大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞見(jiàn)習(xí)記者 劉子琳 通訊員 張凡新 濟(jì)寧報(bào)道

濟(jì)寧任城區(qū)古槐街道北門(mén)社區(qū)曾存在設(shè)施老化、功能落后、環(huán)境臟亂差的問(wèn)題，甚至發(fā)生社區(qū)居民“逃離”的現(xiàn)象。不少有條件的居民搬家住新房，缺乏對(duì)北門(mén)共同家園的歸屬感。去年，濟(jì)寧市住建部門(mén)將北門(mén)社區(qū)納入老舊小區(qū)改造范圍，通過(guò)系統(tǒng)化改造，給老舊小區(qū)注入更多新型社區(qū)、品質(zhì)生活的元素，創(chuàng)造優(yōu)化社區(qū)治理的條件，讓小區(qū)“破繭成蝶”?！氨遍T(mén)人”的自豪感油然而生，發(fā)生了關(guān)注社區(qū)、融入社區(qū)、參與社區(qū)活動(dòng)的積極變化，“老街坊味”呈現(xiàn)回歸態(tài)勢(shì)，社區(qū)管理更加井然，鄰里關(guān)系更加和諧，“中國(guó)式現(xiàn)代化”在北門(mén)正成為可感可知的生動(dòng)實(shí)景。

改造后的小區(qū)

【資料圖】

老舊小區(qū)改造這樣一個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目，為什么能掀開(kāi)看似聯(lián)系不緊密的社區(qū)治理新篇章？“主要是我們?cè)诠ぷ饕粏?dòng)，就樹(shù)立了系統(tǒng)化改造的思路，把老舊小區(qū)改造與城市更新、社區(qū)治理結(jié)合起來(lái)，既優(yōu)化小區(qū)功能、美化環(huán)境，還以硬件設(shè)施的完善彌補(bǔ)社區(qū)治理的短板。”濟(jì)寧市住建局住房保障和房地產(chǎn)發(fā)展事務(wù)中心吳波解釋說(shuō)。

吳波表示，從一開(kāi)始他們就下好了城市社區(qū)治理的“先手棋”，既把居民當(dāng)成受益主體，又當(dāng)成改造主體。改造啟動(dòng)前，濟(jì)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開(kāi)門(mén)聽(tīng)取居民意見(jiàn)，圍繞“改什么、怎么改”的問(wèn)題，指導(dǎo)北門(mén)社區(qū)黨委創(chuàng)新實(shí)行“舊改+黨建”模式，發(fā)揮黨組織主導(dǎo)、社區(qū)黨員主體作用，把居民參與熱情挖掘出來(lái)、激發(fā)出來(lái)，共召開(kāi)了座談會(huì)28次，入戶走訪300余家，發(fā)放調(diào)查表1400份，還建立了“舊改大家談”微信群，讓居民提交改造的“愿望清單”；改造推進(jìn)中，開(kāi)展了“我當(dāng)設(shè)計(jì)師”活動(dòng)，針對(duì)單項(xiàng)工作怎么干，由居民提出思路方案，像睦鄰服務(wù)綜合體的建設(shè)，從建筑主體風(fēng)格、空間功能優(yōu)化、墻面設(shè)計(jì)布局，引導(dǎo)居民踴躍參與、提出合理化建議，演繹了全過(guò)程民主在基層的生動(dòng)實(shí)踐。廣大居民以“參與式民主”的方式，增強(qiáng)了對(duì)改造過(guò)程、改造結(jié)果的認(rèn)可度，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)改造的共建共享、共同締造。

小區(qū)改造居民議事會(huì)

