綜合
4月25日，我市召開數(shù)字重慶建設(shè)大會，提出聚焦“一年形成重點能力、三年形成基本能力、五年形成體系能力”目標(biāo)，加快建設(shè)“1361”數(shù)字重慶建設(shè)整體構(gòu)架，形成一批具有重慶辨識度和全國影響力的重大應(yīng)用，打造引領(lǐng)數(shù)字文明新時代的市域范例。
【資料圖】
7月27日，市委召開數(shù)字重慶建設(shè)推進會。3個月過去了，數(shù)字重慶建設(shè)進展如何？取得哪些成效？一起來看看數(shù)字化建設(shè)的亮點——?
“1361”建設(shè)進展＞＞＞
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一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺
“渝快辦”支撐22項“一件事一次辦”事項上線運行；“渝快政”完成132項核心架構(gòu)調(diào)優(yōu)
作為數(shù)字重慶建設(shè)的基礎(chǔ)底座，一體化平臺包含一體化數(shù)字資源系統(tǒng)（IRS）、“四縱四橫”支撐保障體系和“兩端”集成入口。
其中，一體化數(shù)字資源系統(tǒng)是一體化平臺的管理服務(wù)系統(tǒng)；“四橫”包括基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、能力組件、業(yè)務(wù)應(yīng)用；“四縱”包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度規(guī)則、安全防護、工作推進；“兩端”分別是“渝快辦”“渝快政”。
目前一體化數(shù)字資源系統(tǒng)已上線，針對“突發(fā)快響”的65類數(shù)據(jù)需求申請，該系統(tǒng)數(shù)據(jù)目錄中的39類數(shù)據(jù)可快速提供服務(wù)使用，剩余26類數(shù)據(jù)則是通過該系統(tǒng)供需對接系統(tǒng)傳達(dá)到數(shù)據(jù)部門完成編目歸集。
在基礎(chǔ)設(shè)施體系方面，全市“政務(wù)云”服務(wù)器達(dá)到3200臺，接入單位達(dá)到1367個，新建成全市物聯(lián)感知系統(tǒng)，接入攝像頭、傳感器、衛(wèi)星、無人機等117類、157.34萬個設(shè)備。
在數(shù)字資源系統(tǒng)方面，全市編目公共數(shù)據(jù)45303類，新歸集134類數(shù)據(jù)、3467個數(shù)據(jù)項、10.58億條數(shù)據(jù)，形成婚姻登記、個體經(jīng)營者等229個數(shù)據(jù)服務(wù)接口；在重點應(yīng)用環(huán)節(jié)，梳理473類數(shù)據(jù)需求，歸集386類數(shù)據(jù)、4352個數(shù)據(jù)項，構(gòu)建“八張報表”、“八張問題清單”、基層智治等9個專題數(shù)據(jù)庫，推動構(gòu)建市委辦公廳、市政府辦公廳等8個數(shù)據(jù)倉。
在能力組件體系方面，形成統(tǒng)一組織架構(gòu)、電子地圖等12項統(tǒng)一類組件；通過開放50多個能力組件場景，助推“滿天星”計劃；一體化數(shù)字資源系統(tǒng)共上架能力組件105項，調(diào)用量超700萬次、成功率99.8%。
“渝快辦”支撐22項“一件事一次辦”事項上線運行；“渝快政”完成132項核心架構(gòu)調(diào)優(yōu)，形成即時通訊、消息必達(dá)等16項協(xié)同功能，實現(xiàn)3項協(xié)同能力，注冊用戶53萬、日活躍用戶峰值40萬。
“3”
市數(shù)字化城市運行和治理中心 區(qū)縣數(shù)字化城市運行和治理中心 鎮(zhèn)街基層治理中心
開發(fā)上線業(yè)務(wù)協(xié)同網(wǎng)關(guān)、事項中心等12個重點能力組件
“三級治理中心”是數(shù)字重慶建設(shè)的重要載體，目前我市開發(fā)上線業(yè)務(wù)協(xié)同網(wǎng)關(guān)、事項中心等12個重點能力組件。
