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來(lái)源作者：金華市金東區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、浙中在線(xiàn)

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(資料圖片)

金東區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于《金東區(qū)城中村改造補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則》（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告發(fā)布。

一、適用范圍

金東區(qū)范圍內(nèi)列入城中村改造的村莊（社區(qū)）適用本實(shí)施細(xì)則。

二、實(shí)施主體

金東區(qū)人民政府是城中村改造的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)城中村改造工作。

金東區(qū)城市有機(jī)更新中心是城中村改造工作實(shí)施主體，負(fù)責(zé)城中村改造項(xiàng)目立項(xiàng)、安置房項(xiàng)目建設(shè)管理等工作，協(xié)調(diào)解決城中村改造相關(guān)問(wèn)題，業(yè)務(wù)上接受金華市城市有機(jī)更新和房屋征收指導(dǎo)中心的指導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是本轄區(qū)城中村改造的工作主體，負(fù)責(zé)城中村改造房屋征收、安置房分配、社會(huì)穩(wěn)定等工作。

三、房屋補(bǔ)償

（一）房屋認(rèn)定

1.按照集體土地使用權(quán)證或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證等認(rèn)定。

2.未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的房屋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)（單位）依法調(diào)查、認(rèn)定和處理。

（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1.合法建筑由具有法定資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<金華市區(qū)房屋重置價(jià)格>的通知》（金市建〔2021〕210號(hào)）等文件，結(jié)合房屋成新，按照重置價(jià)格評(píng)估補(bǔ)償。金華市區(qū)房屋重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整的，根據(jù)調(diào)整后的最新文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的合法建筑，一律采用貨幣安置，即按照房屋重置價(jià)格1：3的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

3.合法建筑面積超過(guò)應(yīng)安置建筑面積部分，在規(guī)定期限內(nèi)完成簽約的，在重置價(jià)格評(píng)估補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上另按房屋重置價(jià)格1：2給予獎(jiǎng)勵(lì)；逾期簽約的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

4.門(mén)前屋后亂搭建的建筑物，不予補(bǔ)償。

（三）安置標(biāo)準(zhǔn)及安置房房款結(jié)算

1.安置標(biāo)準(zhǔn)

城中村改造采用公寓式安置和貨幣安置兩種方式安置，安置對(duì)象可選擇其中１種方式安置，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）公寓式安置：城中村改造公寓式安置以戶(hù)為單位，以人均住宅占地面積25平方米為基準(zhǔn)，最高不超過(guò)1:4.3（每戶(hù)限額占地面積與高層公寓式安置房建筑面積之比）確定高層公寓式安置房建筑面積（即最高人均建筑面積107.5平方米）。

（2）貨幣安置：按現(xiàn)有合法建筑重置價(jià)補(bǔ)償基礎(chǔ)上再增加1:２補(bǔ)償給予貨幣安置。

2.安置房房款結(jié)算

（1）安置房房款根據(jù)不同情況分別按建安工程價(jià)或綜合價(jià)收取，建安工程價(jià)和綜合價(jià)根據(jù)市業(yè)務(wù)主管部門(mén)文件規(guī)定另行確定。

（2）安置房建筑面積在應(yīng)安置面積范圍內(nèi)的，安置房房款按照建安工程價(jià)收取。

（3）因戶(hù)型關(guān)系超出應(yīng)安置標(biāo)準(zhǔn)面積的，超出8平方米（含）以?xún)?nèi)的，房款按照市場(chǎng)價(jià)的80%收取；超出8平方米以外的，按照市場(chǎng)價(jià)收取。因戶(hù)型關(guān)系不足應(yīng)安置面積的，不足部分按照分房時(shí)安置房回購(gòu)單價(jià)結(jié)算。

（4）車(chē)位、附房、閣樓等不計(jì)入高層公寓式安置面積，按照市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)。每戶(hù)可按市場(chǎng)價(jià)的50%購(gòu)買(mǎi)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)車(chē)位。

四、安置對(duì)象資格認(rèn)定

（一）安置對(duì)象

城中村改造以村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位，安置對(duì)象包括：

1.實(shí)際在冊(cè)并享受村民待遇且符合宅基地建房審批條件的本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

2.屬就地農(nóng)轉(zhuǎn)非且符合宅基地建房審批條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

3.服兵役前屬本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的現(xiàn)役義務(wù)兵、初級(jí)軍士。

4.入學(xué)前屬本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的全日制大中專(zhuān)院校在校學(xué)生。

5.屬本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的正在服刑改造人員。

（二）特殊安置對(duì)象確定

1.可單獨(dú)立戶(hù)人員

男性未婚已滿(mǎn)法定婚齡且不滿(mǎn)60周歲的，女性年滿(mǎn)法定婚齡且符合招婿條件的，經(jīng)審核后可按規(guī)定單獨(dú)立戶(hù)后按3個(gè)安置人口計(jì)算。

