全國(guó)GDP千億縣繼續(xù)擴(kuò)圍。澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，2022年，全國(guó)千億縣數(shù)量達(dá)52個(gè)，較2021年增加9個(gè)，昆山、江陰、張家港繼續(xù)領(lǐng)跑，其中，昆山成為全國(guó)首個(gè)GDP破5000億元的縣級(jí)市，達(dá)5006.7億元。

(相關(guān)資料圖)

從區(qū)域分布看，千億縣多來(lái)自東部沿海地區(qū)，且強(qiáng)省強(qiáng)縣特征明顯，經(jīng)濟(jì)大省江蘇的千億縣數(shù)量最多，為21個(gè)，占全國(guó)千億縣的比重達(dá)四成。

另外，中西部地區(qū)的千億縣數(shù)量由2021年的8個(gè)增至10個(gè)，增加的2個(gè)分別是內(nèi)蒙古的伊金霍洛旗和湖北的仙桃市，其中，仙桃是湖北首個(gè)千億縣。

2022年GDP千億縣（制圖：澎湃新聞?dòng)浾唠希?/p>

全國(guó)千億縣增至52個(gè)，GDP超2000億縣域達(dá)9個(gè)

梳理發(fā)現(xiàn)，2022年全國(guó)千億縣達(dá)52個(gè)，較2021年增加了9個(gè)，按GDP數(shù)值高低依次是，伊金霍洛旗（內(nèi)蒙古自治區(qū)）、東臺(tái)市（江蘇省）、高郵市（江蘇省）、仙桃市（湖北?。?、沛縣（江蘇?。㈤}侯縣（福建?。⑧u城市（山東?。x征市（江蘇?。?、壽光市（山東?。?。

從GDP數(shù)值范圍看，共有9個(gè)縣域GDP超過2000億元。昆山成為全國(guó)首個(gè)GDP破5000億元的縣級(jí)市，為5006.7億元，同比增長(zhǎng)1.8%；GDP4000億梯隊(duì)的為江陰市（4754.18億元）；3000億梯隊(duì)的分別為張家港（3302億元）、晉江市（3207.43億元），其中，晉江GDP是首次突破3000億元，且增速（4.0%）高于全國(guó)（3.0%）；2000億梯隊(duì)的有常熟市（2773.97億元）、慈溪市（2521.58億元）、宜興市（2236.72億元）、神木市（2231.47億元）、長(zhǎng)沙縣（2114.42億元），其中，神木市GDP是首次突破2000億元。

上述9個(gè)縣域加上義烏市（1835.5億元）共同構(gòu)成千億縣“十強(qiáng)”，陣容與2021年一致，但神木市超過長(zhǎng)沙縣，躍居第八，值得注意的是，2021年是神木時(shí)隔數(shù)年后重返前十。

在“十強(qiáng)縣”之外，縣域經(jīng)濟(jì)位次變局較大。內(nèi)蒙古的準(zhǔn)格爾旗、伊金霍洛旗，江蘇的溧陽(yáng)市、沭陽(yáng)縣，山東的龍口市，福建的福清市等縣域GDP有較大的位次上升。

此外，河南的鞏義市、禹州市去年GDP分別為962.6億元、926.9億元，接近千億縣“門檻”。

江蘇千億縣個(gè)數(shù)領(lǐng)先，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng)

從分布區(qū)域分析，千億縣呈現(xiàn)東部沿海地區(qū)較強(qiáng)、強(qiáng)省強(qiáng)縣等明顯特征。

具體看，52個(gè)千億縣中，東部地區(qū)的千億縣達(dá)42個(gè)，中部地區(qū)6個(gè)，西部地區(qū)4個(gè)，且新增的9個(gè)千億縣中，除了伊金霍洛旗、仙桃市以外，其余均來(lái)自東部地區(qū)。

從省份看，江蘇千億縣數(shù)量最多，遠(yuǎn)高于其他省份，達(dá)21個(gè)，且實(shí)力雄厚——全國(guó)縣域GDP前三強(qiáng)均來(lái)自江蘇；GDP2000億元以上的9個(gè)縣域里，5個(gè)來(lái)自江蘇。另外，新增的9個(gè)千億縣里，有4個(gè)來(lái)自江蘇。

