為了盡快改善村民居住環(huán)境，北蔡楔形綠地“城中村”改造，用5個月時間完成啟動到簽約，創(chuàng)造了單個征收項目“浦東速度”的記錄。集體土地征收的補償標準，既看土地證等“磚頭”，同時還要考量一張產(chǎn)證下的“人口面積”，一個人到底可否被認定為可安置人口？安置房源這塊“蛋糕”又該如何切分？“城中村”改造流程中，涉及到一套套復雜的“算法”。

(資料圖片)

北蔡楔形綠地“城中村”改造項目基地的2023年，從十二場搖號會開始。項目的安置房源，基本確定在北蔡區(qū)域，涉及7個期房地塊、7個現(xiàn)房小區(qū)。村民依次上臺抽簽，乒乓球上的數(shù)字，決定著正式簽約當日，選房的先后順序。

征收工作組委托第三方技術公司，專門開發(fā)了一套模擬選房程序。3929套、面積31萬方，將12個地塊被征收村民“擬安置面積”導入后，首輪模擬初步做出了一塊“大蛋糕”，隨后還要再推算每產(chǎn)最優(yōu)的配房清單，來確保這塊蛋糕能最大限度分得公平。

家庭結構、選房順序、貨幣補償比例等等，各種參數(shù)，被一一導入系統(tǒng)，進行二輪模擬，和第一輪相比，這一輪，會考慮更多“人”的因素。

浦東新區(qū)房屋征收中心前期事務科科長尹一珉表示：“最大限度考慮到各類居民家庭戶的各種選房需求，讓高齡老人、行動不便的一些居民，能夠提前進入到我們的安置房源當中去居住。”

而具體到每個產(chǎn)證背后的補償總面積，還要涉及到另一套算法。

朝九晚九，滿上海跑，浦東新區(qū)第四房屋征收事務所經(jīng)辦員沈恩庭這天計劃調查三戶人家的戶籍遷移軌跡。他需要盡一切辦法，用證據(jù)說話：“今天先要去他的老宅，調下當初的配房單，里面是否有居民的姓名在里面，從報出生開始一路查，查到何時何地遷往中界村，說實話，我心里也是挺沒底的。”

相較國有土地上的房屋征收，城中村征地房屋補償更為復雜，因為村民享有在宅基地上建房的權利，不僅需要考量土地證等這些“磚頭”，還要看一張產(chǎn)證下的可安置人口。根據(jù)規(guī)定，如果享受過舊改征收或福利分房的，就不認定為可安置人口。因此要搞清楚戶口本上的每個人 ，到底符不符合補償標準？于是，內查外調，開始了。

第一個點位就卡住了，這戶人家戶口上曾出現(xiàn)過的北京西路地址，早在上世紀90年代動遷后便改造為了托兒所。

然而，這家事務所也并未操刀這個地址30年前的動遷。時代久遠，每一步考證都困難重重，一個上午跑下來，只有一個戶口有點眉目。

沈恩庭所在的工作小組，兩人負責五個地塊的58個件袋，幾乎每個件袋里，都存在戶口外遷情況。走訪、詢問是常態(tài)。

有時難免會吃閉門羹，但，還好總有滿載而歸之時。

整整三個月，這個28歲的小伙兒，完全沒有了雙休日，僅僅因為舉辦婚禮，請過一天假。為的就是認定表上的每一個記號，都要清清楚楚，讓村民信服：“其實在我們人口認定表上簡簡單單一個‘勾’或者‘叉’，但其實這里面代表著他從出生到現(xiàn)在所有的軌跡，都是一條條需要我們去探尋出來的，其實我們把這件衣服脫下來的那一刻，我們也是居民，是沒有任何區(qū)別的?！?/p>

12月15日晚10點，北蔡鎮(zhèn)楔形綠地“城中村”改造項目二的補償面積公示單，終于張貼公示，墻上的每個數(shù)字，幾乎都是經(jīng)辦人員一步一步“跑”出來的。而緊接著，等待“沈恩庭們”的，又將是新的挑戰(zhàn)。

記者丨陳慧瑩 戴晶磊 師玉誠

攝像丨顧克軍 屠佳運 夏祺 劉桂強 張俊

編輯丨由由醬

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