一邊是“招工難”，一邊是“就業(yè)難”，這種人力資源供給與崗位需求之間的不匹配，表現(xiàn)為勞動力市場供需錯位，被稱為就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

【資料圖】

前不久，國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司、人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司聯(lián)合在渝召開首次全國公共實訓(xùn)基地建設(shè)運營工作現(xiàn)場會。來自安徽、內(nèi)蒙古、河南、陜西、四川、廣西等省區(qū)市的相關(guān)負責(zé)人齊聚重慶，圍繞如何加強公共實訓(xùn)基地建設(shè)、推動職業(yè)技能培訓(xùn)擴容提質(zhì)，助力緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾等話題進行分享交流。

首次全國公共實訓(xùn)基地建設(shè)運營工作現(xiàn)場會的召開，讓結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾再次成為社會關(guān)注的焦點。那么，重慶作為制造業(yè)就業(yè)基地，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出嗎?為緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，重慶采取了哪些措施，成效如何呢?下一步，重慶還將有哪些舉措?連日來，重慶日報記者進行了采訪調(diào)查。

還有一個多月就要畢業(yè)了，重慶財經(jīng)學(xué)院軟件工程學(xué)院大四學(xué)生李楚翹工作還沒有著落?！扒皫讉€月我在一家汽車設(shè)備廠實習(xí)，對方也有錄用意向。”李楚翹說，但實習(xí)的單位屬于“工廠”型，雖然不是車間流水線工人，但也常常會去一線，讓她不太適應(yīng)。

“現(xiàn)在直播帶貨很火，我有個小學(xué)同學(xué)就帶貨老家的土特產(chǎn)，收入還挺不錯?！崩畛N告訴記者，她目前并不打算找工作，而是想報一個互聯(lián)網(wǎng)營銷師或者新媒體運營師等新職業(yè)培訓(xùn)班，多學(xué)一門技能，更好適應(yīng)當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)時代。

和李楚翹的想法相似，重慶文理學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生劉同學(xué)沒有到市場求職?！耙驗楝F(xiàn)在就業(yè)市場門檻低、薪資高一些的職位就是營銷崗，而辦公室文職崗位薪資待遇就相對較低了?！眲⑼瑢W(xué)說，反而是一些偏技術(shù)的崗位，薪資待遇還不錯，但自己又沒有相關(guān)技能?！拔覝蕚湎葏⒓右恍┡嘤?xùn)，再出來找工作，爭取一步到位不折騰?！?/p>

隨后，記者又隨機采訪了12名還未就業(yè)的高校畢業(yè)生，其中5人表示，未就業(yè)原因是對薪資待遇或工作環(huán)境不滿意；3人表示沒有找到對口專業(yè)工作；4人表示想考公。而對于是否愿意從事“藍領(lǐng)”工作這一問題，僅2人表示愿意，6人明確表示不愿意“打螺釘”，另外4人則表示“可以嘗試，但沒有這個技能”。

據(jù)了解，今年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計將會達到1158萬人，大學(xué)生就業(yè)壓力進一步凸顯，許多高校畢業(yè)生直呼“就業(yè)難”。但另一邊，不少企業(yè)卻在為“招工難”犯愁。

“社會保險、員工公寓、節(jié)假日禮品、年終獎、加班費統(tǒng)統(tǒng)都有，還有培訓(xùn)和職業(yè)晉升機會喲！”前不久，在重慶工商大學(xué)舉行的校園招聘會上，重慶世紀精信機械制造有限公司人力資源科科長徐珍向求職大學(xué)生推薦。

徐珍告訴記者，因公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求，今年計劃招聘工藝工程師、技術(shù)工程師、質(zhì)量工程師等崗位，計劃儲備大學(xué)生人數(shù)超30人。薪資方面，專科生年薪在5-8萬元，本科生最高可以達到12萬元/年。

“為了招到人才，我們已經(jīng)去了包括重慶工商大學(xué)、重慶科技學(xué)院、交通職業(yè)學(xué)院、三峽職業(yè)學(xué)院等高校?！毙煺湔f，每場招聘會能收到20多份簡歷，但能到企業(yè)參觀、面試的只有一半的人。