如果說(shuō)改造過(guò)程中的居民參與是城市社區(qū)治理的初步探索，改造后的成效則厚植了提升治理水平的民意基礎(chǔ)。去年改造完成后，小區(qū)環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)了大改觀，道路窄、停車難、管線老化、居民樓墻皮脫落、公共活動(dòng)空間少、健身設(shè)施陳舊等突出問(wèn)題全部得到解決。居民杜先生興奮地說(shuō)，“新增了許多停車位，停車很便捷，新搭建的電動(dòng)車智能充電車棚既美觀、又能解決充電安全問(wèn)題。綠化景觀也大幅改善，一片生機(jī)盎然景象，老舊小區(qū)的‘老氣’不見(jiàn)了?！薄碍h(huán)境的改善，讓生活在小區(qū)的居民由‘煩心’變‘開(kāi)心’，逐步喜歡上北門(mén)，打下了我們提升社區(qū)治理的良好基礎(chǔ)?！比珖?guó)優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者、北門(mén)社區(qū)黨委書(shū)記呂秀云說(shuō)。

吳波認(rèn)為，居民“愛(ài)上北門(mén)”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，推進(jìn)社區(qū)治理更關(guān)鍵的問(wèn)題在于活動(dòng)空間的打造、公共服務(wù)的提升、治理手段的改進(jìn)。為此，住建部門(mén)在北門(mén)小區(qū)改造之初，就注重優(yōu)化相關(guān)硬件設(shè)施，拓展小區(qū)活動(dòng)空間，夯實(shí)“軟治理”的“硬支撐”。

走進(jìn)北門(mén)社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一樓，西墻9平方米的大屏格外引人注目。北門(mén)社區(qū)居委會(huì)委員于娟介紹，這是他們借老舊小區(qū)改造而打造5G網(wǎng)絡(luò)智慧社區(qū)的一部分，5G社區(qū)涵蓋公共服務(wù)、社區(qū)安全等7個(gè)大項(xiàng)、43個(gè)小項(xiàng)的服務(wù)內(nèi)容，像小區(qū)垃圾桶滿溢、機(jī)動(dòng)車占用消防通道等都能自動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)警，問(wèn)題能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間解決，提升了為民服務(wù)、社區(qū)管理的智能化、信息化水平。

走出政務(wù)服務(wù)中心，映入眼簾的就是健身休閑廣場(chǎng)，中式風(fēng)格廊亭、木質(zhì)座椅和防滑地面的設(shè)計(jì)，吸引了不少老年人前來(lái)“打卡”?！皬V場(chǎng)建成后，我們這些‘老街坊’經(jīng)常來(lái)這里下棋打牌、活動(dòng)筋骨、拉呱聊天、吹拉彈唱，心情舒暢多了?！痹谛^(qū)生活了20多年的賀老伯高興地說(shuō)。呂秀云介紹，這個(gè)位置原為熱力公司的換熱站和小型廣場(chǎng)，在去年的老舊小區(qū)改造中，結(jié)合800戶住戶中老年人占比超三成的實(shí)際，進(jìn)行了適老化改造，建設(shè)了集健身、休閑于一體的開(kāi)闊廣場(chǎng)。

日間照料中心提供康復(fù)保健服務(wù)

小區(qū)改造中，不僅建設(shè)了老有所樂(lè)的場(chǎng)所，還提供了老有康養(yǎng)的空間，去年建設(shè)的600平方米日間照料中心便是呵護(hù)“銀發(fā)一族”的溫馨港灣，這里有營(yíng)養(yǎng)膳食、康復(fù)保健、精神慰藉等為老年人量身定做的服務(wù)。中心負(fù)責(zé)人張曼說(shuō)，這里不僅提供檢測(cè)血壓血糖、康復(fù)理療等服務(wù)，還上門(mén)為17位80歲以上失能、半失能老人洗澡、理發(fā)、剪指甲、整理家務(wù)，把個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)送到了行動(dòng)不便老人家中。