昆山被視為“縣域經(jīng)濟(jì)天花板”，截至2022年，已連續(xù)18年蟬聯(lián)全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)榜首，而其剛突破的5000億元GDP關(guān)口，一般多是一些普通地級(jí)市及中西部部分省會(huì)城市的GDP量級(jí)。

“除了GDP排名，還可以看到很多其他指標(biāo)，昆山也是位居前列。”上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所區(qū)域發(fā)展研究室主任、長(zhǎng)三角與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究中心秘書長(zhǎng)宗傳宏說，透過5000億元GDP的體量規(guī)模，更要看到昆山經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)越、承接高端產(chǎn)業(yè)的能力越來(lái)越強(qiáng)。

在宗傳宏看來(lái)，昆山的發(fā)展，一是抓住了改革開放的先手棋，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，和上海的專業(yè)化服務(wù)、蘇州的新蘇南模式結(jié)合，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈非常重要的節(jié)點(diǎn)位置；二是進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整，積極轉(zhuǎn)型，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐漸延伸，逐漸布局全產(chǎn)業(yè)鏈，形成現(xiàn)在非常強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈配置能力。

昆山之后的江陰市，已多年位列全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)第二名，2022年GDP為4754.18億元，同比增長(zhǎng)2.3%，距離5000億門檻只差200多億。

除了昆山、江陰等“領(lǐng)頭雁”外，江蘇今年新增東臺(tái)、高郵、沛縣、儀征4個(gè)千億縣。宗傳宏認(rèn)為，這些新增千億縣的共性在于，一是布局的產(chǎn)業(yè)多屬于新賽道，“和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移特征明顯不同，新興產(chǎn)業(yè)相對(duì)而言平行轉(zhuǎn)移特征較明顯，承接轉(zhuǎn)移的速度比較快?！倍枪I(yè)基礎(chǔ)、制造業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，承接轉(zhuǎn)移能力較強(qiáng)，能夠很快滿足資源配置需要，加之目前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一般伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，使承接轉(zhuǎn)移更精準(zhǔn)；三是成本優(yōu)勢(shì)明顯，尤其對(duì)于轉(zhuǎn)型的企業(yè)和項(xiàng)目，轉(zhuǎn)移目的地的一些優(yōu)惠條件可以降低其成本。

值得注意的是，江蘇新增4個(gè)千億縣均來(lái)自蘇中、蘇北地區(qū)，截至目前，江蘇21個(gè)千億縣中，蘇南地區(qū)8個(gè)、蘇中地區(qū)9個(gè)、蘇北地區(qū)4個(gè)，從數(shù)量上看，三個(gè)區(qū)域千億縣分布趨于均衡，這也可以看作江蘇區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng)的一個(gè)切面，《江蘇省政府2023年政府工作報(bào)告》提出，未來(lái)將加快形成蘇南引領(lǐng)、蘇中崛起、蘇北趕超的區(qū)域發(fā)展格局。

在江蘇之后，浙江有9個(gè)千億縣，其中，慈溪、義烏蟬聯(lián)全國(guó)縣域十強(qiáng)，慈溪常年居浙江縣域經(jīng)濟(jì)之首，家電產(chǎn)業(yè)是其第一大支柱產(chǎn)業(yè)。不過，相較于2021年，浙江千億縣陣容未變、位次未有較大提升，《浙江日?qǐng)?bào)》今年2月撰文指出，浙江“千億縣”要突圍，融入城市群、都市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將是必由之路。

宗傳宏認(rèn)為，在區(qū)域一體化背景下，對(duì)縣域來(lái)說，一定要在大格局下，找準(zhǔn)縣域發(fā)展的定位，根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈特色，先優(yōu)化自身，然后融入整個(gè)區(qū)域價(jià)值鏈，在某些專業(yè)化領(lǐng)域形成資源配置的優(yōu)勢(shì)，“特別是對(duì)剛進(jìn)入千億縣行列的新興縣域，在大區(qū)域下怎么布局小縣域非常關(guān)鍵，現(xiàn)在可能是量的積累，下一步要和一體化結(jié)合起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

