6月15日上午10時(shí)許，運(yùn)載11個(gè)集裝箱快件的高速客滾船“海峽號(hào)”從福建平潭啟程駛往臺(tái)灣臺(tái)中，標(biāo)志著闊別1221天后，平潭澳前客運(yùn)滾裝碼頭對(duì)臺(tái)貨運(yùn)直航航線正式復(fù)航。

近年來(lái)，作為大陸唯一一個(gè)對(duì)臺(tái)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，平潭不斷推進(jìn)與臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)全面對(duì)接、文化深度交流、社會(huì)融合發(fā)展，成為閩臺(tái)合作的窗口。不僅如此，筑夢(mèng)深藍(lán)、揚(yáng)帆起航，依托遠(yuǎn)洋航運(yùn)業(yè)，平潭正積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，加快打造“全球—臺(tái)灣—平潭”海空聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流通道。

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海運(yùn)業(yè)不斷興盛

古時(shí)的平潭，“四面阻海，非舟不通”。面對(duì)波濤洶涌的大海，平潭人靠著敢拼敢闖、吃苦耐勞的精神，靠著“一柄櫓槳下大洋”，平潭海運(yùn)業(yè)不斷走向全國(guó)。

平潭有史記載的船渡可追溯至唐朝。一些地勢(shì)平緩的澳口便是運(yùn)輸馬匹出入、傳送給養(yǎng)物品的要處，平潭第一碼頭就是蘇澳鐘門下澳底。福州府志引《方輿紀(jì)要》提及，“鐘門三鎮(zhèn)，街衢初成”。

明成化后，海禁松弛，海上運(yùn)輸逐漸小規(guī)?；謴?fù)。特別是戚繼光蕩平倭患，使海壇水道逐漸成為南北運(yùn)輸?shù)狞S金水道，平潭海上運(yùn)輸業(yè)空前發(fā)展。清雍正五年，海禁解除，平潭渡口數(shù)量劇增。史載，潭城、蘇澳、嶼頭、大練、流水、娘宮、觀音澳等口岸均有渡船往來(lái)。

改革開(kāi)放后，平潭出現(xiàn)以自愿組合、合伙投資、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益同享為主要模式的海運(yùn)聯(lián)合體。

“最開(kāi)始都是各村自發(fā)組織，幾個(gè)人湊錢買一條100噸左右的木殼船就出海了。”平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)船東協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)鄭振華告訴記者，上世紀(jì)90年代后換成了鐵殼船，噸位可以達(dá)到1000噸，平潭也成為當(dāng)時(shí)的航運(yùn)大縣。

邁入21世紀(jì)，近海漁業(yè)資源逐漸衰竭。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，平潭海運(yùn)業(yè)迎來(lái)最好的發(fā)展機(jī)遇，越來(lái)越多以捕撈業(yè)起家的平潭人將跑船視為出路，從事海運(yùn)的船舶大多已經(jīng)是幾千噸到幾萬(wàn)噸的散貨船，一些漁村也因此發(fā)跡，轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂＿\(yùn)村”。

越發(fā)興盛的航運(yùn)業(yè)，令平潭一躍成為馳名全國(guó)的“海運(yùn)大縣”。“蘇澳、流水一帶的沿海鄉(xiāng)村，平潭人經(jīng)營(yíng)的海運(yùn)業(yè)幾乎遍及全國(guó)各大港口，也帶動(dòng)了不少人致富?！编嵳袢A說(shuō)。

擦亮金字招牌

2月17日，全國(guó)首個(gè)國(guó)際方便旗船東協(xié)會(huì)——平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)際海運(yùn)船東協(xié)會(huì)正式成立，會(huì)員涵蓋平潭周邊城市經(jīng)營(yíng)國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)的方便旗船東。

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)際海運(yùn)船東協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、集美華船務(wù)有限公司董事長(zhǎng)高揚(yáng)松表示，目前，注冊(cè)的協(xié)會(huì)會(huì)員旗下已經(jīng)擁有VLCC/CAPE/集裝箱、散貨各種船型的船舶200多艘，載重噸約2000萬(wàn)噸。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)際海運(yùn)船東協(xié)會(huì)的成立，將有利于加強(qiáng)航運(yùn)業(yè)界的協(xié)調(diào)，有利于構(gòu)筑船東與政府之間橋梁，有利于構(gòu)建船東聯(lián)系平臺(tái)，同時(shí)團(tuán)結(jié)船東實(shí)現(xiàn)順勢(shì)發(fā)展。

今年3月底，福建海通公司正式在上海證券交易所主板鳴鐘上市，成為平潭首家自主培育的上市企業(yè)。作為國(guó)內(nèi)民營(yíng)干散貨航運(yùn)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)之一，海通發(fā)展運(yùn)營(yíng)的航線遍布30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200余個(gè)港口，自有船舶運(yùn)力及光租船舶運(yùn)力合計(jì)超過(guò)120萬(wàn)載重噸，推動(dòng)平潭打造綜合化、現(xiàn)代化的航運(yùn)生態(tài)圈。