2.已婚未育家庭

雙方均為初婚的已婚未育家庭，經(jīng)審核可增加１個(gè)安置人口計(jì)算。

3.獨(dú)生子女家庭

未分家立戶(hù)的獨(dú)生子女家庭，經(jīng)審核增加1個(gè)安置人口。

4.婚嫁人員

（1）因政策原因戶(hù)口無(wú)法遷出的外嫁人員，按1人安置，其配偶及子女不列入安置人口。

（2）戶(hù)口可遷未遷的外嫁人員，若配偶未享受?chē)?guó)家房改政策或保障性住房政策、或未曾以本人為戶(hù)主審批過(guò)建房或安置的，本人按綜合價(jià)購(gòu)買(mǎi)建筑面積為107.5平方米安置房，其配偶及子女不列入安置人口。

（3）外嫁人員離婚或未離婚戶(hù)口回遷的，本人和配偶及子女均不列入安置人口。

5.藍(lán)印戶(hù)口人員

藍(lán)印戶(hù)口（通過(guò)繳納集鎮(zhèn)入戶(hù)費(fèi)的農(nóng)轉(zhuǎn)非）人員，未享受?chē)?guó)家房改房政策或保障性住房政策的，按1人安置，不得單獨(dú)立戶(hù)。

6.離婚家庭人員

離婚家庭，雙方均未再婚且戶(hù)口在本村的，按原家庭人口狀況計(jì)算；原本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員再婚的，戶(hù)口在本村的前配偶與現(xiàn)配偶按1個(gè)安置人口計(jì)算，隨遷子女不列入安置人口；因婚嫁戶(hù)口遷入本村人員離婚后再婚的，其再婚配偶及子女不列入安置人口。

7.戶(hù)口在本村的公務(wù)員、正式事業(yè)編制人員或國(guó)有企業(yè)中正式編制工作人員及其離退休人員，不列入安置人口。

8.其他遷入人員

退休、下崗、離婚等原因回遷人員不列入安置人口；隨離婚父母親、親戚朋友等遷入人員不列入安置人口；掛靠戶(hù)口人員不列入安置人口。

9.已享受公寓式安置、宅基地安置或貨幣安置的，不得再次計(jì)入安置人口。

（三）有房無(wú)戶(hù)

原集體經(jīng)濟(jì)組織成員整戶(hù)即本人、配偶及子女均轉(zhuǎn)為非集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，且在本村擁有房屋并持有本人土地使用權(quán)證（有房無(wú)戶(hù)），其合法房屋可選擇貨幣安置，按房屋重置價(jià)1：3的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估補(bǔ)償，也可選擇購(gòu)買(mǎi)高層公寓，即按該戶(hù)擁有的合法產(chǎn)權(quán)房屋占地面積的1：4.3計(jì)算建筑面積（計(jì)算的房屋占地面積最高不超過(guò)75平方米），房屋價(jià)格按綜合價(jià)計(jì)算。

（四）房多人少

以土地使用權(quán)證為依據(jù)，土地使用權(quán)人直系家庭為計(jì)算單位,土地使用權(quán)人有子女是公務(wù)員、正式事業(yè)編制人員、國(guó)有企業(yè)中正式編制工作人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作人員）的家庭，扣除安置人口房屋占地面積之后，有剩余房屋占地面積的，允許其工作人員身份的子女以綜合價(jià)購(gòu)買(mǎi)高層公寓。

具體購(gòu)買(mǎi)資格條件及標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.家庭中已有子女單獨(dú)立戶(hù)安置的，另有兒子及未婚女兒是工作人員的，可以購(gòu)買(mǎi)；

2.家庭中無(wú)子女立戶(hù)安置的，另有子女是工作人員的，子女均可以購(gòu)買(mǎi)；

3.本人或配偶為工作人員的，也可購(gòu)買(mǎi)；

4.已享受過(guò)房改房及保障性住房、安置房或享受過(guò)宅基地安置的工作人員不可購(gòu)買(mǎi)。

5.購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)為允許符合條件的工作人員每人購(gòu)買(mǎi)的建筑面積不超過(guò)25×4.3平方米，購(gòu)買(mǎi)面積不得超過(guò)原房屋剩余占地面積，且最高不得超過(guò)3人。

五、監(jiān)督管理

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)在實(shí)施城中村改造過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照金華市區(qū)城中村改造程序?qū)嵤?，?yán)格審核確認(rèn)安置對(duì)象、戶(hù)數(shù)以及土地、規(guī)劃等相關(guān)材料。通過(guò)弄虛作假、隱瞞、欺詐等方式違法取得的城中村改造安置資格無(wú)效，并依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

（二）有關(guān)部門(mén)及工作人員在工作過(guò)程中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、附則

金東區(qū)范圍內(nèi)征收集體所有土地上房屋并采用公寓式安置的村（社區(qū)）參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，2014年12月30日金華市金東區(qū)人民政府辦公室發(fā)布的《金東區(qū)城中村改造實(shí)施細(xì)則（試行）》同時(shí)廢止。

來(lái)源：金華市金東區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

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