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參考消息網(wǎng)4月23日報道澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站4月13日刊發(fā)題為《跨境貿(mào)易是印度增長的缺失環(huán)節(jié)》的文章,作者是杜賴拉杰·庫馬拉薩米和馬尼莎·納亞爾。全文摘編如下:
印度與其鄰國——孟加拉國、不丹、尼泊爾、緬甸、巴基斯坦和中國——之間的跨境貿(mào)易潛力尚未充分釋放出來。盡管其貿(mào)易潛力高達1150億美元,但2021年印度與這些國家的正式跨境貿(mào)易額約為24.8億美元。
政治與安全考量、地理上難以互聯(lián)互通,以及東北部地區(qū)開放邊界導(dǎo)致的非正規(guī)貿(mào)易日益增長,造成了今天這種局面。
印度與鄰國的邊界往往沒有部署適當(dāng)?shù)膰鷻诤褪匦l(wèi),造成叛亂紛起以及貨物和人員的非法流動。叛亂分子利用漏洞百出的邊境出逃,他們在國外頗有人脈,可以前往鄰國藏身。
另一個持續(xù)存在的問題是無證越境移民從孟加拉國前往印度邊境地區(qū),這導(dǎo)致人口販賣等犯罪活動,同時加劇了兩國的緊張關(guān)系。東北部地區(qū)的現(xiàn)實對印度“東向行動”政策所構(gòu)想的開放型經(jīng)濟政策構(gòu)成了挑戰(zhàn)。該政策目前正在地區(qū)基本經(jīng)濟發(fā)展需求和安全制約因素之間搖擺不定。
盡管存在這些挑戰(zhàn),但印度東北部各邦有潛力利用其與鄰國牢固的民族和文化紐帶,通過邊境集市與其他渠道來促進本地產(chǎn)品的貿(mào)易。這些渠道可以為年輕人創(chuàng)造大量就業(yè)機會。
印度中央和各邦政府推出了許多發(fā)展與基建倡議,比如“巴拉特馬拉”高速公路項目,即建設(shè)一個國內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò),加強與鄰國的陸路聯(lián)系。
盡管推出了這些倡議,但東北部各邦仍面臨基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題。在邊境地區(qū),道路連接不暢和缺少橋梁仍是最大的基礎(chǔ)設(shè)施挑戰(zhàn)。大多數(shù)村莊甚至沒有自來水和電,邊境地區(qū)發(fā)展計劃也沒有足夠資金來滿足這些地區(qū)的需求。大多數(shù)邊境地區(qū)缺乏基本的配套設(shè)施和就業(yè)機會,人們紛紛離開。
中央政府的旗艦倡議“印度制造”和印度自力更生計劃,正在努力使印度成為一個制造業(yè)中心。鑒于這一愿景,區(qū)域一體化應(yīng)該是印度外交政策議程的重中之重,因為它將有助于克服商品、服務(wù)、資本、人員和思想流動受到的限制——所有這些都對實現(xiàn)高速經(jīng)濟增長至關(guān)重要。
中央政府需要為邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展倡議增加預(yù)算撥款,為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┍匾脑O(shè)施。邦政府可以向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供制度和資金上的支持,通過綜合檢查站為邊境貿(mào)易建立出口促進區(qū)。它們還可以在邦一級啟動制度框架,由指定部門來確定當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢及劣勢,促進地方貿(mào)易。如果沒有貿(mào)易的同步增長,很難實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值的高速增長,尤其是在制造業(yè)依賴一體化跨境價值鏈的情況下。
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