在央視節(jié)目上,有關(guān)人士透露沈陽都市圈已正式獲批,成為全國第9個,東北第1個國家級都市圈。
雖然正式文件還沒發(fā)布,但既然是央視節(jié)目公開報道的消息,且去年武漢獲批后同樣沒進行“官宣”,所以消息的真實性應(yīng)該沒有疑問。
(資料圖片)
根據(jù)官方透露的情況來看,此前南京、福州、成都、長株潭、西安、重慶、武漢共7個城市已先后獲批國家級都市圈。
現(xiàn)在沈陽獲批成為第9個,代表還有一個城市的都市圈已經(jīng)獲批,但究竟花落誰家,目前還沒有消息。
過去,國家級都市圈主要集中在南方城市,北方只有一個西安。
如今沈陽都市圈正式獲批,不僅幫東北實現(xiàn)了“0的突破”,北方也擁有了第二個國家級的都市圈。
這意味著,不僅“振興東北”被注入了一針強心劑,沈陽也將踏上城市發(fā)展的高速路。
“黑吉遼”東北三省中,沈陽、大連、長春、哈爾濱都是副省級城市,沈陽究竟有何優(yōu)勢,得以拔得頭籌?
答案只有一個,就是綜合實力最強。
首先從經(jīng)濟上來看,雖然去年大連GDP總量為8430.9億元,沈陽GDP是7695.8億元,位居第二。
但沈陽優(yōu)勢在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加健康,更多元化,對比大連石化產(chǎn)業(yè)一家獨大,沈陽產(chǎn)業(yè)門類齊全、體系完備。
從汽車制造這樣的傳統(tǒng)工業(yè),再到醫(yī)療設(shè)備、人工智能這樣的新興產(chǎn)業(yè),沈陽都具有很強的市場競爭力。
再從人口上來看。
2021年哈爾濱人口數(shù)據(jù)為988.5萬人(2022年數(shù)據(jù)暫未公布),沈陽2022年常住人口914.7萬人,也是位居第二位。
但兩個城市人口上的本質(zhì)區(qū)別在于:
哈爾濱人口持續(xù)流失,甚至于2021年跌破了千萬,而沈陽人口一直是保持正向增長的。
自2010到2020的10年間,沈陽常住人口增加92.2萬人,將近百萬。
因此,雖然沈陽或許在某些單一方面確實不夠強悍,但在“東北F4城市”中,綜合實力是最強的,也是最符合作為東北中心,建設(shè)國家級都市圈的選擇。
沈陽獲批國家級都市圈,其實最大的利好就是能讓大家看到國家對于沈陽的重視,提振對東北經(jīng)濟發(fā)展的信心。
過去,東北經(jīng)濟建設(shè)落后,企業(yè)和人口紛紛“用腳投票”,選擇轉(zhuǎn)向經(jīng)濟更為發(fā)達,機會也更多的南方。
如今沈陽國家級都市圈獲批,意味著戰(zhàn)略定位進一步被明確,可以讓更多的人對于沈陽城市發(fā)展建立信心。
尤其東北本身就缺乏一個強二線城市,與南方眾多城市對比,競爭力、吸引力都是遠遠不足,人口流失問題日趨嚴重。
沈陽獲批國家級都市圈,勢必將在一定程度上提高對于產(chǎn)業(yè)、人口的吸引力,為經(jīng)濟建設(shè)帶來新的活力。
當然了,國家級都市圈也絕不是一個單純的“名號”,它還代表著更多的政策支持。
比如獲批國家級都市圈后,公路、軌道交通、市政建設(shè)等等,將有望從中心向周邊延伸,且會獲得一定的財政支持。
再比如產(chǎn)業(yè)分工上的調(diào)整會更科學(xué)合理,中心城市能夠獲得更多含金量高的產(chǎn)業(yè),而周邊中小城市可以承接一部分的中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
總而言之,獲批國家級都市圈,對沈陽城市發(fā)展是實實在在的利好消息,未來可期。
“新中國工業(yè)的搖籃”、“共和國長子”,這些都是過去東北地區(qū)曾獲得的美譽。
“一五計劃”時期,全國一共156個重要項目,僅東北就占了54個,其中遼寧獨攬24個,將近一半。
此外,當時全國17%的原煤、27%的發(fā)電、60%的鋼都產(chǎn)自遼寧。
但隨著國家轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略,東南沿海地區(qū)率先改變思路,實現(xiàn)了經(jīng)濟上的騰飛,強勢崛起。
而東北始終沒能跟上步調(diào),產(chǎn)業(yè)老舊,人口不斷流失,與南方地區(qū)經(jīng)濟差距越來越大。
在面臨經(jīng)濟與人口雙重困難的背景下,東北迫切需要一個“中心樞紐式”的城市,輻射周邊經(jīng)濟增長,提振城市發(fā)展信心,帶動整個東北共同發(fā)展。
這方面,沈陽可以適當借鑒南方城市的發(fā)展路徑,比如上海、深圳、南京、廣州,都實現(xiàn)了經(jīng)濟輻射,帶動一方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
因此,從中心城市的輻射帶動作用來說,這次沈陽獲批國家級都市圈,對整個東北地區(qū)都是意義重大。
但能不能抓住機會、留住人口、帶動經(jīng)濟、穩(wěn)住局面,接下來還要看沈陽表現(xiàn)如何。
新中國建設(shè)初期,東北地區(qū)曾為全國工業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展作出不可磨滅的貢獻。
如今,沈陽獲批國家級都市圈是“振興東北”的第一步,也是關(guān)鍵一步,至于未來成效如何,還需拭目以待。
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