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自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度是生態(tài)文明制度體系中的重要內(nèi)容，為突出國家公園的國有 屬性以及國家公園建成后更有利于實現(xiàn)統(tǒng)一保護和管理更順暢，減少與集體土地管理的 矛盾沖突，國家公園建設區(qū)域應以全民所有的自然資源資產(chǎn)為主體。

南嶺國家公園(擬建)位于我國東南部地區(qū)人口密集的區(qū)域，集體土地占比達68.34%。為 實現(xiàn)自然資源統(tǒng)一管理，廣東省政府及省林業(yè)局以黨的二十大精神為指導，以《中華人民共和國物權(quán)法》等法律法規(guī)和我國建立國家公園體制總體方案為依據(jù)，圍繞“國家所有、全民共享、世代傳承”的目標，堅持以人民為中心，在不改變林地權(quán)屬的基礎上， 研究建立科學合理的地役權(quán)補償機制和社區(qū)共管機制，初步確定采用贖買、租賃等方式， 實現(xiàn)核心保護區(qū)內(nèi)所有集體土地逐步流轉(zhuǎn)為國有自然資源資產(chǎn)，并探索采用空間轉(zhuǎn)換、 股份合作等流轉(zhuǎn)方式獲得一般控制區(qū)內(nèi)集體土地管理權(quán)，通過這種方式可以使得南嶺國家公園內(nèi)全民所有自然資源資產(chǎn)實現(xiàn)統(tǒng)一管理。

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