“我們?cè)谛^(qū)改造中，加大了適老化場(chǎng)所、設(shè)施建設(shè)力度，目的就是讓老年人更多融入社區(qū)，一方面解決日常無(wú)人照護(hù)、精神缺乏寄托等問(wèn)題，更好地承接養(yǎng)老公共服務(wù)；另一方面也是增強(qiáng)老年人之間的互動(dòng)與交往，豐富精神文化生活，有效緩解人口老齡化帶來(lái)的壓力，這也是我們社區(qū)融入基層治理的重要著力點(diǎn)?！眳涡阍平榻B。

在建設(shè)適老化設(shè)施、照護(hù)好老年人的同時(shí)，北門(mén)社區(qū)也讓各個(gè)年齡段群體找到適宜的活動(dòng)空間，在打造的睦鄰服務(wù)綜合體中，鄰里坊、律動(dòng)坊、如玉坊、健康坊、創(chuàng)意坊、稚子坊、同樂(lè)坊、墨香坊等特色空間一應(yīng)俱全?！艾F(xiàn)在不管是看書(shū)讀報(bào)、下棋運(yùn)動(dòng)，還是自主活動(dòng)、親子休閑，大家都愛(ài)到這里來(lái)?！庇诰杲榻B。

除睦鄰服務(wù)綜合體的交流平臺(tái)，在健身休閑廣場(chǎng)的西側(cè)還建設(shè)了70平方米的“美好會(huì)客廳”?！斑@里原本是一處老舊棋牌室，去年小區(qū)改造時(shí)進(jìn)行了擴(kuò)建提升，現(xiàn)在社區(qū)的紅白事商議、鄰里糾紛調(diào)處都在這里進(jìn)行。下步還將突出黨建引領(lǐng)作用，指導(dǎo)北門(mén)社區(qū)開(kāi)展‘社區(qū)書(shū)記接待日’活動(dòng)，居民有什么解不開(kāi)的心理疙瘩、對(duì)社區(qū)工作有什么建議，都可以到這里拉一拉，做到步步協(xié)商、凡事商量、小事原諒，把這方寸空間打造成社區(qū)和居民的互動(dòng)平臺(tái)、連心平臺(tái)，打響北門(mén)‘睦鄰匯’黨建品牌”。古槐街道社會(huì)事務(wù)辦公室副主任劉海霞介紹。

“通過(guò)建設(shè)多個(gè)公共活動(dòng)空間，社區(qū)居民的交流增多了，原來(lái)見(jiàn)面‘點(diǎn)頭之交’變成了無(wú)話不說(shuō)的‘好街坊’，小區(qū)也由彼此孤立的‘陌生人社會(huì)’變成‘熟人社區(qū)’，鄰里糾紛減少了，亂停車、亂丟垃圾、噪聲干擾鄰居的現(xiàn)象也少了。同時(shí)，居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的認(rèn)可度提高、依賴性增強(qiáng)，越來(lái)越感覺(jué)離不開(kāi)社區(qū)，社區(qū)組織的安全排查、環(huán)境清潔、文明創(chuàng)建等工作也都積極響應(yīng)配合、主動(dòng)參與，原來(lái)靠社區(qū)單槍匹馬完成的公共事務(wù)，變成了社區(qū)和居民共同的事業(yè)，北門(mén)正成為全體北門(mén)人的共同家園?！闭勂鸨遍T(mén)社區(qū)的變化，呂秀云掩飾不住內(nèi)心的喜悅。

“老舊小區(qū)改造，改的雖是小區(qū)的物質(zhì)外殼，但隨之改變的還有精神內(nèi)核。從改造過(guò)程的全民參與，到改造成果的全民認(rèn)同，再到公共服務(wù)的日常跟進(jìn)、社區(qū)活動(dòng)的不斷升溫，演化了居民對(duì)社區(qū)由逃離到回歸、再到熱愛(ài)的態(tài)度轉(zhuǎn)變，社區(qū)的存在感越來(lái)越強(qiáng)，社區(qū)共同體建構(gòu)起來(lái)了，城市基層治理這盤(pán)棋也活起來(lái)了，共建共治共享的善治格局逐步形成”。吳波深有感觸地說(shuō)。

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