福建、山東千億縣個(gè)數(shù)均有增加

在長(zhǎng)三角的江蘇、浙江之后，東部沿海省份福建有6個(gè)千億縣，其中，晉江、南安、惠安、石獅來(lái)自泉州，福清、閩侯來(lái)自福州，而福州、泉州兩市的GDP總量也是全省領(lǐng)跑。值得注意的是，福清、閩侯位次上升較快，且閩侯為今年新增千億縣，這兩座千億縣的快速發(fā)展是福州近年發(fā)展的縮影，其背后是近年實(shí)施的福州都市圈、強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略等驅(qū)動(dòng)。

福建之后，山東千億縣達(dá)5個(gè)，較上年新增2個(gè)，分別為鄒城、壽光，在原有的千億縣中，龍口位次上升較快，按照賽迪顧問縣域經(jīng)濟(jì)研究中心研究，這些縣域發(fā)展模式屬于山東半島城市群傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)模式，另?yè)?jù)大眾日?qǐng)?bào)報(bào)道，龍口、鄒城、壽光以高端化工產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向下游的制藥、新材料等高科技產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并發(fā)展海上風(fēng)電、氫能源等新能源產(chǎn)業(yè)，向低碳綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。

另一東部地區(qū)省份河北有1個(gè)千億縣——遷安，其依礦而起、因鋼而興，聚集了鋼鐵企業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)集群，目前，遷安正加快綠色轉(zhuǎn)型，憑借工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢(shì)，布局氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。

中西部千億縣增至10個(gè)，資源縣快速崛起

與近年中西部城市發(fā)展快速相應(yīng)，中西部的千億縣數(shù)量在持續(xù)增加，一些省份實(shí)現(xiàn)“零的突破”。

2022年，中西部地區(qū)千億縣達(dá)10個(gè)，較上年增加2個(gè)，分別是內(nèi)蒙古伊金霍洛旗、湖北仙桃，2021年的這一增量也是2個(gè)。10個(gè)千億縣中，中部地區(qū)6個(gè)、西部地區(qū)4個(gè)。

從省份看，湖南的千億縣數(shù)量最多，為3個(gè)（長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市）；其次為內(nèi)蒙古，為2個(gè)——準(zhǔn)格爾旗、伊金霍洛旗，分別于2021年、2022年突破千億。其他省份，陜西、貴州、江西、安徽、湖北的千億縣均為1個(gè)，安徽、湖北先后于2021年、2022年實(shí)現(xiàn)千億縣“零的突破”，目前，中部6省中，4省份有千億縣。

另外，從GDP總量看，中西部千億縣中，僅神木、長(zhǎng)沙在2000億元以上，其次，瀏陽(yáng)、仁懷在1500億元以上。

按照賽迪顧問縣域經(jīng)濟(jì)研究中心研究，中西部千億縣中，有以長(zhǎng)沙、瀏陽(yáng)、寧鄉(xiāng)為代表的長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域融合驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)模式，也有以神木、準(zhǔn)格爾旗為代表的呼包鄂榆城市群資源驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)模式和以仁懷市為代表的核心企業(yè)驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)模式。

從近兩年表現(xiàn)看，資源型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，如，神木在2021年重返縣域GDP十強(qiáng)，2022年GDP首次突破2000億元、名義增速達(dá)20.7%，成為“西部第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”；另外，內(nèi)蒙古連續(xù)兩年誕生的千億縣均是產(chǎn)煤大縣，且位次上升較快。

這些快速發(fā)展都與煤炭資源密切相關(guān)。據(jù)陜西日?qǐng)?bào)報(bào)道，神木是我國(guó)最大的煤炭生產(chǎn)縣（市），煤炭資源豐富，儲(chǔ)煤面積4500平方公里，富煤區(qū)每平方公里儲(chǔ)量達(dá)1000多萬(wàn)噸。此前，賽迪顧問縣域經(jīng)濟(jì)研究中心分析師楊文學(xué)曾分析，排除疫情后經(jīng)濟(jì)回正的因素，神木的躍遷主要源自煤炭等原材料價(jià)格的上漲，并由此帶動(dòng)包括化工行業(yè)在內(nèi)的制造業(yè)的全鏈條提升。

但和資源型城市一樣，資源型縣域也要防止陷入“資源詛咒”。近日，中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛在接受澎湃新聞專訪時(shí)談到，對(duì)資源型地區(qū)而言，能源只能作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱之一，從高質(zhì)量發(fā)展的角度看，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高產(chǎn)業(yè)附加值，增加加工鏈條，要加快制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

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