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8月28日，楊浦區(qū)鳳南一村舊住房拆除重建項(xiàng)目迎來(lái)更新協(xié)議正式簽約，截至下午6點(diǎn)，總計(jì)完成簽約1772戶(hù)，同意率達(dá)97.74%，簽約首日即高比例達(dá)到協(xié)議生效條件，迎來(lái)“開(kāi)門(mén)紅”。這是今年上海市最大規(guī)模的拆除重建項(xiàng)目，也是《上海市城市更新條例》生效后，全市規(guī)模最大的拆除重建項(xiàng)目。

“鳳南涅槃”，在最快速度上疊加“最優(yōu)解”

鳳南一村小區(qū)建于上世紀(jì)50年代，共有35棟房屋85個(gè)門(mén)棟，涉及居民1794戶(hù)，非居19戶(hù)。小區(qū)地勢(shì)低洼，設(shè)施陳舊，功能不全，煤衛(wèi)多戶(hù)合用，居住環(huán)境惡劣，存在安全隱患，居民改造呼聲強(qiáng)烈。為充分彰顯現(xiàn)代、宜居、韌性的城市更新內(nèi)涵，楊浦區(qū)委區(qū)政府下大決心，要求對(duì)標(biāo)拆除重建最高標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)規(guī)劃調(diào)整，充分挖掘和整合小區(qū)資源，把鳳南一村改造項(xiàng)目打造成楊浦區(qū)舊住房更新改造樣板，形成“點(diǎn)上突破、面上引領(lǐng)”的示范效應(yīng)。對(duì)此，各部門(mén)充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)建議，將民意融入改造全程，聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)攻堅(jiān)克難，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“鳳南涅槃”。比如，在實(shí)現(xiàn)成套獨(dú)用、功能設(shè)施完善的基礎(chǔ)上，積極在區(qū)域規(guī)劃與居民需求中尋找平衡點(diǎn)，在外觀(guān)設(shè)計(jì)上賦予安置房屋現(xiàn)代大氣的外觀(guān)建筑風(fēng)格，在設(shè)計(jì)中注重民生改善和品質(zhì)提升相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮居民關(guān)切的停車(chē)、充電樁、人車(chē)分流、適老化、兒童友好等問(wèn)題，結(jié)合節(jié)能降碳、海綿城市創(chuàng)建等專(zhuān)項(xiàng)工作，前后進(jìn)行了6次顛覆性修改和重新設(shè)計(jì)，歷經(jīng)20余稿修改完善、近百場(chǎng)各級(jí)別專(zhuān)題研討會(huì)，最終形成本次方案。

2023年3月29日，鳳南一村拆除重建項(xiàng)目第一輪書(shū)面征詢(xún)正式啟動(dòng)。在鳳南一村居民的積極響應(yīng)下，于4月28日啟動(dòng)第一輪意向征詢(xún)，提前7天實(shí)現(xiàn)同意率100%的重要階段性勝利。8月14日，項(xiàng)目正式啟動(dòng)二輪預(yù)簽約，僅僅12天就超過(guò)協(xié)議生效條件95%，跑出了楊浦城市更新加速度。在這背后，是控江路街道186名下沉干部分為8個(gè)群眾工作小組，同簽約單位一起奮戰(zhàn)在項(xiàng)目第一線(xiàn)，以“5+2”“白加黑”的工作節(jié)奏掛圖推進(jìn)的心血，也是楊浦區(qū)各相關(guān)單位深入踐行人民城市理念，全心全意解答百姓“憂(yōu)心事”，做好矛盾“調(diào)解員”，提升居民“幸福感”的努力成果。

鳳南一村拆除重建后，小區(qū)還將建成含老年活動(dòng)室、文化活動(dòng)室、生活服務(wù)點(diǎn)、養(yǎng)育托管點(diǎn)、衛(wèi)生服務(wù)站、黨群服務(wù)站、市民健身中心、控江路圖書(shū)館、社區(qū)食堂、社區(qū)睦鄰中心、老年人日間照護(hù)場(chǎng)所等在內(nèi)的6000余平方米社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，滿(mǎn)足居民日常生活需求。同時(shí)，街坊內(nèi)按控詳規(guī)劃保留教育用地，擬建一所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，充分提升區(qū)域內(nèi)教育能級(jí)。

據(jù)悉，為了讓居民住的很舒心，相關(guān)部門(mén)圍繞居民原有房型、朝向、面積等基本情況，將鳳南一村原有的128種房型歸并梳理，通過(guò)廣泛征詢(xún)居民意見(jiàn)，針對(duì)性做好房型打磨，如增加閣樓房型、對(duì)大戶(hù)型按照房間全明大起居廳的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化布局、將端戶(hù)戶(hù)型改為全明房型等，最終設(shè)計(jì)20種安置房型。不僅廚衛(wèi)成套獨(dú)立使用，居住面積均有增加。居民楊阿姨對(duì)此興奮地說(shuō)，“這趟既不用阿拉掏鈔票，到時(shí)候又能搬回這里住新房子，居住面積還放大了，真的太劃算了！”居民方老伯也激動(dòng)地說(shuō)：“在鳳南一村居住了大半輩子，已經(jīng)習(xí)慣了這里的周邊環(huán)境和老鄰居，旁邊新華醫(yī)院配配藥，對(duì)老年人也方便一些?，F(xiàn)在不用搬到老遠(yuǎn)的地方，老鄰居還能住在一起，而且重建后廚衛(wèi)獨(dú)用了，相互之間再也不用搶來(lái)?yè)屓?，太好了！?/p>

據(jù)了解，楊浦區(qū)零星舊改于2022年圓滿(mǎn)收官，舊住房成套改造成為楊浦區(qū)全面加快推進(jìn)“兩舊一村”改造工作的標(biāo)志性民生工程。作為人民城市重要理念的首提地，楊浦區(qū)堅(jiān)持把最好的資源留給人民，用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)人民，按照“應(yīng)改盡改，能改快改”的工作原則和“人民至上、面貌改善、創(chuàng)新引領(lǐng)、區(qū)域統(tǒng)籌”的工作思路，通過(guò)“一小區(qū)一方案”的工作策略，滾動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，計(jì)劃用兩屆政府十年時(shí)間全面完成剩余13.4萬(wàn)平方米不成套房屋（含小梁薄板）改造任務(wù)，努力打造形成與楊浦人民城市樣板間相匹配的安居宜居新面貌。

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