市數(shù)字化城市運行和治理中心方面，實現(xiàn)對跨區(qū)域、跨部門、跨層級事件的協(xié)同聯(lián)動，形成“感知發(fā)現(xiàn)、決策指揮、反應(yīng)處置、終端反饋”工作閉環(huán)。
區(qū)縣數(shù)字化城市運行和治理中心方面，在九龍坡、武隆、奉節(jié)、巫山試點區(qū)縣治理中心，形成“區(qū)縣數(shù)字駕駛艙”，向上可聯(lián)通市級中心，向下可聯(lián)動基層治理中心。
鎮(zhèn)街基層治理中心方面，在南岸、渝中、渝北等30多個區(qū)縣200個鎮(zhèn)街開展基層治理中心試點，實現(xiàn)10.5萬名網(wǎng)格員組織在線、人員在線。
“6”
數(shù)字黨建 數(shù)字政務(wù) 數(shù)字經(jīng)濟 數(shù)字社會 數(shù)字文化 數(shù)字法治
數(shù)字黨建 持續(xù)完善數(shù)字黨建目標(biāo)任務(wù)和體系構(gòu)架
持續(xù)迭代完善數(shù)字黨建目標(biāo)任務(wù)和體系構(gòu)架，細(xì)化6條跑道、24個應(yīng)用，細(xì)化124個功能模塊，提出改革舉措75項，2/3的應(yīng)用“三張清單”通過專題組審查，其中8個應(yīng)用納入全市“一本賬”、占全市30%。
10月底前，新增7個應(yīng)用納入全市“一本賬”；今年底前，18個非密應(yīng)用全部納入全市“一本賬”，建成黨建統(tǒng)領(lǐng)典型應(yīng)用場景25個，提速數(shù)字黨建6條跑道實戰(zhàn)能力轉(zhuǎn)化，推動8個應(yīng)用進入開發(fā)建設(shè)階段，實現(xiàn)5—6個重大應(yīng)用上線。
數(shù)字政務(wù) 初步完成45個“三張清單”
建立協(xié)調(diào)調(diào)度、包聯(lián)指導(dǎo)等8項制度，將7條跑道細(xì)化為32條子跑道，20個成員單位梳理一級業(yè)務(wù)228項，二級業(yè)務(wù)1045項，形成72項核心業(yè)務(wù)，初步完成45個“三張清單”，其中4個納入重大應(yīng)用“一本賬”，啟動18個典型應(yīng)用開發(fā)。
10月底前，提前完成“一件事一次辦”集成服務(wù)應(yīng)用場景50件；今年底前，力爭上線“一件事一次辦”集成服務(wù)應(yīng)用場景70件，上線城市運行管理、渝運安等10個以上應(yīng)用，確保各跑道至少上線1個以上典型應(yīng)用，完成5項年度核心指標(biāo)任務(wù)。
數(shù)字經(jīng)濟 建成17家智能工廠 224個數(shù)字化車間
逐步構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，遷移智慧商務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，開發(fā)數(shù)智經(jīng)信、智慧長江物流等系統(tǒng)，謀劃產(chǎn)業(yè)一鏈通、農(nóng)品慧、國資運營監(jiān)管等平臺；在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和科技創(chuàng)新等4個領(lǐng)域啟動智能單元建設(shè)；建成17家智能工廠、224個數(shù)字化車間。
11月底前，完成15個設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)；今年底前，新建創(chuàng)新示范工廠、5G全連接工廠各10家，累計培育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商150家。
數(shù)字社會 形成884+N的業(yè)務(wù)應(yīng)用體系
形成884+N的業(yè)務(wù)應(yīng)用體系，面向智慧城市、現(xiàn)代社區(qū)、活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、數(shù)字農(nóng)村等4個社會空間，教育、居住、交通、衛(wèi)生等8個重點領(lǐng)域，形成醫(yī)保應(yīng)用、渝振興、渝賽通等8條應(yīng)用跑道，開發(fā)出涉及智慧住房服務(wù)、渝你同行等N個應(yīng)用場景。
