8月1日上午，山東省濰坊市文旅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì)在市圖書(shū)館學(xué)術(shù)報(bào)告廳召開(kāi)，濰坊市政府狄波副市長(zhǎng)出席并講話，各縣市區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人、文化和旅游局局長(zhǎng)，市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)人、文化和旅游部門主要負(fù)責(zé)人，市直有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人，市文旅集團(tuán)及各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有文旅集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省旅游發(fā)展大會(huì)精神和市委、市政府“七個(gè)加力突破”部署要求，推進(jìn)全市文旅項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，不斷壓實(shí)責(zé)任，全力以赴推動(dòng)全市文旅高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)上，市政府辦公室二級(jí)調(diào)研員曹立忠主持會(huì)議；市委宣傳部副部長(zhǎng)田義明通報(bào)表?yè)P(yáng)了2022年群眾文體生活滿意度優(yōu)秀單位；市文旅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)權(quán)文松傳達(dá)了2023年全省文旅高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目觀摩會(huì)議（第一次）精神，通報(bào)了全市文旅項(xiàng)目投資、納統(tǒng)情況；青州、諸城、安丘、臨朐、坊子，以及市交通局，市文旅集團(tuán)、濱海旅游集團(tuán)，紅高粱小鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人分別作交流發(fā)言；狄波副市長(zhǎng)最后講話。

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狄波在講話中指出，要統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，提升“項(xiàng)目為王”共識(shí)。近年來(lái)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就全域旅游創(chuàng)建、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、旅游品牌打造等作出重要批示，全市文旅工作呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了一系列成果。但還存在文旅項(xiàng)目小、弱、散，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不理想，要素保障方面存在缺口，配套設(shè)施不完善等一系列問(wèn)題。文旅業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展?jié)摿Υ?，是公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，是無(wú)煙的GDP。文旅產(chǎn)業(yè)反映人們求新求變的人性特點(diǎn)，這種求新求變的特質(zhì)決定了文旅產(chǎn)業(yè)廣闊的發(fā)展前景。在2023年山東省旅游發(fā)展大會(huì)上，林武書(shū)記指出，旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有重要位置，大力發(fā)展旅游業(yè)，對(duì)于提振發(fā)展信心、激活市場(chǎng)消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要意義。市委、市政府提出全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好“七個(gè)加力突破”，其中要在項(xiàng)目建設(shè)上加力突破，要求進(jìn)一步倡樹(shù)“項(xiàng)目為王”理念，緊緊圍繞“山海城”三帶布局，營(yíng)造大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃厚氛圍，統(tǒng)籌謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。加快文旅項(xiàng)目建設(shè)，既是貫徹上級(jí)部署的具體行動(dòng)，也是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要，必須用創(chuàng)新的理念、改革的思維，抓緊抓牢，抓出成效。

會(huì)議要求，要突出重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

一要高起點(diǎn)抓好項(xiàng)目謀劃。我市文化旅游資源豐富，但整體挖掘開(kāi)發(fā)利用水平不高，沒(méi)有把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，中間關(guān)鍵是缺少好的項(xiàng)目，大的項(xiàng)目，必須精心研究策劃，要踏在別人的肩膀、汲取別人開(kāi)發(fā)的成就、學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上，向前再走一步。要有國(guó)際化視野。要高瞻遠(yuǎn)矚，以超前的眼光對(duì)文旅項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)策劃、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。要舍得投入，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。要突出濰坊特色。策劃要符合濰坊實(shí)際，既要突出濰坊的歷史文化、民俗風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境、自然資源等特色，又要與濰坊的地理區(qū)位、城市地位、市場(chǎng)定位相符。同時(shí)，還要結(jié)合濰坊的文旅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展需求，確保質(zhì)量和實(shí)施效果。要?jiǎng)?chuàng)新理念?？梢試@元宇宙技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)之都建設(shè)，充分發(fā)揮山東省文旅虛擬現(xiàn)實(shí)科技融合發(fā)展中心平臺(tái)作用，科學(xué)規(guī)劃布局中心城區(qū)元宇宙文旅體驗(yàn)帶，打造一批展現(xiàn)濰坊特色的元宇宙文旅新項(xiàng)目。要緊扣文旅融合主題。深入挖掘傳統(tǒng)文化、民俗文化、紅色文化、農(nóng)耕文化等優(yōu)秀文化資源，高水平規(guī)劃、建設(shè)一批具有引領(lǐng)性和前瞻性的文旅融合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

二要高質(zhì)量抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。要抓好存量項(xiàng)目消化，對(duì)于近幾年形成的爛尾項(xiàng)目、存量項(xiàng)目，各發(fā)展主體要逐個(gè)項(xiàng)目做好預(yù)案，盡快形成處置方案，逐步激活和消化。要做好項(xiàng)目落地，主動(dòng)加強(qiáng)與投資主體溝通對(duì)接，提前介入做好規(guī)劃選址、土地預(yù)審和能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)、立項(xiàng)等工作，為項(xiàng)目盡早啟動(dòng)創(chuàng)造良好條件，盡快形成實(shí)物工作量。要盯緊在建項(xiàng)目時(shí)度。按照一月一調(diào)度、一月一通報(bào)的要求，所有續(xù)建項(xiàng)目必須強(qiáng)化措施、倒排工期、有序推進(jìn)，確保達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。

