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來源作者：金華市金東區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、浙中在線

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(資料圖片)

金東區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局關(guān)于《金東區(qū)城中村改造補償安置實施細則》（征求意見稿）公開征求意見的公告發(fā)布。

一、適用范圍

金東區(qū)范圍內(nèi)列入城中村改造的村莊（社區(qū)）適用本實施細則。

二、實施主體

金東區(qū)人民政府是城中村改造的責任主體，負責統(tǒng)籌全區(qū)城中村改造工作。

金東區(qū)城市有機更新中心是城中村改造工作實施主體，負責城中村改造項目立項、安置房項目建設管理等工作，協(xié)調(diào)解決城中村改造相關(guān)問題，業(yè)務上接受金華市城市有機更新和房屋征收指導中心的指導。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是本轄區(qū)城中村改造的工作主體，負責城中村改造房屋征收、安置房分配、社會穩(wěn)定等工作。

三、房屋補償

（一）房屋認定

1.按照集體土地使用權(quán)證或者不動產(chǎn)權(quán)證、建設工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證等認定。

2.未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的房屋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門（單位）依法調(diào)查、認定和處理。

（二）補償標準

1.合法建筑由具有法定資質(zhì)的評估機構(gòu)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<金華市區(qū)房屋重置價格>的通知》（金市建〔2021〕210號）等文件，結(jié)合房屋成新，按照重置價格評估補償。金華市區(qū)房屋重置價格標準有調(diào)整的，根據(jù)調(diào)整后的最新文件規(guī)定的標準執(zhí)行。

2.村集體經(jīng)濟組織所有的合法建筑，一律采用貨幣安置，即按照房屋重置價格1：3的標準補償。

3.合法建筑面積超過應安置建筑面積部分，在規(guī)定期限內(nèi)完成簽約的，在重置價格評估補償?shù)幕A(chǔ)上另按房屋重置價格1：2給予獎勵；逾期簽約的，不予獎勵。

4.門前屋后亂搭建的建筑物，不予補償。

（三）安置標準及安置房房款結(jié)算

1.安置標準

城中村改造采用公寓式安置和貨幣安置兩種方式安置，安置對象可選擇其中１種方式安置，具體標準如下：

（1）公寓式安置：城中村改造公寓式安置以戶為單位，以人均住宅占地面積25平方米為基準，最高不超過1:4.3（每戶限額占地面積與高層公寓式安置房建筑面積之比）確定高層公寓式安置房建筑面積（即最高人均建筑面積107.5平方米）。

（2）貨幣安置：按現(xiàn)有合法建筑重置價補償基礎(chǔ)上再增加1:２補償給予貨幣安置。

2.安置房房款結(jié)算

（1）安置房房款根據(jù)不同情況分別按建安工程價或綜合價收取，建安工程價和綜合價根據(jù)市業(yè)務主管部門文件規(guī)定另行確定。

（2）安置房建筑面積在應安置面積范圍內(nèi)的，安置房房款按照建安工程價收取。

（3）因戶型關(guān)系超出應安置標準面積的，超出8平方米（含）以內(nèi)的，房款按照市場價的80%收??；超出8平方米以外的，按照市場價收取。因戶型關(guān)系不足應安置面積的，不足部分按照分房時安置房回購單價結(jié)算。