今年底前，通過專題論證審查完成“三張清單”編制，納入“一本賬”。
數(shù)字文化 民聲直通車應(yīng)用接入30個區(qū)縣
民聲直通車應(yīng)用接入30個區(qū)縣，“三情聯(lián)動”監(jiān)測信息提升至9萬條/日；謀劃文物保護、非遺傳承應(yīng)用，調(diào)整打卡長江，千秋紅巖應(yīng)用跑道；“打卡長江”應(yīng)用得到文旅部表揚。
今年底前，編制完成8個應(yīng)用“三張清單”，6個應(yīng)用進入全市“一本賬”并上線運行，建成1個“一地創(chuàng)新、全市共享”應(yīng)用、1個具有全國影響力、重慶辨識度應(yīng)用。
數(shù)字法治 迭代升級“1446”數(shù)字法治系統(tǒng)2.0版
制定了5項重點能力年度量化指標(biāo)，目前有4項完成；迭代升級“1446”數(shù)字法治系統(tǒng)2.0版，增設(shè)平安建設(shè)跑道，謀劃預(yù)警、閉環(huán)管控等15類實戰(zhàn)應(yīng)用場景；收集應(yīng)用需求意向34個，編制完成7項重大應(yīng)用“三張清單”，其中5項進入數(shù)字重慶建設(shè)“一本賬”。
今年底前，做好持續(xù)迭代升級構(gòu)架體系，強力推進應(yīng)用遷移，推動重大應(yīng)用建設(shè)等3項工作。
“1”
構(gòu)建基層智治體系
全市200個鎮(zhèn)街部署智治平臺，線下“一中心四板塊”試點鎮(zhèn)街拓展到682個
全市200個鎮(zhèn)街部署智治平臺，線下“一中心四板塊”試點鎮(zhèn)街拓展到682個，開展3次視頻培訓(xùn)試點鎮(zhèn)街人員820人次；全市形成網(wǎng)格6.4萬個，比4月底前增加1296個。
10月底前，全市1031個鎮(zhèn)街90%以上建成“一中心四板塊”、60%以上部署智治平臺；今年底前，分片區(qū)開展網(wǎng)格員全覆蓋視頻培訓(xùn)。
在27日召開的數(shù)字重慶建設(shè)推進會上，市委辦公廳、市生態(tài)環(huán)境局、九龍坡區(qū)和南岸區(qū)涂山鎮(zhèn)分別作典型應(yīng)用演示匯報。來看看它們解決問題短板、打通堵點卡點，推動數(shù)字重慶建設(shè)取得了哪些新進展。
市委辦公廳
突發(fā)事件直報快響實現(xiàn)“多快準(zhǔn)好”
突發(fā)事件直報快響，即對各類突發(fā)事件和風(fēng)險隱患實現(xiàn)感知上報、信息核準(zhǔn)、研判預(yù)警、協(xié)同處置、跟蹤落實等全過程閉環(huán)管理。
“信息觸角一貫到底，處置指令一鍵智達(dá)，三級貫通一網(wǎng)協(xié)同，決策信息一屏掌控，考評體系一體構(gòu)建，是突發(fā)事件直報快響系統(tǒng)的5個特點。”市委辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這套系統(tǒng)強化了緊急信息報送處置情況的數(shù)據(jù)分析，包括通過五色圖、事件熱榜、事件復(fù)盤等形式，能夠客觀反映各區(qū)縣、各部門工作質(zhì)效。
在運行效果方面，該系統(tǒng)從7月起試運行以來，對于突發(fā)事件處置和風(fēng)險預(yù)警，顯示出了“情報信息更多、辦理效率更快、責(zé)任落實更準(zhǔn)、處置效果更好”的良好效果，比如，其將信息報送環(huán)節(jié)精簡為12個，讓責(zé)任迅速落地落實，上下聯(lián)動協(xié)同處置。
接下來，市委辦公廳將進一步提升突發(fā)事件直報快響應(yīng)用的實時感知能力、智能研判能力、精準(zhǔn)處置能力和數(shù)據(jù)分析能力。
市生態(tài)環(huán)境局
編制“巴渝治水”重大應(yīng)用“三張清單”