三是高效能破解項(xiàng)目制約因素。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在的資金、土地、人才等制約要素，要不等不靠，主動(dòng)作為，為項(xiàng)目建設(shè)鋪平道路。要切實(shí)解決好投入短缺的問(wèn)題，系統(tǒng)研究文旅投融資問(wèn)題，努力形成多元投入、競(jìng)相投入的局面。各級(jí)政府要發(fā)揮好主導(dǎo)作用，制定完善鼓勵(lì)投資的政策，吸引更多民間資本進(jìn)軍文旅。要謀劃全市文化旅游領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券項(xiàng)目，支持更多項(xiàng)目納入國(guó)家專項(xiàng)債券項(xiàng)目庫(kù)，幫助有條件的文旅企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，發(fā)揮各級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)基金作用，支持重大文旅項(xiàng)目建設(shè)。要破解土地瓶頸，縣兩級(jí)要將文旅發(fā)展用地納入國(guó)土空間規(guī)劃，落實(shí)“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，土地要素跟著項(xiàng)目走”的用地政策，推動(dòng)完善旅游廁所、休憩區(qū)、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)利用城市轉(zhuǎn)型退出的工業(yè)用地、農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展旅游業(yè)，支持利用閑置建筑物、騰退宅基地等建設(shè)文旅項(xiàng)目。要破解人才瓶頸，聚焦文化創(chuàng)意和精品旅游產(chǎn)業(yè)鏈，大力培育引進(jìn)能夠引領(lǐng)文旅新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。聯(lián)合駐濰高校，培育元宇宙、研學(xué)游、工業(yè)游、房車露營(yíng)游等新業(yè)態(tài)人才，定期組織舉辦文化和旅游業(yè)運(yùn)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升濰坊市文旅產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成項(xiàng)目建設(shè)合力。項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有“旁觀者”“局外人”，各級(jí)各部門要加強(qiáng)銜接配合，合力推進(jìn)，構(gòu)建“上下互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)動(dòng)”的工作大格局。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要將文旅項(xiàng)目建設(shè)作為“一把手”工程，各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)和項(xiàng)目調(diào)研，解決問(wèn)題。要細(xì)化方案，明確每一個(gè)項(xiàng)目的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和牽頭責(zé)任人，繪制“路線圖”，制定“時(shí)間表”，下發(fā)“任務(wù)書(shū)”，以細(xì)化的目標(biāo)、實(shí)化的任務(wù)、硬化的措施推動(dòng)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。市政府旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，主動(dòng)作為，共同做好文旅項(xiàng)目的服務(wù)工作。各發(fā)展主體壓實(shí)屬地責(zé)任，對(duì)文旅項(xiàng)目實(shí)施全周期的閉環(huán)式管理，確保按時(shí)建成達(dá)效。

二要健全工作機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)包靠制度，實(shí)行全鏈條、保姆式服務(wù)，把招商引資的高昂熱情延伸到項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，確保項(xiàng)目真落地、投資真到位、招商成果真正變成發(fā)展成果。健全月通報(bào)制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、納統(tǒng)等情況實(shí)行清單式督查，動(dòng)態(tài)跟蹤、強(qiáng)化督導(dǎo)、定期研判，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改。嚴(yán)實(shí)獎(jiǎng)懲，牢固樹(shù)立“以項(xiàng)目建設(shè)論英雄”的導(dǎo)向，堅(jiān)持考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，激勵(lì)引導(dǎo)干部在項(xiàng)目一線勇?lián)?dāng)、善作為。

三要加強(qiáng)宣傳推介。文旅是“眼球經(jīng)濟(jì)”“注意力經(jīng)濟(jì)”，宣傳推介一定要加強(qiáng)。誰(shuí)能打造最強(qiáng)勢(shì)、最知名品牌，誰(shuí)就擁有了未來(lái)的大市場(chǎng)。各縣市區(qū)、景點(diǎn)、旅游企業(yè)要積極參與“聯(lián)合推介、捆綁營(yíng)銷”，利用各種渠道，打響濰坊文旅品牌。

四要守牢安全底線。面對(duì)今年這個(gè)大好形勢(shì)，各景區(qū)人潮洶涌，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，特別是處在全省觀摩點(diǎn)評(píng)之際，全市上下全力以赴拼經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵當(dāng)口，我們一定不能放松安全穩(wěn)定這根弦。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)旅游安全問(wèn)題，各級(jí)要堅(jiān)持把安全擺在突出位置，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，既要嚴(yán)格做好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作，保證項(xiàng)目安全平穩(wěn)推進(jìn)；更要完善消防、交通、餐飲、特種設(shè)備等旅游安全體系，加強(qiáng)安全預(yù)警、完善應(yīng)急預(yù)案，特別是在旅游高峰期做好錯(cuò)峰分流，堅(jiān)決保障游客人身財(cái)產(chǎn)安全，守好旅游安全“生命線”。

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