（4）車位、附房、閣樓等不計入高層公寓式安置面積，按照市場價購買。每戶可按市場價的50%購買一個標準車位。

四、安置對象資格認定

（一）安置對象

城中村改造以村集體經(jīng)濟組織為單位，安置對象包括：

1.實際在冊并享受村民待遇且符合宅基地建房審批條件的本村集體經(jīng)濟組織成員。

2.屬就地農(nóng)轉(zhuǎn)非且符合宅基地建房審批條件的村集體經(jīng)濟組織成員。

3.服兵役前屬本村集體經(jīng)濟組織成員的現(xiàn)役義務兵、初級軍士。

4.入學前屬本村集體經(jīng)濟組織成員的全日制大中專院校在校學生。

5.屬本村集體經(jīng)濟組織成員的正在服刑改造人員。

（二）特殊安置對象確定

1.可單獨立戶人員

男性未婚已滿法定婚齡且不滿60周歲的，女性年滿法定婚齡且符合招婿條件的，經(jīng)審核后可按規(guī)定單獨立戶后按3個安置人口計算。

2.已婚未育家庭

雙方均為初婚的已婚未育家庭，經(jīng)審核可增加１個安置人口計算。

3.獨生子女家庭

未分家立戶的獨生子女家庭，經(jīng)審核增加1個安置人口。

4.婚嫁人員

（1）因政策原因戶口無法遷出的外嫁人員，按1人安置，其配偶及子女不列入安置人口。

（2）戶口可遷未遷的外嫁人員，若配偶未享受國家房改政策或保障性住房政策、或未曾以本人為戶主審批過建房或安置的，本人按綜合價購買建筑面積為107.5平方米安置房，其配偶及子女不列入安置人口。

（3）外嫁人員離婚或未離婚戶口回遷的，本人和配偶及子女均不列入安置人口。

5.藍印戶口人員

藍印戶口（通過繳納集鎮(zhèn)入戶費的農(nóng)轉(zhuǎn)非）人員，未享受國家房改房政策或保障性住房政策的，按1人安置，不得單獨立戶。

6.離婚家庭人員

離婚家庭，雙方均未再婚且戶口在本村的，按原家庭人口狀況計算；原本村集體經(jīng)濟組織成員再婚的，戶口在本村的前配偶與現(xiàn)配偶按1個安置人口計算，隨遷子女不列入安置人口；因婚嫁戶口遷入本村人員離婚后再婚的，其再婚配偶及子女不列入安置人口。

7.戶口在本村的公務員、正式事業(yè)編制人員或國有企業(yè)中正式編制工作人員及其離退休人員，不列入安置人口。

8.其他遷入人員

退休、下崗、離婚等原因回遷人員不列入安置人口；隨離婚父母親、親戚朋友等遷入人員不列入安置人口；掛靠戶口人員不列入安置人口。

9.已享受公寓式安置、宅基地安置或貨幣安置的，不得再次計入安置人口。

（三）有房無戶

原集體經(jīng)濟組織成員整戶即本人、配偶及子女均轉(zhuǎn)為非集體經(jīng)濟組織成員的，且在本村擁有房屋并持有本人土地使用權(quán)證（有房無戶），其合法房屋可選擇貨幣安置，按房屋重置價1：3的標準評估補償，也可選擇購買高層公寓，即按該戶擁有的合法產(chǎn)權(quán)房屋占地面積的1：4.3計算建筑面積（計算的房屋占地面積最高不超過75平方米），房屋價格按綜合價計算。

（四）房多人少

以土地使用權(quán)證為依據(jù)，土地使用權(quán)人直系家庭為計算單位,土地使用權(quán)人有子女是公務員、正式事業(yè)編制人員、國有企業(yè)中正式編制工作人員（以下簡稱工作人員）的家庭，扣除安置人口房屋占地面積之后，有剩余房屋占地面積的，允許其工作人員身份的子女以綜合價購買高層公寓。

具體購買資格條件及標準如下：

1.家庭中已有子女單獨立戶安置的，另有兒子及未婚女兒是工作人員的，可以購買；

2.家庭中無子女立戶安置的，另有子女是工作人員的，子女均可以購買；

3.本人或配偶為工作人員的，也可購買；

4.已享受過房改房及保障性住房、安置房或享受過宅基地安置的工作人員不可購買。

5.購買標準為允許符合條件的工作人員每人購買的建筑面積不超過25×4.3平方米，購買面積不得超過原房屋剩余占地面積，且最高不得超過3人。

五、監(jiān)督管理

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門在實施城中村改造過程中應當嚴格按照金華市區(qū)城中村改造程序?qū)嵤?，嚴格審核確認安置對象、戶數(shù)以及土地、規(guī)劃等相關(guān)材料。通過弄虛作假、隱瞞、欺詐等方式違法取得的城中村改造安置資格無效，并依法追究相應的法律責任。

（二）有關(guān)部門及工作人員在工作過程中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、附則

金東區(qū)范圍內(nèi)征收集體所有土地上房屋并采用公寓式安置的村（社區(qū)）參照本實施細則執(zhí)行。

本細則自發(fā)布之日起施行，2014年12月30日金華市金東區(qū)人民政府辦公室發(fā)布的《金東區(qū)城中村改造實施細則（試行）》同時廢止。

來源：金華市金東區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

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