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近年來，鄖陽區(qū)不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，大力推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，健全信用約束機制，助力經(jīng)營主體穩(wěn)健發(fā)展。

強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)部門監(jiān)管。實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”牽頭作用，發(fā)起和配合部門29個，涉及抽查領(lǐng)域85個，高效完成上年度全區(qū)跨部門雙隨機抽查計劃。2023年以來，全區(qū)已完成雙隨機抽查檢查任務(wù)36個，其中應(yīng)檢查經(jīng)營主體305戶，已檢查經(jīng)營主體189戶，發(fā)現(xiàn)問題作出責(zé)令改正5戶，發(fā)現(xiàn)問題作出行政指導(dǎo)20戶。

強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。進(jìn)一步對監(jiān)管事項清單、檢查實施清單進(jìn)行梳理和完善，做好監(jiān)管計劃發(fā)布，其中2023年發(fā)布監(jiān)管動態(tài)10余條。完善和認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項清單179條，注冊執(zhí)法監(jiān)管人員151人，累錄入計監(jiān)管行為數(shù)據(jù)3萬余條。通過系統(tǒng)應(yīng)用實現(xiàn)監(jiān)管工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化。

強化自主年報工作，加強信用約束。依法將未及時進(jìn)行年報公示或雙隨機抽查異常的檢查對象列入異常名錄，將在異常名錄滿三年的企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信名單。近年來全區(qū)累計列入經(jīng)營異常名錄經(jīng)營主體1437戶，其中補報年報或其他法定原因移出1147戶。

強化機制創(chuàng)新，實施分類監(jiān)管。實施差異化的信用分級分類監(jiān)管，將信用評價結(jié)果、行業(yè)風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測與“雙隨機、一公開”監(jiān)管深度融合，構(gòu)建“信用風(fēng)險分類+雙隨機”智慧監(jiān)管模式，實現(xiàn)靶向抽查、精準(zhǔn)監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管既“無處不在”又“無事不擾”。對高風(fēng)險市場主體大幅提高抽查比例，實行“零距離”重點監(jiān)管，保持“利劍高懸”；對中風(fēng)險市場主體，按正常抽查比例監(jiān)管；對低風(fēng)險市場主體，大幅降低抽查比例，采用遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、信用承諾監(jiān)管等非現(xiàn)場監(jiān)管手段，減輕企業(yè)受檢負(fù)擔(dān)，不斷推進(jìn)監(jiān)管成本最小化、監(jiān)管干擾最小化。

強化“列嚴(yán)”管理，提升誠信意識。鄖陽區(qū)出臺了《推進(jìn)嚴(yán)重違法失信名單管理工作實施方案》，強化行政處罰與“列嚴(yán)”管理深度融合，細(xì)化列入情形和工作流程，建立協(xié)同會商機制，明確執(zhí)法辦案機構(gòu)。按照“誰處罰、誰列入”的原則，在作出行政處罰決定時，對是否列入嚴(yán)重違法失信名單作出決定。近期，通過對列嚴(yán)工作的大力宣傳教育，3個拒不履行罰款移交法院行政案件，因當(dāng)事人有繳納部分罰款行為，已履行部分行政處罰規(guī)定的義務(wù)，經(jīng)行政相對人申請，市場監(jiān)管部門會商后終止其列入程序?！傲袊?yán)”管理的強力推進(jìn)，促進(jìn)了市場主體知敬畏、存戒懼、守規(guī)矩意識，提升了企業(yè)誠信水平。

（作者：鄧彩云)

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