誰(shuí)在提供就業(yè)，就支持誰(shuí)。這應(yīng)該成為今年接下來(lái)一段時(shí)期的政策主導(dǎo)向。而不是“花拳繡腿”或只顧埋頭投資、計(jì)算GDP。

(相關(guān)資料圖)

——吳曉波

文 / 巴九靈（微信公眾號(hào)：吳曉波頻道）

2018年4月，城鎮(zhèn)失業(yè)調(diào)查率被帶到臺(tái)前，成為衡量國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)之一。

5年后，在16-24歲這一年齡段，它收錄了一個(gè)創(chuàng)紀(jì)錄的數(shù)據(jù)：20.4%。

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率向來(lái)具有周期性特征，峰值往往出現(xiàn)在7月、8月的學(xué)生畢業(yè)季，因此上一輪高點(diǎn)——19.9%恰好發(fā)生于2022年7月。

彼時(shí)的光景不多贅述，但到了2023年，這一項(xiàng)數(shù)據(jù)節(jié)節(jié)攀升，從1月17.3%、2月18.1%到3月的19.6%，非峰值期卻收錄創(chuàng)歷史新高的數(shù)據(jù)。

原因是多方面的，除了“金三銀四”求職季這類周期性的因素，另一個(gè)不能回避的因素是行業(yè)減員效應(yīng)。

第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，青年人就業(yè)主要集中在制造業(yè)（21.4%）、批發(fā)零售（17.6%）、住宿餐飲（9.2%）、教育（7.1%）、建筑（5.8%）、信息軟件（5.5%）、居民服務(wù)（5.5%）等。

參考以上比例，國(guó)金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉撰文指出，2018年有數(shù)據(jù)以來(lái)，制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售等行業(yè)就業(yè)明顯下降，其中制造業(yè)中紡織、服裝、橡膠塑料等勞動(dòng)密集制造業(yè)吸納就業(yè)趨勢(shì)性下降；教育、地產(chǎn)等行業(yè)景氣大幅回落，導(dǎo)致招工需求收縮、甚至大幅裁員。

因此，要促就業(yè)，必須先想辦法振作就業(yè)的蓄水池——企業(yè)。

對(duì)此吳老師在中強(qiáng)調(diào)：

文章和與相關(guān)視頻發(fā)出后，引發(fā)不少共鳴，幾萬(wàn)條評(píng)論涌入后臺(tái)，就“如何促就業(yè)”發(fā)表自己的看法。

其中，呼聲最高的，是保證合法工作時(shí)間。

他們說(shuō)：如果沒(méi)有那么多996，既能多出一大批崗位，也利于激發(fā)員工創(chuàng)意和積極性。

有的又覺(jué)得政府應(yīng)該大力扶持那些“自救”人群，即選擇自主就業(yè)的個(gè)人，適度放松對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)（如開(kāi)網(wǎng)約車）的管制，降低小本經(jīng)營(yíng)的成本……

有的很實(shí)際地提到了“35歲年齡歧視”問(wèn)題，指出要給“中年人”更公平的就業(yè)待遇……

與此同時(shí)，小巴也咨詢了幾位專家學(xué)者，如上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)全球文明史研究所教授施展老師、中國(guó)外匯投資研究院院長(zhǎng)譚雅玲、西京研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)趙建以及華東師范大學(xué)世界政治研究中心特聘研究員張笑宇、百森咨詢創(chuàng)始人冉濤等專家，又綜合了一些學(xué)者們近期關(guān)于促就業(yè)的看法，匯總成了八大“促就業(yè)”建議，今天就分享給大家。

如果你有好的“促進(jìn)業(yè)”建議，歡迎繼續(xù)在評(píng)論區(qū)說(shuō)說(shuō)。

姚洋：地方政府可以出臺(tái)一些政策，招收了大學(xué)畢業(yè)生給予企業(yè)一定稅收的減免，招一個(gè)人給你錢，以此刺激企業(yè)招人。

其次是刺激創(chuàng)業(yè)，他指出去年減稅2萬(wàn)多億，今年也許沒(méi)有去年力度那么大，但可以針對(duì)小微企業(yè)稅收方面的減免，鼓勵(lì)大家開(kāi)辦企業(yè)，也能解決中小微企業(yè)的就業(yè)問(wèn)題。

趙建：與其讓年輕人去領(lǐng)失業(yè)救助金，不如從失業(yè)救助金中取出一部分，補(bǔ)貼給企業(yè)，讓企業(yè)用于增加對(duì)年輕人就業(yè)的吸納。

趙建：三年期間被疫情壓制的行業(yè)，比如餐飲、娛樂(lè)、旅游、影視、交通等行業(yè)。這些行業(yè)恰恰是年輕人就業(yè)密度比較高的領(lǐng)域，當(dāng)前這些領(lǐng)域還沒(méi)有完全恢復(fù)。

