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消費(fèi)是社會(huì)大生產(chǎn)的起點(diǎn)，也是終點(diǎn)，是連接生產(chǎn)、流通、分配的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是順應(yīng)人民對(duì)美好生活向往的直接體現(xiàn)。全國(guó)兩會(huì)上，政府工作報(bào)告中說(shuō)，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。通過(guò)建立和完善擴(kuò)大民眾消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，使民眾有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒(méi)后顧之憂敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)愿消費(fèi)。

恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，不是短期措施，而是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。近年，我國(guó)最終消費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在50%以上，以消費(fèi)為主導(dǎo)的內(nèi)需發(fā)展格局基本形成。最近印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》和《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》，既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，系統(tǒng)謀劃了全面促進(jìn)消費(fèi)等一系列政策措施，為全面促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)和高質(zhì)量增長(zhǎng)提供了指引，為培育完整內(nèi)需體系、形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和構(gòu)建新發(fā)展格局提供更加堅(jiān)實(shí)的支撐。

恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，符合消費(fèi)新趨勢(shì)新特征和新要求。當(dāng)下，民眾高品質(zhì)、多樣化、多元化消費(fèi)需求特征明顯。吃穿住用行等領(lǐng)域分層次、多樣性綠色消費(fèi)需求正在逐步形成。消費(fèi)業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，利用各類新技術(shù)，拓寬“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)渠道，推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)“聯(lián)網(wǎng)”“上云”。以建設(shè)國(guó)際和區(qū)域性消費(fèi)中心城市為契機(jī)，培育建設(shè)新型消費(fèi)載體，如商文旅融合特色商圈、夜經(jīng)濟(jì)商圈、會(huì)展中心、休閑旅游度假區(qū)、親子研學(xué)基地等富有特色的地標(biāo)性消費(fèi)場(chǎng)景等。

恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，必須破解消費(fèi)領(lǐng)域的制約因素。我國(guó)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用不斷鞏固，但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給有待提升。要增強(qiáng)國(guó)內(nèi)有效供給能力，使供給體系與民眾需求體系形成高效匹配。完善消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，建立更為嚴(yán)格的市場(chǎng)秩序監(jiān)管制度，逐步完善各行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快恢復(fù)因前期受疫情影響而走弱的民眾的消費(fèi)信心和消費(fèi)意愿。倒逼企業(yè)提高生產(chǎn)效率、改善產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，筑起安全放心優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境。

恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，必須提高城鄉(xiāng)居民的收入。消費(fèi)是收入的函數(shù)，“腰包”鼓了，消費(fèi)才有動(dòng)力。各地要因群施策，通過(guò)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村股份合作和農(nóng)民培訓(xùn)等方式，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性和非農(nóng)就業(yè)性收入。拓展金融產(chǎn)品投資渠道，促進(jìn)居民儲(chǔ)蓄資金轉(zhuǎn)為資本市場(chǎng)長(zhǎng)期資金，增加城鄉(xiāng)居民的財(cái)產(chǎn)性收入。對(duì)疫情中受影響較大的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)者等群體，加大財(cái)政紓困力度，促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)。城鄉(xiāng)居民的“腰包”鼓了，拉動(dòng)內(nèi)需自是水到渠成。

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”，促消費(fèi)有助激活經(jīng)濟(jì)“一池春水”。今年商務(wù)部將開展“消費(fèi)提振年”系列活動(dòng)，營(yíng)造“全年樂(lè)享全民盛惠”的濃厚消費(fèi)氛圍，將支持消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，激發(fā)消費(fèi)活力，推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育和建設(shè)。隨著疫情的有效控制，我國(guó)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，內(nèi)需驅(qū)動(dòng)力不斷增強(qiáng)，加上政策的加碼和發(fā)酵，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用更加明顯。可以預(yù)見，恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，一定會(huì)促使消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久動(dòng)力。（胡建兵）

關(guān)鍵詞： 兩會(huì)時(shí)評(píng) 內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要