“巴渝治水”水環(huán)境管理大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，是市生態(tài)環(huán)境局通過580個智能感知點、2200位現(xiàn)場巡查用戶、7000平方公里無人機巡河排查、8.2萬平方公里的衛(wèi)星遙感解譯等，構(gòu)成的數(shù)字水生態(tài)智能感知網(wǎng)，實現(xiàn)了全市120條河流水環(huán)境狀況的智能監(jiān)控。
“目前我們將‘巴渝治水’核心業(yè)務(wù)梳理為16個一級業(yè)務(wù)、76個二級業(yè)務(wù)、263個業(yè)務(wù)事項、274個業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)串和1364個數(shù)據(jù)項?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人介紹，在這些數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，他們編制了“三張清單”，包括：需求清單，堅持問題導(dǎo)向，解決治水效率不高、聯(lián)動不足等問題；場景清單，堅持系統(tǒng)集成，協(xié)同16個市級部門，貫通市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街3個層級，形成3個一級場景、11個二級場景；改革清單，堅持流程再造，將原來27個流程環(huán)節(jié)縮減為15個，實現(xiàn)治水整體智治。
下一步，市生態(tài)環(huán)境局將加快推進“巴渝治水”上線運行和市、區(qū)縣全面應(yīng)用，加快“治氣”“治廢”等12項核心業(yè)務(wù)梳理及“三張清單”編制。
九龍坡區(qū)
歸集22類城市運行治理指標(biāo)數(shù)據(jù)
九龍坡區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，九龍坡初步搭建起了數(shù)字化城市運行和治理中心整體架構(gòu)1.0版本，包括推動建設(shè)專題數(shù)據(jù)庫兩個，調(diào)用市級能力組件8個，推動建設(shè)區(qū)級能力組件4個等。
九龍坡區(qū)還參照浙江等先進地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，初步建成數(shù)字化城市運行和治理中心駕駛艙，歸集22類城市運行治理指標(biāo)數(shù)據(jù)。該區(qū)聚焦“矛盾比較多、問題比較多”的領(lǐng)域，如針對渣土車冒裝現(xiàn)象，通過運用“V模型”方法，梳理形成“三張清單”，形成涉及城管、交通、建設(shè)、鎮(zhèn)街等多個部門的閉環(huán)管理。
接下來，九龍坡區(qū)將持續(xù)完善體制機制、協(xié)同線上線下，用好“一件事”思維、“V模型”方法，協(xié)同推進核心業(yè)務(wù)梳理，以目標(biāo)管理、量化閉環(huán)壓緊壓實責(zé)任，提升整體智治能力。
南岸區(qū)
實施“網(wǎng)格化”提高基層智治能力
“將原有辦公場地設(shè)備建成為基層治理智慧中心，形成黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟生態(tài)、平安法治和公共服務(wù)4個板塊，讓干部職工職責(zé)更清晰，溝通更便捷，協(xié)作更高效?！蹦习秴^(qū)涂山鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人介紹，特別是通過“網(wǎng)格化”管理，將轄區(qū)內(nèi)按照不超過400戶、1000人的標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)為176個網(wǎng)格，并全覆蓋建立網(wǎng)格黨支部或黨小組，采取整合、招聘、下沉“三個一批”方式，配備專職網(wǎng)格員176人。
在基層治理應(yīng)用場景建設(shè)方面，涂山鎮(zhèn)通過搭建智治平臺，以網(wǎng)格為單元核準(zhǔn)“人、房、地、事、物”等信息，實現(xiàn)176個網(wǎng)格一屏統(tǒng)覽。一旦發(fā)生緊急事件，網(wǎng)格地圖將立即變色并且有警示標(biāo)識閃爍預(yù)警，實現(xiàn)即時感知、及時處理。
