前言

(相關(guān)資料圖)

經(jīng)常有網(wǎng)友詢問，黃陂面積巨大，土地眾多，為什么修路還缺土地指標(biāo)呢？如果沒有建設(shè)資金的話，為什么不能多出讓點(diǎn)住宅和商用土地呢？

黃陂國土面積2261平方公里，其中耕地只占700多畝，剩下的1500多平方公里中，扣除山地和湖泊，其實(shí)還有800多平方公里是可以開發(fā)建設(shè)的地方，單純從面積上來說，黃陂修路確實(shí)不缺土地，但為什么不能使用，這就涉及到區(qū)一級是否有土地自主使用利了，下面就讓我們結(jié)合國家的相關(guān)規(guī)定來嘗試著分析一下吧。

黃陂和江夏，面積占了武漢的一半

武漢市原四個(gè)郊縣中，黃陂和江夏的面積都超過了2000平方公里（和一線城市深圳的面積差不多大），這兩個(gè)新城區(qū)加起來快占了武漢市面積的一半了。

這兩個(gè)新城區(qū)，可以城市化和工業(yè)化的面積也很大（基本位于武漢繞城高速以內(nèi)，也包括繞城高速以外的部分地方）

下圖為黃陂和江夏在武漢市的位置示意圖

黃陂和江夏，可以城市化的土地加起來有1000多平方公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了武漢7個(gè)中心城區(qū)，簡單說，就是如果黃陂和江夏可以開發(fā)的土地都建設(shè)完成，武漢市將再造1.5個(gè)以上的漢口漢陽和武昌。

但新城區(qū)每年開發(fā)的土地是有指標(biāo)的

雖然新城區(qū)土地很多，但本級區(qū)政府卻不能隨便開發(fā)和建設(shè)，國家每年給省里下一定的土地建設(shè)指標(biāo)（防止地方城市規(guī)模無序擴(kuò)大），然后省里下給各地級市和省直管縣市，對于黃陂和江夏來說，每年能出讓、建設(shè)多少土地，最終等武漢市給予指標(biāo)。

下面截圖為2022年武漢市中期土地指標(biāo)調(diào)整后的情況

武漢市3環(huán)外的7個(gè)新城區(qū)中（4個(gè)郊區(qū)和3個(gè)功能區(qū)），光谷、武漢經(jīng)開和東西湖每年的土地指標(biāo)相對四個(gè)郊區(qū)要多，4個(gè)郊區(qū)的土地指標(biāo)基本差不多，都在7000畝左右（每年，新城區(qū)會(huì)給予4平方公里左右的建設(shè)指標(biāo)，就算能全部建成，20年新城區(qū)城鎮(zhèn)和工業(yè)化面積也只會(huì)增加80平方公里，確實(shí)不多）

其中住宅出讓用地的指標(biāo)在2000畝左右（其他還包括工業(yè)用地，交通用地等（武漢4個(gè)新城區(qū)城鎮(zhèn)化為什么擴(kuò)大緩慢就是這個(gè)原因，每年武漢至給予每個(gè)新城區(qū)1.5平方公里的住宅土地，就算全部建成，20年的時(shí)間里，城市也只會(huì)擴(kuò)大30平方公里，還不如湖北大一點(diǎn)的縣城面積）

下圖為黃陂區(qū)政府所在地前川城區(qū)景觀，發(fā)展30年，城區(qū)擴(kuò)大的面積不過8平方公里（南部的盤龍城，建成區(qū)面積也不過才28平方公里左右）

說出來，估計(jì)很多人不相信，黃陂的面積是漢南區(qū)的10倍，人口是6倍，但每年的土地指標(biāo)，黃陂比漢南區(qū)多不了一點(diǎn)。

這就是為什么黃陂修公路極度缺乏土地指標(biāo)的原因，沒有土地指標(biāo)，黃陂公路紅線就只能留得很窄，從而導(dǎo)致公路配套不夠完善（比如川龍大道前川段和新十公路紅線都只有30米寬，6車道機(jī)動(dòng)車道就占了22.5米的情況下，兩側(cè)基本沒有空間修建綠化、非機(jī)動(dòng)車道和人行道了）

一條20公里的馬路，在市區(qū)，可以從漢口修到武昌，但在黃陂，從盤龍城還修不到前川，黃陂的公路要想達(dá)到市區(qū)水平，除了要資金，更要土地指標(biāo)（但武漢市總的土地指標(biāo)一定的情況下，為了優(yōu)先滿足光谷等開發(fā)區(qū)，黃陂等新城區(qū)就只能慢慢來了）

下圖為改造后的黃陂新十公路，因?yàn)槿狈ν恋刂笜?biāo)，馬路外側(cè)的非機(jī)動(dòng)車道和人行道只能合二為一（2米寬的瀝青路，走電瓶車也走行人）

黃陂如何突圍呢

說簡單也簡單，咱們黃陂也搞國家級開發(fā)區(qū)。

黃武公路，從黃陂前川到武湖，在黃陂手上，紅線只有30米寬，但劃歸長江新區(qū)以后，規(guī)劃里這條馬路未來拓寬后紅線寬達(dá)80-100米，嚇人不？長江新區(qū)為什么能有這么大手筆呢，原因就是長江新區(qū)的土地指標(biāo)屬于武漢市中心城區(qū)共有。

國家級開發(fā)區(qū)，在土地上確實(shí)比黃陂江夏等普通地方有更多的優(yōu)惠政策。

位于橫店的國家級武漢臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)批準(zhǔn)以后，或許黃陂每年的土地建設(shè)指標(biāo)會(huì)多起來吧（臨空區(qū)要建設(shè)，省市必然給予土地指標(biāo)傾斜，就如同當(dāng)年支持光谷發(fā)展一樣）

下圖為正在改造中的川龍大道，將在路燈外增加一條機(jī)動(dòng)車道，基本沒有空間修花壇了

曾經(jīng)，黃陂為了解決土地建設(shè)指標(biāo)不足的問題，花錢去湖北其他縣市購買農(nóng)田（簡單說，就是黃陂如果在湖北其他縣購買1000畝農(nóng)田的話，就可以把本地的1000畝農(nóng)田轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，國家只需要保證湖北總的耕地面積不減少即可），但如今這條路越來越難走了，一方面是其他地方新開墾的農(nóng)田越來越少，第二方面也是土地沒人購買的情況下，黃陂也沒有多余的資金可以去外地購買農(nóng)田了。

最后，歸納下小編的認(rèn)識：

每年，武漢市可以出讓和開發(fā)的土地指標(biāo)是一定的，因?yàn)橐獌?yōu)先建設(shè)光谷等國家開發(fā)區(qū)，黃陂江夏等新城區(qū)每年的土地指標(biāo)是不多的由于黃陂面積巨大，主干道長度動(dòng)輒15公里起步的情況下，要獲得全部土地指標(biāo)，需要幾年的時(shí)間湊集，所以黃陂修路需要3年以上很可能就是這個(gè)原因。

關(guān)鍵詞： 土地指標(biāo) 武漢三鎮(zhèn)