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中房報記者 陳標(biāo)志 通訊員 尹建軍 海南報道

“還有不少企業(yè)和群眾因不動產(chǎn)權(quán)屬證書原件被留存，造成經(jīng)商營業(yè)、子女入學(xué)、房屋租賃、戶口遷移、水電過戶等不便問題。”海南省自然資源確權(quán)登記局局長陶雙玉介紹說。

6月15日至8月15日，海南開展為期兩個月的“不動產(chǎn)證回家”專項行動，全面查清不動產(chǎn)統(tǒng)一登記前留存在不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書原件，讓這些證書原件在兩個月內(nèi)全部“回家”。

據(jù)了解，此次專項行動全面清查的不動產(chǎn)權(quán)屬證書原件，含不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施前《房屋所有權(quán)證》《國有土地使用證》等舊版產(chǎn)權(quán)證書，確保不重不漏。各市縣資規(guī)局和地方金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分別對留存在登記機(jī)構(gòu)、各抵押權(quán)人處的不動產(chǎn)權(quán)屬證書數(shù)量與種類進(jìn)行全面清查，建立詳實工作臺賬，并匯總上報至海南省資規(guī)廳。

清查留存的不動產(chǎn)權(quán)屬證書原件以不動產(chǎn)登記系統(tǒng)記載為基礎(chǔ)，輔以紙件檔案信息作為補(bǔ)充。在全面查清留存不動產(chǎn)權(quán)屬證書原件底數(shù)的基礎(chǔ)上，各市縣資規(guī)局和地方金融監(jiān)督管理局將結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并且重申今后辦理所有的不動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)（含抵押權(quán)首次、變更、轉(zhuǎn)移、注銷登記），均不得收取不動產(chǎn)權(quán)屬證書原件存檔。

對抵押貸款已結(jié)清的，各地方金融機(jī)構(gòu)要及時申請辦理抵押注銷登記；對抵押貸款未結(jié)清且未頒發(fā)他項權(quán)利證書或不動產(chǎn)登記證明的，各地方金融機(jī)構(gòu)可商抵押人，同步向登記機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)不動產(chǎn)登記證明。

海南省資規(guī)廳和省地方金融監(jiān)督管理局將成立工作督導(dǎo)檢查組，根據(jù)各市縣工作開展情況，通過電話回訪、實地查看等隨機(jī)方式，對專項行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)專項行動開展不嚴(yán)不實、敷衍應(yīng)付的市縣予以通報批評，對情節(jié)嚴(yán)重的啟動追責(zé)問責(zé)程序。

據(jù)介紹，海南省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記前，土地登記和房屋登記由不同的部門辦理，因登記資料信息化水平低、部門間信息不對稱等原因，為規(guī)避土地、房屋多次交易、重復(fù)抵押等風(fēng)險，全省各市縣登記部門和金融部門在辦理抵押權(quán)登記業(yè)務(wù)時，按照慣例，存在留存抵押人不動產(chǎn)權(quán)屬證書原件的情況。

2016年國家實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度后，土地和房屋登記統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到不動產(chǎn)登記部門。隨著不動產(chǎn)登記信息化水平的提高和部門間數(shù)據(jù)共享互通的推進(jìn)，不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記信息可實時查詢，辦理抵押登記業(yè)務(wù)時已不再收取抵押人的權(quán)屬證書原件，海南有些市縣也自行開展過清退工作，但是并不徹底。

“我們發(fā)現(xiàn)，還有不少企業(yè)和群眾因不動產(chǎn)權(quán)屬證書原件被留存，造成經(jīng)商營業(yè)、子女入學(xué)、房屋租賃、戶口遷移、水電過戶等不便問題?！焙Ｄ鲜∽匀毁Y源確權(quán)登記局局長陶雙玉介紹，為深入解決企業(yè)和群眾在政務(wù)服務(wù)窗口辦事過程中的“急難愁盼”問題而啟動了該專項行動，進(jìn)一步提升全省不動產(chǎn)登記能力和便民服務(wù)水平。

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