將目光投向更為廣闊的國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)，是平潭近年來(lái)大力發(fā)展航運(yùn)業(yè)的一個(gè)縮影。2014年，《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)促進(jìn)海運(yùn)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》出臺(tái)，后來(lái)先后6次對(duì)海運(yùn)業(yè)的優(yōu)惠政策作出修訂和完善，鼓勵(lì)海運(yùn)業(yè)“走回來(lái)”。

面對(duì)廣闊的航運(yùn)業(yè)新藍(lán)海，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在行政許可服務(wù)提速、船舶證書辦理、產(chǎn)業(yè)政策修訂等方面開(kāi)展了諸多創(chuàng)新。為鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)區(qū)航運(yùn)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，2022年平潭重新修訂了航運(yùn)業(yè)政策，對(duì)入籍平潭的新造船舶、2萬(wàn)以上噸位的船舶提供更有吸引力的政策支持。

“我們更加注重企業(yè)的安全管理，對(duì)擁有安全符合證明的航運(yùn)企業(yè)和安全誠(chéng)信航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),推動(dòng)平潭航運(yùn)企業(yè)逐步優(yōu)化調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提升管理水平，也歡迎港航企業(yè)到平潭來(lái)投資興業(yè)?！逼教毒C合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，下一步，將繼續(xù)推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)航運(yùn)企業(yè)大型化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。

得益于政策支持以及船籍港的設(shè)立，平潭海運(yùn)業(yè)回歸不斷提速。平潭明輝海運(yùn)有限公司是首批回歸的企業(yè)之一。在平潭的“筑巢引鳳”下，公司將總部遷回，短短幾年內(nèi)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，如今公司旗下貨船總運(yùn)力達(dá)20多萬(wàn)載重噸。

“過(guò)去6年，共計(jì)收到實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)1460余萬(wàn)元，用于為新增船舶擴(kuò)充運(yùn)力，如今公司旗下貨船實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)?！逼教睹鬏x海運(yùn)有限公司董事長(zhǎng)施小明說(shuō)，實(shí)驗(yàn)區(qū)支持航運(yùn)業(yè)發(fā)展的決心和力度，令他有信心留在平潭發(fā)展。

發(fā)展航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)是破題之道

乘風(fēng)破浪，從小漁村到“海運(yùn)之鄉(xiāng)”，平潭正著力于和全世界做生意，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。

但面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，平潭航運(yùn)如何乘“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，以平潭落實(shí)船籍港登記等政策先行先試為契機(jī)，發(fā)揮區(qū)域航運(yùn)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)船舶回歸，加速構(gòu)建閩臺(tái)兩岸航運(yùn)交流合作平臺(tái)？鄭振華給出了他的建議。

“平潭海運(yùn)雖居福建省之首，但制約平潭海運(yùn)發(fā)展的問(wèn)題還比較突出?！编嵳袢A表示，平潭船舶外掛現(xiàn)象嚴(yán)重、企業(yè)規(guī)模小散舊、大部分企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)管理水平低下、經(jīng)營(yíng)粗放等問(wèn)題，難以適應(yīng)兩岸及世界航運(yùn)合作發(fā)展需要。

鄭振華建議，要想在兩岸航運(yùn)合作戰(zhàn)略中有所作為，平潭航運(yùn)發(fā)展運(yùn)力規(guī)模必不可少。他表示，要加快海運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮平潭海運(yùn)業(yè)的基礎(chǔ)，探索整合零散船東，組建航運(yùn)船隊(duì)，形成整體規(guī)模優(yōu)勢(shì)；加快成立船舶融資資金池，為平潭籍船東所屬船舶回歸奠定基礎(chǔ)；繼續(xù)優(yōu)化船檢手續(xù)，創(chuàng)新船舶登記制度。

航運(yùn)業(yè)是先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，極具總部經(jīng)濟(jì)特性。它依托當(dāng)?shù)亓己玫慕?jīng)濟(jì)社會(huì)軟環(huán)境經(jīng)營(yíng)公司核心業(yè)務(wù)，完成對(duì)全球運(yùn)營(yíng)的船舶所有管理的操控，同時(shí)又可將在全世界的運(yùn)輸收入都匯總到企業(yè)注冊(cè)地。

“大力發(fā)展航運(yùn)總部，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，有利于集聚航運(yùn)運(yùn)力規(guī)模和要素，提升航運(yùn)資源配置，還可以帶動(dòng)船舶保險(xiǎn)等各類高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展航運(yùn)總部，無(wú)疑是航運(yùn)規(guī)模發(fā)展的重要途徑?！编嵳袢A說(shuō)。

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