“因為我們是制造型企業(yè)，很多學(xué)生來參觀了公司的生產(chǎn)車間后，覺得和自己想象的工作環(huán)境不大一樣，直接就回絕了?！毙煺涓嬖V記者，到目前，只有5名高校畢業(yè)生有明確答復(fù)，計劃6月來公司報到，公司將持續(xù)參加各大高校畢業(yè)生招聘會，直到完成本年度人才儲備計劃工作。

另一家電子機械公司招聘負責(zé)人告訴記者，該公司招聘的一線技術(shù)人員年齡普遍都在40歲以上。“高校畢業(yè)生大都不愿干一線技術(shù)工人。”該負責(zé)人坦言，不少應(yīng)屆畢業(yè)生情愿去酒店、餐飲行業(yè)，或者做客服。

采訪中記者還從一家裝修公司了解到，該公司工程部招聘的瓦工、木工，年收入可達到20萬-30萬元?！暗遣缓谜械饺耍€是很辛苦，好多年輕人都不愿意干?！?/p>

“就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾是全國乃至世界普遍存在的問題?！睋?jù)業(yè)內(nèi)資深人士透露，就重慶而言，近年來，市內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，部分專業(yè)供大于求和緊缺專業(yè)人才短缺的現(xiàn)象客觀存在。同時，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步通過機械化、智能化等方式轉(zhuǎn)型升級，高技能人才短缺現(xiàn)象較為突出，大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)用工需求不斷增加，人才供給存在缺口，導(dǎo)致了部分企業(yè)招聘技術(shù)人才困難。

“去年9月份退役回來，找了半年工作，結(jié)果處處碰壁?！瘪R銳今年24歲，畢業(yè)于一所?？圃盒?，之后參軍服預(yù)備役。不過，今年4月，他成功應(yīng)聘上了江津中冶賽迪裝備有限公司的鉗工崗，一個月收入近5000元。

“全靠我報名了一個培訓(xùn)班?！瘪R銳向記者透露順利找到工作的“秘訣”。3月初，他在網(wǎng)上無意中看到，位于巴南的中國(重慶)職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心開設(shè)了2023年人工智能工程技術(shù)人員培訓(xùn)班，他立馬報了名。

“培訓(xùn)班是免費的，用一個月時間系統(tǒng)教學(xué)Excel 、Python數(shù)據(jù)處理、TensorFlow數(shù)據(jù)標注等技能。”馬銳說，培訓(xùn)結(jié)束后，基地還給他推薦了用人企業(yè)。

“我同學(xué)在一家公司做普工，月薪不足3000元。這樣一比較，我對這個工作很滿意。”馬銳說。

馬銳口中的這個公共實訓(xùn)基地，正是重慶緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的一項措施。

“隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)等國家戰(zhàn)略的深入實施，以及全面推進鄉(xiāng)村振興和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，大批農(nóng)村勞動力人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，疊加退役軍人就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、鞏固脫貧攻堅成果，解決重點人群的就業(yè)問題日趨凸顯?！笔邪l(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人說，從2016年起，我們會同人力社保部門推動重慶公共實訓(xùn)基地建設(shè)，向城鄉(xiāng)各類勞動者以及職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)等提供技能訓(xùn)練、技能競賽、技能鑒定、創(chuàng)業(yè)孵化、師資培訓(xùn)、課程研發(fā)等服務(wù)。

“我們按照公共性、公益性、開放性、綜合性原則，結(jié)合服務(wù)國家戰(zhàn)略和我市經(jīng)濟發(fā)展實際需要，在全市規(guī)劃構(gòu)建‘1+5+N’公共實訓(xùn)基地體系?！笔邪l(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，7年來，全市統(tǒng)籌各類資金8個多億，布局建設(shè)9個公共實訓(xùn)基地，包括1個省級公共實訓(xùn)基地、3個地市級公共實訓(xùn)基地、5個縣級公共實訓(xùn)基地，目前已投入使用4個實訓(xùn)基地，未來還將布局建設(shè)2個地市級基地，確保全市公共實訓(xùn)基地能夠滿足當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)的實際需求，加快提升勞動者技能素質(zhì)，完善高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)支持體系。

