電視“套娃”收費(fèi)問(wèn)題一直飽受消費(fèi)者詬病，針對(duì)這一行業(yè)亂象，國(guó)家廣播電視總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等有關(guān)單位出手整治，三部門(mén)在京召開(kāi)治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜工作動(dòng)員部署會(huì)。

北京商報(bào)記者在此前的走訪調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)，不少用戶(hù)飽受“套娃”收費(fèi)之苦，明明已經(jīng)在視頻平臺(tái)上充了錢(qián)，但電視機(jī)卻又成為享受高質(zhì)量影音的“攔路虎”。業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)指出，收費(fèi)主體多且責(zé)任不明確，是“套娃”收費(fèi)的主要成因，尤其當(dāng)下電視市場(chǎng)萎縮，竭澤而漁只會(huì)造成惡性循環(huán)，監(jiān)管層出手干預(yù)，樹(shù)立行業(yè)規(guī)則十分必要。

(資料圖片)

胡亂收費(fèi)套路多

近日，國(guó)家廣播電視總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等有關(guān)單位，在京召開(kāi)治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜工作動(dòng)員部署會(huì)。要求今年底前，開(kāi)展試點(diǎn)工作和專(zhuān)項(xiàng)整治，聚焦解決“收費(fèi)包多、收費(fèi)主體多、收費(fèi)不透明”問(wèn)題，大力改善用戶(hù)開(kāi)機(jī)看電視的體驗(yàn)，基本實(shí)現(xiàn)有線(xiàn)電視和IPTV開(kāi)機(jī)即看直播電視頻道。

根據(jù)會(huì)議要求，要統(tǒng)籌有線(xiàn)電視、IPTV和互聯(lián)網(wǎng)電視三大體系，把握好電視大屏的意識(shí)形態(tài)屬性、公共服務(wù)屬性和技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬性，攻堅(jiān)克難、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，下大力解決“看電視難、看電視煩”的問(wèn)題。

在走訪中，有用戶(hù)向北京商報(bào)記者表示，自己在電視上看一部劇有時(shí)要開(kāi)三四種會(huì)員，例如去掉廣告需要會(huì)員，電視投屏也需要會(huì)員，更有甚者，開(kāi)通會(huì)員后只能看有限幾集節(jié)目，觀看后續(xù)劇集仍要另付費(fèi)。

另有家長(zhǎng)反映，目前網(wǎng)絡(luò)電視內(nèi)兒童專(zhuān)區(qū)更是收費(fèi)“攔路虎”，幾乎所有內(nèi)容或多或少需要收費(fèi)。更令人擔(dān)心的是，某些電視內(nèi)的App會(huì)悄無(wú)聲息地扣費(fèi)，并未設(shè)置防止兒童誤點(diǎn)功能，或者有明顯的掃碼支付界面，在無(wú)成人監(jiān)管的情況下，只要兒童點(diǎn)擊了“同意”選項(xiàng)，每個(gè)月電視內(nèi)的App就會(huì)自動(dòng)扣費(fèi)。

智能電視雖功能豐富，但“套娃”收費(fèi)、復(fù)雜的操作系統(tǒng)引發(fā)消費(fèi)者不滿(mǎn)。亂收費(fèi)現(xiàn)象甚至已成為視頻內(nèi)容領(lǐng)域中的痼疾。

據(jù)江蘇省消保委披露的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研，85%的消費(fèi)者表示在沒(méi)有開(kāi)通會(huì)員情況下，僅可收看少量免費(fèi)節(jié)目，且免費(fèi)專(zhuān)區(qū)隱藏較深，需要多步驟操作才能發(fā)現(xiàn)。超過(guò)60%的消費(fèi)者認(rèn)為在已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)智能電視的情況下，還要另外購(gòu)買(mǎi)視頻平臺(tái)會(huì)員或智能電視會(huì)員才能觀影。

竭澤而漁不可行

在業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)看來(lái)，套娃收費(fèi)問(wèn)題之所以難以整治，因其并非是某個(gè)平臺(tái)、某個(gè)企業(yè)違背商業(yè)道德的問(wèn)題，而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)邏輯已然變質(zhì)，多重收費(fèi)的背后，各方的利益也相互嵌套、盤(pán)根錯(cuò)節(jié)。

產(chǎn)業(yè)觀察家洪仕斌指出，如今的電視銷(xiāo)售，早已不僅是電視廠商和消費(fèi)者雙方之間的關(guān)系，電視品牌方、內(nèi)容提供方、牌照方的利益相互交織，例如電視品牌方推出了一款電視，除了硬件之外，大部分公司還會(huì)組建自己的OTT運(yùn)營(yíng)公司，OTT公司和電視牌照方或視頻平臺(tái)進(jìn)行合作，雙方就會(huì)員費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、廣告收入等方面進(jìn)行分成。

雖然各方“有錢(qián)一起賺”，但在內(nèi)容方面卻又不能互通共享，例如同一部劇集，其版權(quán)既有可能屬于OTT公司，也有可能在視頻平臺(tái)，當(dāng)消費(fèi)者給一方付錢(qián)之后，另一方又以版權(quán)保護(hù)為由，讓用戶(hù)繼續(xù)交錢(qián)，最終形成套娃收費(fèi)的局面。

資深產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)觀察家梁振鵬指出，近年來(lái)，全球電視銷(xiāo)量下滑顯著，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)電視產(chǎn)品出貨異常艱難，在此背景下，電視廠商希望通過(guò)內(nèi)容付費(fèi)爭(zhēng)取利潤(rùn)，令其“吃相”頗為難看，然而，胡亂收費(fèi)最終敗壞的是行業(yè)形象，消費(fèi)者更加不愿購(gòu)置電視，形成惡性循環(huán)。

數(shù)據(jù)也能佐證這一點(diǎn)，2022年，我國(guó)電視銷(xiāo)量達(dá)到了12年來(lái)的最低，出貨3634萬(wàn)臺(tái)，今年上半年，中國(guó)彩電市場(chǎng)持續(xù)低迷，總銷(xiāo)量1467萬(wàn)臺(tái)，銷(xiāo)售額為487億元，同比下滑12.2%。

對(duì)于治理方案，專(zhuān)家認(rèn)為監(jiān)管層出手干預(yù)十分必要，例如今年前段時(shí)間，廣電總局召集了國(guó)內(nèi)七大牌照商以及國(guó)內(nèi)主要電視品牌方召開(kāi)工作會(huì)議，提出智能電視將由牌照方負(fù)責(zé)用戶(hù)賬號(hào)管理，所有智能電視在用戶(hù)付費(fèi)前需要綁定集成平臺(tái)賬號(hào)，牌照方會(huì)全面接管終端廠商自建的內(nèi)容管理系統(tǒng)，并統(tǒng)一進(jìn)行內(nèi)容的分配與授權(quán)。專(zhuān)家稱(chēng)此舉有利于明確收費(fèi)主體，落實(shí)各方責(zé)任。

不過(guò)更關(guān)鍵的在于，電視產(chǎn)品想要走出困境，不能竭澤而漁，而是要在高端化、智能化層面持續(xù)提升，突破產(chǎn)品形態(tài)，給市場(chǎng)提供新的消費(fèi)動(dòng)力。

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