近期,從重大項目推介、創(chuàng)新投融資方式等方面著手,多地多舉措激發(fā)民間投資活力,支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
專家表示,政策支持力度不斷加大,有利于調(diào)動各方參與投資的積極性、穩(wěn)定市場預(yù)期,民間投資在推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用有望得到更好發(fā)揮。
拓寬民間資本投入渠道
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作為投資的重要組成部分,民間投資是市場預(yù)期的風(fēng)向標(biāo)。
從實踐看,借助重大項目的牽引作用和政府投資的撬動作用,可有效拉動民間投資增長。近期,地方紛紛出臺鼓勵民間投資的政策。
廣東省3月20日發(fā)布的《廣東省進(jìn)一步加大力度支持民間投資發(fā)展的實施方案》指出,聚焦國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程、國家重大戰(zhàn)略以及省委、省政府明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),梳理篩選具備一定收益水平、條件相對成熟的項目,常態(tài)化向民間資本進(jìn)行推介,以多種方式吸引民間資本參與。
在各地支持民間投資發(fā)展的舉措中,向民間資本推介重大項目成為一項重要內(nèi)容。例如,山西省3月30日就印發(fā)了《向民間資本推介項目長效機(jī)制》。3月31日,山西省舉辦新聞發(fā)布會介紹,此次共向民間資本推介項目100個,計劃總投資2122億元,計劃引入民間資本1057億元。
“參與國家重大工程,可拓寬民間資本中長期投入渠道,有利于提振民營企業(yè)發(fā)展信心。”清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院研究員羅貞禮說。
此外,各地還積極引導(dǎo)民營企業(yè)盤活資產(chǎn),吸引民間資本參與投資。
多源引流提供融資支持
專家表示,激發(fā)民間投資活力,需繼續(xù)加大金融支持力度?!坝辛速Y金活水,就有了增強(qiáng)投資意愿的動力?!睒I(yè)內(nèi)人士表示,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),應(yīng)進(jìn)一步緩解民營企業(yè)融資難問題,以提升民營企業(yè)的投資能力。
一方面,加大對民間投資項目融資的政策支持。廣東省提出,依托省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺匯聚涉企信用信息,加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用;建立和完善民間資本投融資合作對接機(jī)制。
另一方面,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持民間投資項目。廣東省提出,推動金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則積極采取續(xù)貸、貸款展期、調(diào)整還款安排等方式對民間投資項目予以支持;繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)減費(fèi)讓利。
“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)打破融資的‘玻璃門’‘彈簧門’,公平、公正對待民間投資者等各類投資主體。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所研究員吳亞平建議,研究設(shè)計適合民營企業(yè)特別是小微企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,努力幫助小微企業(yè)解決融資難、融資貴問題。
此外,多地鼓勵民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)。專家表示,民營企業(yè)通過REITs將其持有的不動產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楦吡鲃有缘慕鹑谫Y產(chǎn),實現(xiàn)全部或部分出售,回籠資金用于新增投資,有利于形成投資的良性循環(huán)。
重點(diǎn)支持領(lǐng)域明晰
在大力拓寬民間投資領(lǐng)域的同時,重點(diǎn)“投什么”也逐漸清晰。近期,各地積極出臺政策,引導(dǎo)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。
廣東省提出,支持制造業(yè)民間投資轉(zhuǎn)型升級。推動民間投資在“堅持制造業(yè)當(dāng)家”中擔(dān)當(dāng)主角;落實設(shè)備購置與更新改造貸款貼息政策,對符合條件的民間投資項目給予2.5個百分點(diǎn)的貼息、期限不超過2年。
山西省印發(fā)的《向民間資本推介項目長效機(jī)制》顯示,重點(diǎn)推介項目領(lǐng)域包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型類項目、科技創(chuàng)新類項目等。在山西省此次向民間資本推介的100個項目中,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目48個,計劃引入民間資本396億元,科技創(chuàng)新項目5個,計劃引入民間資本10億元。
西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所所長吳垠表示,鼓勵民間資本投資先進(jìn)制造業(yè),對激發(fā)投資內(nèi)生增長機(jī)制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。
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