自智治平臺投用以來，累計處理物業(yè)矛盾、突發(fā)火情等各類事件1278起，不少居民表示，現(xiàn)在天天看得見網(wǎng)格員，通過網(wǎng)格員上報的事情很快就有回音。
下一步，涂山鎮(zhèn)將繼續(xù)完善“網(wǎng)格化”基層智治，在試機制、試平臺、試能力、試清單、試標(biāo)準(zhǔn)等方面下功夫，不斷提高鎮(zhèn)域治理水平。
答好數(shù)字重慶建設(shè)必答題
臧博
距離召開數(shù)字重慶建設(shè)大會，已經(jīng)過去3個月。我們在重點領(lǐng)域工作推進如何，典型應(yīng)用場景搭建如何，接下來如何更進一步推進？昨天，市委召開了數(shù)字重慶建設(shè)推進會，對下一階段工作提出了新的要求——體系化推進重點能力建設(shè)，全面推動發(fā)展、服務(wù)、治理不斷邁向現(xiàn)代化。
舉一綱而萬目張。數(shù)字重慶建設(shè)，是邁向現(xiàn)代化過程中的全新探索，是重慶適應(yīng)引領(lǐng)現(xiàn)代化過程中的必答題，具有牽一發(fā)動全身的作用。我們答題時認(rèn)識是否深刻、目標(biāo)任務(wù)是否明晰，事關(guān)手中答卷的成效。
推進數(shù)字重慶建設(shè)，要進一步提升認(rèn)識。數(shù)字重慶建設(shè)是什么、為什么、怎么干，一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)得很深、琢磨得很細(xì)，但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部還處于一知半解的狀態(tài)。進一步提升認(rèn)識，就是要認(rèn)識把握數(shù)字重慶建設(shè)的目標(biāo)內(nèi)涵，主動推動變革重塑、數(shù)字賦能、整體智治、量化閉環(huán)；認(rèn)識把握核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)作用，上接天線、下接地氣，將核心業(yè)務(wù)一項項落實；認(rèn)識把握“三張清單”的工作方法，讓更多工作場景式、立體化落地；認(rèn)識把握“一件事”場景的核心抓手，聚焦典型任務(wù)，早日形成“一件事”集成改革和重大應(yīng)用；認(rèn)識把握實戰(zhàn)實效的工作目標(biāo)，一地創(chuàng)新、全市共享，取得多方共贏的良好效果。
推進數(shù)字重慶建設(shè)，要明確目標(biāo)和任務(wù)。數(shù)字重慶建設(shè)的目標(biāo)，是“一年形成重點能力”。圍繞這個目標(biāo)，我們再梳理工作，分清重點難點、輕重緩急，執(zhí)行起來才能事半功倍。當(dāng)下，我們的重點任務(wù)就是聚焦“1361”數(shù)字重慶建設(shè)整體架構(gòu)，加快提升一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺服務(wù)支撐能力，加快形成三級數(shù)字化城市運行和治理中心業(yè)務(wù)貫通能力，推進數(shù)字黨建、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字文化、數(shù)字法治和基層智治“6+1”系統(tǒng)建設(shè)，加快形成一批具有重慶辨識度和全國影響力的重大應(yīng)用。
三分部署，七分落實。只要全市上下團結(jié)一心，落細(xì)落實數(shù)字重慶建設(shè)的責(zé)任清單，唯實爭先、真抓實干，以“急不得也慢不得”的使命感，將市委部署的各項工作扎實推進，數(shù)字重慶建設(shè)就一定會取得更多標(biāo)志性成果，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)注入更加澎湃的動力。
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