閔行區(qū)作為推進(jìn)虹橋國際開放樞紐“一核”和“南向拓展帶”中的重要區(qū)域，將以48平方公里虹橋國際中央商務(wù)區(qū)閔行片區(qū)（以下簡稱“虹橋國際中央商務(wù)區(qū)”）作為全面落實(shí)國家戰(zhàn)略的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，更高質(zhì)量推動(dòng)虹橋國際中央商務(wù)區(qū)全域高水平開放發(fā)展，助力推動(dòng)虹橋國際開放樞紐建設(shè)邁上新臺階，為深入推動(dòng)長三角一體化發(fā)展作出閔行貢獻(xiàn)。

近日，《中共閔行區(qū)委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹十二屆市委三次全會(huì)精神推動(dòng)虹橋國際中央商務(wù)區(qū)高水平開放發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）正式印發(fā)，明確5個(gè)方面18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)以及4項(xiàng)保障措施。

《實(shí)施意見》明確了到2025年的發(fā)展目標(biāo)，基本建成虹橋國際開放樞紐核心承載區(qū)，國際化中央商務(wù)區(qū)和國際貿(mào)易中心新平臺功能框架和制度體系全面確立，全球要素資源配置能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)長三角和聯(lián)通國際作用充分發(fā)揮，高品質(zhì)國際化新城區(qū)基本建成，總部經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易總額、對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)均實(shí)現(xiàn)翻番，在專業(yè)服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等領(lǐng)域形成參與國際合作與競爭的新優(yōu)勢，生物醫(yī)藥、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入規(guī)模超千億，打造成為長三角強(qiáng)勁活躍增長極的“極中極”、聯(lián)通國際國內(nèi)市場的“彩虹橋”。

(資料圖片僅供參考)

建設(shè)高水平的國際化中央商務(wù)區(qū)

構(gòu)筑面向全球的高能級總部集聚地。實(shí)施總部增能行動(dòng)，引導(dǎo)總部企業(yè)向價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈高端發(fā)展。設(shè)立民營企業(yè)總部培育庫，打造長三角民營企業(yè)總部集聚區(qū)。支持央企在商務(wù)區(qū)設(shè)立第二總部。引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部、總部型機(jī)構(gòu)和事業(yè)部總部，推動(dòng)跨國公司地區(qū)總部向亞太總部、全球總部升級。

2023年4月，天合光能上海國際總部項(xiàng)目開工

建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的高端專業(yè)服務(wù)業(yè)高地。實(shí)施“全球?qū)I(yè)服務(wù)商引領(lǐng)計(jì)劃”，為各類企業(yè)“走出去”提供服務(wù)支撐。探索建立跨領(lǐng)域多資質(zhì)的綜合性專業(yè)服務(wù)機(jī)制。選取具有高品質(zhì)服務(wù)水平的專業(yè)機(jī)構(gòu)組成“專業(yè)服務(wù)團(tuán)”，促進(jìn)政府、企業(yè)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作。增強(qiáng)虹橋國際中央法務(wù)區(qū)平臺能級和輻射能力，到2025年吸引集聚150家法律及泛法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造長三角法律服務(wù)“新地標(biāo)”。構(gòu)建國際會(huì)展服務(wù)業(yè)重要承載區(qū)，吸引更多國際知名品牌展會(huì)和高端國際會(huì)議落戶。

2023年6月，先聲藥業(yè)（中國）研發(fā)中心項(xiàng)目開工

打造科創(chuàng)研發(fā)經(jīng)濟(jì)新高地。深化生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新，打造百億級生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)集群。深化國際國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈合作，打造輻射長三角區(qū)域的國際醫(yī)藥流通業(yè)集聚區(qū)。加快發(fā)展以光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)新能源企業(yè)總部，形成產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢。加大對新能源汽車領(lǐng)域的重點(diǎn)供應(yīng)商、關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件研發(fā)企業(yè)的精準(zhǔn)招商力度，形成全產(chǎn)業(yè)鏈集聚。