“圍繞傳統(tǒng)就業(yè)技能，我們系統(tǒng)打造‘渝家人’‘渝麗人’‘渝能人’等品牌，設(shè)置汽車經(jīng)銷商維修技師、高檔數(shù)控機床、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、護理等課程，開發(fā)酉州苗繡、萬州烤魚等350余個特色培訓(xùn)項目?！敝袊?重慶)職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心相關(guān)負責(zé)人告訴記者，此外，為滿足數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)的市場需求，實訓(xùn)中心將加大力度開展互聯(lián)網(wǎng)營銷師、工業(yè)機器人系統(tǒng)操作員、AI訓(xùn)練師、碳排放管理員等數(shù)十個新職業(yè)培訓(xùn)，進一步拓展就業(yè)者施展才能的舞臺。

數(shù)據(jù)顯示，我市投入使用的4個實訓(xùn)基地，累計開展各類培訓(xùn)15萬人次、等級評價2萬人次。

“緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，需要以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，從工作體系上著力。近年來，我們大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和擴大就業(yè)容量，全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，通過完善適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要的職業(yè)技能培訓(xùn)制度和靈活高效的公共服務(wù)就業(yè)體系，加大對重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度，促進高質(zhì)量充分就業(yè)?！笔腥肆ι绫＞窒嚓P(guān)負責(zé)人說，我市首先構(gòu)建起“需求+供給”數(shù)據(jù)采集鏈，推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同。

比如，在實施重大生產(chǎn)力布局、重大工程項目、招商引資重點企業(yè)時，提前評估就業(yè)帶動量和崗位、技能需求等，歸集形成全量企業(yè)用工需求數(shù)據(jù)庫。然后，基于數(shù)據(jù)庫，跨層級、跨部門采集各類群體業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過智能分析、精準畫像，形成全面覆蓋的勞動力供給數(shù)據(jù)庫。

“其次，我市創(chuàng)新‘公共+市場’用工服務(wù)鏈，實現(xiàn)供需精準對接。聚焦中小微企業(yè)、滿天星、專精特新、小巨人等重點企業(yè)，建立‘企業(yè)發(fā)單、就業(yè)服務(wù)聯(lián)盟派單、公共+市場服務(wù)機構(gòu)接單’工作機制?！笔腥肆ι绫＞窒嚓P(guān)負責(zé)人介紹，近年來，我市實施大數(shù)據(jù)精準推送、共享用工余缺調(diào)劑等專項服務(wù)，調(diào)度勞務(wù)經(jīng)紀人、職業(yè)指導(dǎo)師兩支隊伍服務(wù)供需兩端，并定期發(fā)布用工需求清單和緊缺職業(yè)工種目錄。同時，用活用好職業(yè)介紹補貼政策，激勵市場化人力資源服務(wù)機構(gòu)提供專業(yè)用工保障服務(wù)，確保服務(wù)覆蓋50個工業(yè)園區(qū)、1萬家以上重點企業(yè)。

此外，我市還打通“培訓(xùn)+就業(yè)”定向輸送鏈，促進人崗技能匹配。“我們突出就業(yè)導(dǎo)向，優(yōu)化高校、職業(yè)院校、技工院校專業(yè)設(shè)置，面向市場需求提升職業(yè)教育和技能培訓(xùn)質(zhì)量，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源培養(yǎng)體系。”市人力社保局相關(guān)負責(zé)人說，通過強化市區(qū)(縣)統(tǒng)籌調(diào)度、“學(xué)校+企業(yè)+人力資源機構(gòu)”三方聯(lián)動，創(chuàng)新開展定向式、定崗式、訂單式示范性項目制培訓(xùn)，根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)需求加強高校畢業(yè)生、脫貧人口、登記失業(yè)人員等重點群體就業(yè)技能培訓(xùn)，促進供需匹配對接。

據(jù)統(tǒng)計，去年，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)70.67萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在年度目標以內(nèi)。今年1至4月，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)25.42萬人、好于去年同期，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.3%，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾得到一定程度緩解。

“破解‘就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾’，需要政府部門、用人單位、高校形成合力。”市人力社保局相關(guān)負責(zé)人表示，未來將持續(xù)優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)，依托“智慧人社”信息系統(tǒng)，深化“一庫四聯(lián)盟”就業(yè)服務(wù)機制數(shù)字化變革，升級“職引未來”職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)品牌，努力擴大公共就業(yè)服務(wù)供給。

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