【資料圖】

為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理，進(jìn)一步控制行政成本，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政效能和服務(wù)水平，近期，武穴市政府出臺(tái)實(shí)施了《武穴市機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工暫行辦法（試行）》。本管理辦法重點(diǎn)從編外人員指標(biāo)核批、招聘使用、管理考核等方面采取針對(duì)性措施，有效破解當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員勞動(dòng)關(guān)系混亂、進(jìn)入渠道不一、工資待遇不同等難題，建立健全了人社部門(mén)、用工單位主管部門(mén)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)配合的長(zhǎng)效管理機(jī)制，其主要做法是：

一是嚴(yán)把員額指標(biāo)審批關(guān)。按照“工作需要、總量控制、申報(bào)核準(zhǔn)、規(guī)范聘用、動(dòng)態(tài)管理”的原則，嚴(yán)格實(shí)行編外用工核定控制數(shù)管理。能正常開(kāi)展工作的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，原則不使用編外用工核定控制數(shù)。黨政機(jī)關(guān)、公益一類(lèi)事業(yè)單位的編外用工數(shù)，不得突破單位編制數(shù)的10%；公益二類(lèi)事業(yè)單位的編外用工數(shù)，不得突破單位編制數(shù)的15%；用工單位需要使用編外人員，必須在核定的用工控制數(shù)指標(biāo)內(nèi)進(jìn)行。對(duì)超過(guò)編外用工核定控制數(shù)比例使用的單位，確因工作需要新增編外用工，按照“一事一議”的方式，報(bào)市政府審批同意后，按相關(guān)程序招聘錄用。用工人員必須遵從“先批后用”原則，先由用人單位主管部門(mén)研究制定計(jì)劃，由人社局進(jìn)行審核，審核通過(guò)后由用人單位主管部門(mén)報(bào)市政府審批。凡未經(jīng)人社、財(cái)政等部門(mén)審核并提交市政府審批同意的部門(mén)單位聘用編外人員，一律不納入財(cái)政資金預(yù)算予以保障。通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范審批流程，嚴(yán)把審批關(guān)，不斷推進(jìn)提高全市編外人員管理規(guī)范化水平。

二嚴(yán)把編外用工入口關(guān)。健全人社、財(cái)政、用工單位主管部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，落實(shí)用人單位主體責(zé)任，按照“公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則面向社會(huì)公開(kāi)招聘，強(qiáng)化協(xié)同規(guī)范“進(jìn)”。由第三方人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)編外人員的招聘錄用、崗前培訓(xùn)、工資待遇保障、勞動(dòng)爭(zhēng)議等業(yè)務(wù)。用工單位主管部門(mén)根據(jù)市人社局下達(dá)編外用工指標(biāo)使用通知書(shū)后，制定招聘工作實(shí)施方案，報(bào)人社部門(mén)核準(zhǔn)實(shí)施。第三方人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)招聘工作實(shí)施方案發(fā)布招聘公告，并組織實(shí)施招聘程序，實(shí)現(xiàn)編外人員招聘全流程公開(kāi)透明、合法合規(guī)。用工單位的編外人員要依托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理勞務(wù)派遣關(guān)系，并簽訂勞動(dòng)合同，合同期限一般不超過(guò)3年。編外人員薪酬由用工單位逐月?lián)芨督o人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，由人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放，逐步實(shí)現(xiàn)編外人員規(guī)范使用勞動(dòng)關(guān)系，避免了多種用工形式存在。

三是嚴(yán)把實(shí)名登記備案關(guān)。建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理信息庫(kù)，對(duì)編外人員進(jìn)行實(shí)名制管理，建立“一人一檔”，實(shí)現(xiàn)編外聘用人員數(shù)字化全流程管理，包含用工指標(biāo)管理、聘用考核、人員信息變動(dòng)、工資調(diào)整、離職、合同等事務(wù)的流轉(zhuǎn)、應(yīng)用、共享全流程管理。根據(jù)實(shí)名制管理情況，對(duì)現(xiàn)有編外人員進(jìn)行分類(lèi)研判，對(duì)從事物業(yè)管理、安保工作、綠化養(yǎng)護(hù)、餐飲服務(wù)、會(huì)議保障、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、公共建筑設(shè)施和設(shè)備維護(hù)等相關(guān)工作的編外人員，督促用人單位解聘其勞動(dòng)關(guān)系，通過(guò)市場(chǎng)服務(wù)外包形式加以解決。同時(shí)建立市政府辦、財(cái)政部門(mén)信息互通機(jī)制，為今后編外人員指標(biāo)調(diào)整、人員招聘、財(cái)政資金供給等提供依據(jù)，對(duì)編外用工指標(biāo)核準(zhǔn)情況、招錄情況、用工經(jīng)費(fèi)支出情況等進(jìn)行互通、比對(duì)、印證，形成監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)編外用工動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正編外用工存在的問(wèn)題，對(duì)于違規(guī)違法行為堅(jiān)決予以查處，使編外人員管理逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化道路。

來(lái)源/武穴市人民政府網(wǎng)站

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