此外，還需要適當(dāng)對(duì)上一輪政策調(diào)整帶來(lái)的副作用進(jìn)行修復(fù)。

最近幾年，教培、平臺(tái)企業(yè)、新興金融、房地產(chǎn)等被整頓，這些行業(yè)不僅不再吸收年輕人，反而自身也在裁員。這方面需要有一個(gè)定調(diào)。比如，房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基本可控之后，最近幾次會(huì)議定調(diào)非常明確，即支持房地產(chǎn)平臺(tái)健康發(fā)展。此外，也要鼓勵(lì)教培、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等從前吸納年輕人比較多的行業(yè)發(fā)展新興業(yè)態(tài)。

施展：目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)一定會(huì)優(yōu)先聘用有經(jīng)驗(yàn)者。創(chuàng)造更多崗位的前提，是產(chǎn)生新的投資或既有投資愿意擴(kuò)大規(guī)模。但前提是企業(yè)對(duì)未來(lái)的增長(zhǎng)有相對(duì)穩(wěn)定和向上的預(yù)期。

顯然目前是預(yù)期不足，使得大家不敢投資，進(jìn)而造成失業(yè)率高，也就沒(méi)有消費(fèi)力，消費(fèi)不足進(jìn)一步壓縮投資，負(fù)向循環(huán)就此產(chǎn)生。

對(duì)于企業(yè)而言，并不是補(bǔ)貼到位了就能擴(kuò)大招聘，補(bǔ)貼只是降低了固定成本，企業(yè)擴(kuò)大招聘的前提是擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。

譚雅玲：目前，宏觀上救助中小民營(yíng)企業(yè)和救助實(shí)體經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有真正落到實(shí)處，這部分國(guó)家的政策投放主要是通過(guò)銀行和金融機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)行。作為中間渠道，銀行和金融機(jī)構(gòu)作為上市公司，優(yōu)先考慮的是自身的收益率和風(fēng)控。

所以要打通這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中央需要給銀行和金融機(jī)構(gòu)松綁，比如給部分銀行一個(gè)通道，降低其業(yè)績(jī)指標(biāo)和風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家來(lái)托底，最終使得政策救助中小企業(yè)能真正落到實(shí)處。

趙建：應(yīng)將吸納多少就業(yè)設(shè)為當(dāng)?shù)卣牡谝粋€(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)，促使地方政府在政策方面減少對(duì)重資產(chǎn)行業(yè)的投資，而是傾向于吸納就業(yè)的行業(yè)，比如就業(yè)密集的服務(wù)業(yè)等。

比如富士康、特斯拉這種級(jí)別的企業(yè)，如果地方政府賦能吸引了這樣的項(xiàng)目，中央可以給予一定配套的獎(jiǎng)勵(lì)，或者在考核方面給予一些獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然，這類項(xiàng)目可遇不可求，需要中央政府和地方政府一起去吸引和落實(shí)。

張笑宇：今天的大學(xué)生頭腦中應(yīng)該有思維切換的意識(shí)，在學(xué)校里，我們接受的教育比較封閉和落后。因?yàn)槲覀冮L(zhǎng)期接觸應(yīng)試教育，會(huì)有一種感覺(jué)，認(rèn)為人生就是好像一張答卷，有一個(gè)人出題，把這個(gè)題做好，就會(huì)得到一個(gè)很好的回報(bào)，其實(shí)根本不是這樣。

做題家思維完全不適用于商業(yè)社會(huì)。商人是看你對(duì)他來(lái)說(shuō)有沒(méi)有用，能不能解決現(xiàn)實(shí)中的困難。是騾子是馬拉出來(lái)遛遛，主動(dòng)去接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)，真金不怕火煉。

這個(gè)過(guò)程中要從學(xué)生思維切換到商人思維，主動(dòng)看我的技能到底對(duì)于解決什么問(wèn)題是有用的，然后朝著那個(gè)方向去努力。甭管之前本科學(xué)的是什么，就是看實(shí)踐中有什么問(wèn)題你要去解決。認(rèn)為盡早做思維上的轉(zhuǎn)變，比什么都有用。

譚雅玲：因?yàn)楫?dāng)前經(jīng)濟(jì)尚未恢復(fù)到正常水平，這時(shí)年輕人以過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)追求薪資待遇，肯定是無(wú)法達(dá)到預(yù)期的。即他們的預(yù)期與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)現(xiàn)狀是不匹配的。

反觀企業(yè)的需求：1.找熟練工，希望員工上崗后可以產(chǎn)出，而青年群體剛畢業(yè)恰恰缺乏經(jīng)驗(yàn)；2.尋求穩(wěn)定，這就要求員工能具備意志力和韌性。

從根本上說(shuō)，只有企業(yè)激活了，就業(yè)才能有保障，所以青年就業(yè)人群要從主觀上調(diào)整心態(tài)。青年對(duì)就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)意識(shí)以及就業(yè)的技能，是解決這百分之二十的失業(yè)率非常重要的基點(diǎn)。