上海國際新文創(chuàng)電競中心項(xiàng)目加速建設(shè)中

樹立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新標(biāo)桿。做大做強(qiáng)數(shù)字文娛產(chǎn)業(yè)，高水平建設(shè)和運(yùn)營上海國際新文創(chuàng)電競中心，成為上海建設(shè)全球電競之都的重要承載區(qū)。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推動(dòng)云設(shè)計(jì)、云制造。拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，圍繞生活消費(fèi)品發(fā)展免稅經(jīng)濟(jì)，圍繞高端裝備打造工業(yè)品首發(fā)經(jīng)濟(jì)，圍繞時(shí)尚設(shè)計(jì)做強(qiáng)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)拼團(tuán)電商、內(nèi)容電商、興趣電商等電商模式創(chuàng)新，集聚培養(yǎng)一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的直播電商平臺。推進(jìn)跨境電子商務(wù)模式創(chuàng)新，加快打造跨境電商產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化升級，打造云上會(huì)展新平臺。

加快建設(shè)國際高端商業(yè)新地標(biāo)。引進(jìn)知名品牌旗艦店、體驗(yàn)店、集成店、概念店以及快閃店等入駐，加快建設(shè)新一代高品質(zhì)國際消費(fèi)商圈。鼓勵(lì)國際品牌和本土知名品牌開展新品發(fā)布活動(dòng)，打造面向全球市場的新品首發(fā)地、引領(lǐng)消費(fèi)潮流的風(fēng)向標(biāo)。實(shí)施離境退稅“即買即退”，有序推進(jìn)數(shù)字人民幣應(yīng)用。

打造開放共享的國際貿(mào)易中心新平臺

打造進(jìn)出口商品集散地。持續(xù)推進(jìn)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，全面放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，形成輻射亞太的進(jìn)出口商品集散地。提升虹橋進(jìn)口商品展示交易中心能級，發(fā)揮保稅貨物展示、價(jià)格形成、信息發(fā)布、保稅物流等功能。高水平建設(shè)一批面向“一帶一路”國家和地區(qū)的專業(yè)貿(mào)易平臺和國別商品交易中心。探索創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)易一體化機(jī)制，推動(dòng)形成統(tǒng)一的國內(nèi)大市場。

集聚高能級貿(mào)易平臺和主體。優(yōu)化提升虹橋海外貿(mào)易中心功能，建立健全國際化的經(jīng)貿(mào)交流網(wǎng)絡(luò)。培育壯大虹橋品匯“6天+365天”常年展示交易平臺，到2025年集聚1000家以上數(shù)字、服務(wù)、商品等各類貿(mào)易主體。吸引跨國公司在商務(wù)區(qū)設(shè)立進(jìn)口商品運(yùn)營總部或分撥中心。支持高能級貿(mào)易主體在商務(wù)區(qū)設(shè)立貿(mào)易型總部。

虹橋國際中央商務(wù)區(qū)夜景

創(chuàng)新發(fā)展新型國際貿(mào)易。積極參與國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建。助力商務(wù)區(qū)打造全球數(shù)字貿(mào)易港，跨境電子商務(wù)等特色數(shù)字貿(mào)易。著力創(chuàng)建國家數(shù)字服務(wù)出口基地。培育或引進(jìn)一批具有全球影響力、資源配置力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的數(shù)字貿(mào)易龍頭企業(yè)。加快電競文化等領(lǐng)域特色數(shù)字產(chǎn)品建設(shè)。積極支持企業(yè)開展離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心發(fā)展醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易，建設(shè)生命大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。支持優(yōu)質(zhì)貿(mào)易企業(yè)通過自由貿(mào)易賬戶開展新型國際貿(mào)易，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供跨境發(fā)債、跨境投資并購等服務(wù)。支持符合條件的跨國公司開展跨境資金集中運(yùn)營管理，建立本外幣一體化資金池。完善貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易外匯收支便利化措施。支持企業(yè)開展人民幣跨境貿(mào)易融資和再融資業(yè)務(wù)。探索將進(jìn)博會(huì)展期內(nèi)銷售進(jìn)口展品免征進(jìn)口關(guān)稅等政策擴(kuò)展至以進(jìn)口為主題的其他重要展會(huì)期間。虹橋商務(wù)區(qū)保稅物流中心（b型）優(yōu)先試點(diǎn)涉檢產(chǎn)品集中檢驗(yàn)、分批核銷模式。

