現(xiàn)代快報(bào)訊（記者 王菲）今年 8 月 15 日是首個(gè)全國(guó)生態(tài)日。當(dāng)天下午，鹽城中院召開(kāi)服務(wù)保障綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作新聞發(fā)布會(huì)，公布了鹽城法院服務(wù)保障綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)典型案事例。其中，《綠色執(zhí)行守護(hù) " 城市之肺 " ——射陽(yáng)林場(chǎng)申請(qǐng)執(zhí)行非法占用林地系列案》等案例引發(fā)關(guān)注。

【資料圖】

騰退被違規(guī)占用的 2.8 萬(wàn)平方米林地，擦亮沿海 " 綠色 " 底色

射陽(yáng)縣興橋鎮(zhèn)部分林地使用權(quán)歸屬于射陽(yáng)縣林場(chǎng)，因歷史遺留原因，翟某等 11 戶居民占用其中 2.8 萬(wàn)平方米林地及河道岸線，并在不同程度上對(duì)林地違法開(kāi)發(fā)建設(shè)。射陽(yáng)縣林場(chǎng)多次要求居民清讓無(wú)果后，訴至法院解決紛爭(zhēng)。

案件經(jīng)生效判決認(rèn)定后進(jìn)入執(zhí)行程序，射陽(yáng)法院通過(guò)送達(dá)預(yù)拘留決定書(shū)、多次耐心釋法明理等，責(zé)令居民限期自行清讓林地。李某等 4 名被執(zhí)行人雖主動(dòng)清讓 8000 平方米林地，但仍有部分被執(zhí)行人態(tài)度惡劣拒不履行生效判決。

為集中整治河道內(nèi)違法圍圩和違法建設(shè)項(xiàng)目等行為，射陽(yáng)縣公安局、射陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局等八部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對(duì)全縣骨干河道管理范圍內(nèi)違法圍圩和違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)整治的通告》。為達(dá)到整治效果、保證行動(dòng)順利進(jìn)行，取得良好法律效果和社會(huì)效果，射陽(yáng)法院聯(lián)合縣自然資源局、縣公安局等多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)行，確定 " 骨頭先挑硬的啃 "" 逐個(gè)擊破 " 的執(zhí)行思路，最終形成聯(lián)動(dòng)執(zhí)行方案。

在射陽(yáng)法院及聯(lián)動(dòng)執(zhí)行部門的執(zhí)行壓力下，射陽(yáng)縣林場(chǎng)被侵占長(zhǎng)達(dá) 18 年的林地，在射陽(yáng)法院有力執(zhí)行下成功排除妨害，后續(xù)將盡快恢復(fù)植被生態(tài)。

典型意義：林地不僅是極其重要的自然資源，更是水土保持的關(guān)鍵一環(huán)，保護(hù)林地是每個(gè)公民義不容辭的責(zé)任。林地、自然保護(hù)地的保護(hù)工作關(guān)乎生態(tài)屏障、關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)。本案中，射陽(yáng)法院在案件處理過(guò)程中通過(guò)釋法析理、耐心教育，引導(dǎo)被執(zhí)行人了解其破壞林地的嚴(yán)重后果，同時(shí)主動(dòng)聯(lián)合其他相關(guān)部門就涉案林地修復(fù)工作進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，共同協(xié)商解決修植復(fù)綠難題，著力保障受損生態(tài)環(huán)境資源修復(fù)常態(tài)化，在守護(hù)青山綠水中踐行司法使命擔(dān)當(dāng)。

促成 25 戶承包戶騰退千余畝土地，保障漁光互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)

2022 年 12 月中旬，原告濱海某水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)向被告趙某等 25 戶魚(yú)塘承包人送達(dá)通知，要求提前做好撤離塘口相關(guān)準(zhǔn)備工作。但是承包期滿后，趙某等 25 戶未能按期返還魚(yú)塘。

因案涉魚(yú)塘為某新能源黃海漁場(chǎng) 200MW 漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目所在地，如不能及時(shí)騰退，將嚴(yán)重影響綠色生態(tài)新能源項(xiàng)目的進(jìn)展。

濱海某水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)提起訴訟，要求趙某等 25 戶返還魚(yú)塘合計(jì) 1077.5 畝，并承擔(dān)占用魚(yú)塘的租賃費(fèi)損失。

濱海縣人民法院立案受理后，上門與趙某等 25 戶承包戶進(jìn)行溝通，了解到承包戶因養(yǎng)殖投入較大（魚(yú)塘口建筑臨時(shí)用房等）、漁業(yè)養(yǎng)殖虧損、無(wú)其他謀生手段等問(wèn)題而拒絕搬遷的事實(shí)，積極與濱海某水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行溝通，并向承包戶釋明法律風(fēng)險(xiǎn)和綠色生態(tài)新能源項(xiàng)目的重要意義。

同時(shí)，聯(lián)合該縣農(nóng)業(yè)部門，促成 25 件案件全部達(dá)成調(diào)解，原告濱海某水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì) 25 戶養(yǎng)殖戶給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，免除養(yǎng)殖戶占用魚(yú)塘期間的承包費(fèi)，25 戶養(yǎng)殖戶定于 2023 年 8 月底前將 1077.5 畝魚(yú)塘全部返還。

典型意義：濱海法院貫徹落實(shí) " 建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū) " 決策部署，兼顧養(yǎng)殖戶實(shí)際需求，發(fā)揮審判職能，推動(dòng)雙方協(xié)商，成功將矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶權(quán)益保護(hù)和漁光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目順利推進(jìn)的 " 雙贏 " 局面，也為綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)矛盾糾紛集約化審理打造了實(shí)踐樣本。

（校對(duì) 張靜超）

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