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南方日報訊 （記者/劉珊 通訊員/穗規(guī)資宣）日前，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)《廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補償辦法》（以下簡稱《辦法》），對農(nóng)民集體所有土地征收目的、征收原則、人民政府申請征收土地的前期工作、征地程序、補償標準等進行了完善規(guī)范。在征地補償部分，明確“征收土地涉及農(nóng)村村民住宅的，應當先補償安置、后搬遷”。

《辦法》明確，廣州各區(qū)政府須在依法完成規(guī)定的前期工作后，方可提出征收土地申請。在發(fā)布現(xiàn)場公告（征收土地預公告、征地補償安置公告、征收土地公告等）、土地現(xiàn)狀調查、土地現(xiàn)狀確認、辦理補償?shù)怯?、交付土地和房屋時，可以邀請公證機構進行現(xiàn)場公證，明確提請公證的程序。其中，明確發(fā)布征地補償安置公告、征收土地公告的，應當依法向公證機構申請現(xiàn)場公告，以保證征收工作可以受到多方監(jiān)督，保障被征收土地的所有權人、使用權人對征收土地的知情權、參與權及其合法權益。

根據(jù)《辦法》，征地補償安置公告聽取意見時，除被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會，還應當聽取利害關系人的意見，簽訂征地補償安置協(xié)議時，除應與擬征收土地的所有權人簽訂外，還要求與使用權人簽訂。如有過半數(shù)被征地農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員對征地補償安置方案有異議，或者區(qū)人民政府認為確有必要的，政府應當組織召開聽證會聽取意見。村集體的相關獎勵費用也納入到財務公開制度中。

《辦法》補償內涵新增“農(nóng)村村民住宅”，并規(guī)定在補償對象中，明確未經(jīng)確權登記的，如果權屬有爭議，經(jīng)過相關村（聯(lián)社）、村民小組（社）依法表決同意的，可以先行支付給指定對象。

此外，《辦法》不再附帶具體的補償標準內容，土地補償費、安置補助費補償標準將按照經(jīng)省人民政府批準并由市人民政府公布的征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價執(zhí)行；其他補償標準，省人民政府有公布的，按省公布標準執(zhí)行，如省人民政府未公布的，按各區(qū)人民政府公布的補償標準執(zhí)行。該《辦法》還將與廣州市農(nóng)村住宅建設管理相關規(guī)定銜接，明確補償安置的標準，以及非村民建造或者購買房屋的處理方式。

關鍵詞： 征地補償 補償安置