提升服務(wù)長三角和聯(lián)通國際的能力

擴(kuò)大聯(lián)通國際的服務(wù)效應(yīng)。進(jìn)一步放大進(jìn)博會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)，打造國際企業(yè)“引進(jìn)來”的通道平臺。積極為絲路伙伴國和“一帶一路”沿線國家企業(yè)進(jìn)入中國市場創(chuàng)造便利，助力建設(shè)“絲路電商”數(shù)字技術(shù)應(yīng)用中心和虹橋貿(mào)易數(shù)字化賦能中心。打造中國企業(yè)“走出去”的前沿窗口，建設(shè)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)中心，打造一批有影響力的“走出去”示范項(xiàng)目。助力“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展和rcep協(xié)定深入實(shí)施，依托“一帶一路”綜合服務(wù)中心（虹橋分中心）和rcep企業(yè)服務(wù)咨詢站，支持企業(yè)國際化發(fā)展。

提升服務(wù)輻射長三角的能力。強(qiáng)化長三角總部企業(yè)資源配置能力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化和綠色化升級。打造長三角科技創(chuàng)新共同體，共同推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。做強(qiáng)上海國際技術(shù)交易市場，深化長三角技術(shù)市場協(xié)同平臺。推動(dòng)人力資源、法律服務(wù)等專業(yè)服務(wù)業(yè)率先構(gòu)建長三角一體化協(xié)作體系。支持長三角城市在商務(wù)區(qū)打造“虹橋國際會(huì)客廳”。積極推進(jìn)長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化。

構(gòu)建全球高端資源要素配置新通道

推動(dòng)發(fā)展特色金融服務(wù)。著力發(fā)展貿(mào)易金融、綠色金融等特色金融服務(wù)業(yè)。吸引服務(wù)長三角中小企業(yè)的商業(yè)銀行、信托公司、證券等金融機(jī)構(gòu)集聚商務(wù)區(qū)。吸引長三角產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金落戶商務(wù)區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)基金集聚地。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對創(chuàng)新型企業(yè)加大資金支持力度。支持符合條件的項(xiàng)目開展reits試點(diǎn)。大力推進(jìn)南虹橋國際金融園區(qū)發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)融對接的金融服務(wù)生態(tài)圈。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)投行業(yè)營商環(huán)境，鼓勵(lì)外資擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。

加快建設(shè)高水平人才高地。加快中國上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園虹橋園建設(shè)。在虹橋前灣地區(qū)建設(shè)國際人才社區(qū)，加快建立海內(nèi)外高層次人才“一站式”綜合服務(wù)平臺。加強(qiáng)面向高層次人才的協(xié)同服務(wù)，促進(jìn)人才在長三角區(qū)域間有效流動(dòng)和優(yōu)化配置。深化國際人才改革試點(diǎn)，為境外高層次專業(yè)服務(wù)人才來華執(zhí)業(yè)及學(xué)術(shù)交流合作等提供簽證、長期居留、永久居留等便利。支持經(jīng)認(rèn)定的外籍高層次人才憑其持有的外國人永久居留身份證創(chuàng)辦科技型企業(yè)。