施展：過(guò)去30年，我們經(jīng)歷了高速增長(zhǎng)，仿佛認(rèn)為高速增長(zhǎng)理所當(dāng)然。但按照經(jīng)濟(jì)學(xué)上的康波周期，30年的增長(zhǎng)之后便是30年的下行，當(dāng)前我們正處在康波周期的下行周期里。

即便沒(méi)有前文提到的內(nèi)外部不確定性，現(xiàn)在也差不多該進(jìn)入到康波下行周期了，區(qū)別在于這種不確定性使得下行的曲線變陡了。

對(duì)于企業(yè)而言，如何度過(guò)寒冬是第一位。并且，每一次康波周期的結(jié)束都是以新一輪技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的大規(guī)模投資為前提，目前能看到的創(chuàng)新，一是AI，二是新能源。

企業(yè)已參與其中的就好好做，對(duì)于尚未參與的企業(yè)，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)20年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將被這兩個(gè)新技術(shù)重構(gòu)一遍。企業(yè)需要思考自身的產(chǎn)業(yè)可能怎么被重構(gòu)，并且往那個(gè)方向做好準(zhǔn)備。

冉濤：大家可以在冷門行業(yè)里找份工作，現(xiàn)在的冷門說(shuō)不定未來(lái)就是熱門。

這些年有一個(gè)領(lǐng)域不錯(cuò)，就是以前大家看不起的機(jī)械專業(yè)。因?yàn)橹悄苤圃炫d起以后，電氣和軟件部分都好解決，可是機(jī)械部分很缺人，所以機(jī)械專業(yè)就火了。所以選擇這些冷門的領(lǐng)域進(jìn)去工作，會(huì)順利很多。

然后再選逆勢(shì)增長(zhǎng)的領(lǐng)域，我認(rèn)為生物技術(shù)、合成生物、人工智能這些都可以考慮，這些領(lǐng)域的需求還是很大的。比如說(shuō)合成生物行業(yè)，在碳經(jīng)濟(jì)下，合成生物行業(yè)就是經(jīng)濟(jì)再不好，減碳也是全球范圍內(nèi)的趨勢(shì)。

其次，年輕人不要做簡(jiǎn)單的工作，要找能積累經(jīng)驗(yàn)和收入的工作，而非短平快的工作。

我推薦的行業(yè)，聽(tīng)起來(lái)專業(yè)技術(shù)很高，但并不意味著你不做研發(fā)就不能進(jìn)入。你可以做非核心的崗位，如財(cái)務(wù)、HR……因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)越來(lái)越好，就能比別的行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)。

不久前，在江蘇昆山，小巴遇到一位企業(yè)家，2008年金融危機(jī)時(shí)，他放棄高薪從外企離職創(chuàng)業(yè)。

我問(wèn)：“都金融危機(jī)了怎么想著還創(chuàng)業(yè)？”

他沒(méi)有遞給我“危中有機(jī)”這類俗套的回答，反倒是不好意思地?fù)蠐项^說(shuō)：“那時(shí)候年輕，總覺(jué)得危機(jī)是他們（指大企業(yè)）的，和我這樣的小人物無(wú)關(guān)?！?/strong>

2020年，他給制造熔噴布的企業(yè)供應(yīng)噴頭，2021年，給新能源車供應(yīng)備用件，如今正在為光伏企業(yè)采購(gòu)器件……危機(jī)確實(shí)不太“眷顧”他。

從昆山回來(lái)后，通訊錄里又多了另一位大哥，他正在北京籌備一個(gè)創(chuàng)業(yè)者園區(qū)。按他的設(shè)想，它將被打造成一個(gè)最酷的極客高地，展示著全球最先進(jìn)的人工智能技術(shù)，所有聰明人能齊聚一堂、碰撞思想——

“說(shuō)不定就碰出什么‘炸’的來(lái)了。”

記得吳老師在另一篇文章 里寫過(guò)：“如果我說(shuō)，中國(guó)人最擅長(zhǎng)的活動(dòng)也是成立和創(chuàng)建新企業(yè)，恐怕沒(méi)有人敢于反對(duì)?！?/p>

至少上面兩位不會(huì)反對(duì)，而 數(shù)據(jù)也會(huì)表示同意：僅在這十年里，中國(guó)的企業(yè)從1300多萬(wàn)戶增加至5100多萬(wàn)戶，接近美國(guó)和歐盟企業(yè)數(shù)量之和，其中千人企業(yè)數(shù)由11.4戶提升至36.1戶，個(gè)體工商戶從4060萬(wàn)戶增加至1.09億戶。

這些數(shù)字背后，是幾億家庭的飯碗，也是千萬(wàn)企業(yè)家的負(fù)重前行。

吳老師說(shuō)，就業(yè)問(wèn)題沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)，只有眼前。實(shí)際上，呵護(hù)好他們，就業(yè)問(wèn)題就是眼前的問(wèn)題，反之，才會(huì)變成長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題。

本篇作者|吳潤(rùn)潛 | 李夢(mèng)清|當(dāng)值編輯|何夢(mèng)飛

主編|何夢(mèng)飛|圖源|VCG

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