等渠道具體的供應(yīng)規(guī)則。針對新供應(yīng)建設(shè)用地，工作規(guī)則區(qū)分不同規(guī)劃用途明確了供應(yīng)方式。其中，復(fù)合建設(shè)公共租賃住房（規(guī)劃用途含居住R）的，可以劃撥或協(xié)議出讓方式供應(yīng)。

共有產(chǎn)權(quán)住房項目方面，規(guī)劃用地審批工作規(guī)則（征求意見稿）共十七條，從共有產(chǎn)權(quán)住房項目的供應(yīng)渠道、審批流程等方面進行了詳細(xì)規(guī)定。工作規(guī)則細(xì)化明確了新供應(yīng)、未完善征轉(zhuǎn)地手續(xù)用地、歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地、已出讓未建用地、已建的合法用地、原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織用地等渠道具體的供應(yīng)規(guī)則。

（文章來源：深圳商報）

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