強(qiáng)化技術(shù)數(shù)據(jù)賦能作用。高水平建設(shè)運(yùn)營上海國際技術(shù)交易市場，做強(qiáng)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心功能，加快建設(shè)覆蓋全國、面向全球的技術(shù)交易樞紐。鼓勵(lì)跨境技術(shù)轉(zhuǎn)移，提升技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理便利化水平，促進(jìn)技術(shù)貿(mào)易發(fā)展。促進(jìn)技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展，推動(dòng)科技成果落地轉(zhuǎn)化。加快數(shù)據(jù)跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃布局離岸功能型數(shù)據(jù)中心，加快推動(dòng)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

加快打造高品質(zhì)國際化新城區(qū)

對標(biāo)國際水準(zhǔn)規(guī)劃布局。虹橋前灣地區(qū)著力構(gòu)建“一灣一核、四心四軸”的復(fù)合城市結(jié)構(gòu)。圍繞“一灣引蘇河”的前灣公園，打造2平方公里世界級中央活動(dòng)區(qū)活力核，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)虹橋前灣中心、虹橋未來中心等標(biāo)志性cbd建設(shè)。圍繞軌道交通站點(diǎn)形成的tod開發(fā)組團(tuán)，形成聯(lián)系周邊的4條城市軸線。按照“地上、地下、云端”三座城的整體開發(fā)理念，加強(qiáng)虹橋前灣地區(qū)地面空間、二層連廊系統(tǒng)和地下空間開發(fā)，打造互聯(lián)互通的立體城市。

完善高能級的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套。積極配合增加國際航線和國際航班。全面提升綜合交通功能，推進(jìn)軌道交通、骨干道路建設(shè)。提升軌道交通密度，加快建設(shè)機(jī)場聯(lián)絡(luò)線、嘉閔線閔行段、軌交13號線西延伸、滬蘇嘉示范區(qū)線及東延伸、軌交25號線及支線等重點(diǎn)軌道交通。發(fā)揮71路中運(yùn)量公交線的引流導(dǎo)流功能，加快推進(jìn)申長北路、龍聯(lián)路、天山西路等聯(lián)通道路建設(shè)。建設(shè)“兩縱三橫”的城市主干路網(wǎng)體系和“三縱四橫”的城市次干路網(wǎng)體系。加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)河道整治、水系溝通、水質(zhì)提升等水系工程。

提供復(fù)合多元的國際化公共服務(wù)。高水平推進(jìn)虹橋國際文化藝術(shù)中心、虹橋國際都市運(yùn)動(dòng)中心、虹橋國際城市文化展示中心等重大功能性項(xiàng)目落地。提升國際學(xué)校服務(wù)能力，滿足外籍高端人才子女入學(xué)需求，加快建設(shè)華東師大新虹橋基礎(chǔ)教育園區(qū)。依托新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心，提升高端國際醫(yī)療服務(wù)，創(chuàng)新醫(yī)療診療模式。統(tǒng)籌實(shí)施新一代國際社區(qū)建設(shè)，營造國際一流居住環(huán)境。

構(gòu)建數(shù)字低碳宜居的生態(tài)空間。加快推進(jìn)“數(shù)字前灣”建設(shè)，打造全球頂級的數(shù)字化中央商務(wù)區(qū)。支持虹橋前灣中央活動(dòng)區(qū)積極創(chuàng)建上海市低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)，打造集低碳能源、低碳建筑、低碳交通、低碳產(chǎn)業(yè)等相互融合的城市建設(shè)示范標(biāo)桿。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)前灣公園，初步建成水綠交融的藍(lán)綠生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)四大綠地、中軸線綜合提升工程等項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)吳淞江生態(tài)廊道建設(shè)，打造區(qū)域生態(tài)服務(wù)與公共開放活動(dòng)的復(fù)合型空間。

資料來源：今日閔行

編輯：陶玉

*轉(zhuǎn)載請注明來源“上海發(fā)展改革”

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上觀號作者：上海發(fā)展改革

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